鄧獻(xiàn)輝

摘要：推進(jìn)農(nóng)村深刻產(chǎn)業(yè)革命，要把“適向高端”作為基本方向，按照品質(zhì)優(yōu)、價(jià)格高、門坎高、效益好的方向進(jìn)行產(chǎn)血替換。要立足彌補(bǔ)市場(chǎng)不足強(qiáng)化公共服務(wù)，在技術(shù)服務(wù)方面實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)技術(shù)有訓(xùn)練，升級(jí)技術(shù)有保障;在標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)方面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行可追溯;在信息服務(wù)方面實(shí)現(xiàn)面上有產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，點(diǎn)上有典型案例;在機(jī)制構(gòu)建服務(wù)方面實(shí)現(xiàn)抑制機(jī)會(huì)主義，促進(jìn)產(chǎn)銷共贏;在市場(chǎng)服務(wù)方面實(shí)現(xiàn)目標(biāo)市場(chǎng)有定位，高端產(chǎn)品可辨識(shí)。要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律定位產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在農(nóng)戶層面滿足機(jī)會(huì)成本視野下的盈虧平衡，在產(chǎn)業(yè)層面實(shí)現(xiàn)基于共同品牌的區(qū)域協(xié)同。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;農(nóng)村;農(nóng)業(yè);高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號(hào)：FS30 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5381（2019）01-0122-07

黨的十九大報(bào)告指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期”[1]。“轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本背景，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求中居于首要地位產(chǎn)業(yè)興旺”的基本路徑就是高質(zhì)量發(fā)展。在貴州，省委書記孫志剛同志提出要“來(lái)一場(chǎng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命”[2]，這是事關(guān)貴州精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興的重大舉措，是貴州決勝同步小康的關(guān)鍵一招。正如習(xí)近平總書記指出：“沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化”[3]?？偨Y(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一般原理，解決好“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向”“公共產(chǎn)業(yè)服務(wù)”“產(chǎn)業(yè)規(guī)模定位”三個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、把“邁向高端”作為基本產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向

推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，首先要明確推向哪里的問(wèn)題，也就是發(fā)展什么的問(wèn)題。如果方向不明，無(wú)法形成合力;如果方向錯(cuò)誤，就會(huì)事倍功半，甚至適得其反。習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，要“切忌貪大求快、刮風(fēng)搞運(yùn)動(dòng)，防止走彎路、翻燒餅”[3]。方向正確，是避免“走彎路、翻燒餅”的基本前提。

確定發(fā)展什么的基本方法是需求導(dǎo)向，也就是市場(chǎng)需要什么就發(fā)展什么，市場(chǎng)缺什么就發(fā)展什么。我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景是進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)在需求上的階段性特征是消費(fèi)升級(jí)。適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)要向立足于中高端產(chǎn)品供給發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)?！巴苿?dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端”是十八大以來(lái)黨中央所確定的重要戰(zhàn)略方向[4]。習(xí)近平總書記指出低端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩要集中消化，中高端產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展”[5]。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大多周期長(zhǎng)，特別是種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)，考慮到達(dá)產(chǎn)時(shí)滯的因素，一般應(yīng)立足于高端需求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，因?yàn)槿绻F(xiàn)在布局中端產(chǎn)業(yè)的話，待達(dá)產(chǎn)時(shí)其所供也許已經(jīng)變成了低端產(chǎn)品，從而成為市場(chǎng)的棄兒。瞄準(zhǔn)高端市場(chǎng)，應(yīng)從以下幾方面考慮。

（一）品質(zhì)優(yōu)。所謂品質(zhì)優(yōu)，就是產(chǎn)品要在味道、營(yíng)養(yǎng)、安全、觀感等方面明顯優(yōu)于當(dāng)前市場(chǎng)上的同類主流產(chǎn)品。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，品質(zhì)為王的法則不是弱化了，而是強(qiáng)化了，因?yàn)橄M(fèi)者的大范圍選擇更容易了。所謂靚女不愁嫁，只有那些在品質(zhì)上出乎其類的產(chǎn)品，才會(huì)得到市場(chǎng)的青睞。當(dāng)前，我國(guó)高端消費(fèi)群體已經(jīng)初具規(guī)模。未來(lái)兩年多時(shí)間，全面小康目標(biāo)將要實(shí)現(xiàn)，高端消費(fèi)市驗(yàn)將進(jìn)一步擴(kuò)大，相對(duì)來(lái)講，中低端消費(fèi)市場(chǎng)將進(jìn)一步萎縮。對(duì)于高端消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，消費(fèi)行為已經(jīng)不再單純?yōu)榱斯?，味覺(jué)體驗(yàn)、視覺(jué)享受、營(yíng)養(yǎng)保障、健康保證（食品安全）等目標(biāo)將成為消費(fèi)行為的重要訴求，如果潛在產(chǎn)品滿足不了他們的多樣化需求，這樣的產(chǎn)業(yè)是沒(méi)有前景的。脫貧攻堅(jiān)期間，綏陽(yáng)縣某村建了一個(gè)手工面條加工廠，宣稱農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，面粉取材于本村農(nóng)戶自產(chǎn)的麥子，所用的堿為農(nóng)民用草木燒制的土堿。工藝聽上去很高大尚，但是所產(chǎn)面條色澤差（灰黑色）、口感差（缺乏順滑感、清香感）、韌性差（拿在手里易碎、煮好后易粘糊），產(chǎn)品品質(zhì)實(shí)在無(wú)法恭維，這樣的產(chǎn)品，其市場(chǎng)認(rèn)可度可想而知。

（二）價(jià)格高。貴州農(nóng)業(yè)資源相對(duì)薄弱，尤其人均耕地?cái)?shù)量相對(duì)較少，要依托相對(duì)薄弱的農(nóng)業(yè)資源實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，甚至共同富裕，必須瞄準(zhǔn)高價(jià)值產(chǎn)品。另一方面，貴州農(nóng)業(yè)受自然條件限制（不同地域之間差異大），在規(guī)模效益上處于明顯劣勢(shì)，如果產(chǎn)品價(jià)格低，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中就處于被動(dòng)地位，回旋余地小。以種值業(yè)為例，如果畝產(chǎn)值達(dá)不到1萬(wàn)元，扣除種子、肥料、人工以及特殊技術(shù)服務(wù)費(fèi)用，就很難產(chǎn)生利潤(rùn)了。沒(méi)有利潤(rùn)，未來(lái)的擴(kuò)大再生產(chǎn)就難以為繼。筆者在臺(tái)江縣的一次抉貧調(diào)研中了解到，某村委會(huì)一直有進(jìn)行金秋梨（當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)傳統(tǒng)品種）規(guī)?；N植的想法。據(jù)了解，金秋梨市場(chǎng)行情好的時(shí)候市場(chǎng)售價(jià)每斤3元左右，市場(chǎng)行情差的時(shí)候每斤只有1.5元甚至1元，這就意味著產(chǎn)品上市后買給經(jīng)銷商的價(jià)格很難超過(guò)每斤1.5元。這樣的項(xiàng)目如果啟動(dòng)，失敗的概率很高，即便不失敗，也注定其很難對(duì)脫貧致富做出貢獻(xiàn)。

（三）門坎高。產(chǎn)業(yè)門坎是指由專有技術(shù)、工藝秘密、地理因素（水熱、光照、土壤、海拔等）、投資規(guī)模、原材料供應(yīng)等因素限制所形成的進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)的難易程度。門坎高就是在特定條件下進(jìn)入難度大。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)業(yè)門坎決定著產(chǎn)業(yè)的生命周期，進(jìn)入門坎高的產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)，進(jìn)入門坎低的產(chǎn)業(yè)則周期短。所以，對(duì)于那些投資不能在短期內(nèi)收回（三五年）的項(xiàng)目來(lái)講，最好不要選擇低門坎產(chǎn)業(yè)。綏陽(yáng)縣的薰衣草項(xiàng)目，一個(gè)偶然的機(jī)遇下賺了不少錢，企業(yè)借機(jī)擴(kuò)大投資規(guī)模，可是次年在規(guī)模擴(kuò)大的情況下收益卻大幅度下滑，原因是其它很多地方也種植了薰衣草，綏陽(yáng)的薰衣草就失去了獨(dú)有性?，F(xiàn)在，這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)處于雞肋狀態(tài)，其繁榮之所以曇花一現(xiàn)，就因?yàn)檫M(jìn)入門坎太低，容易被模仿跟風(fēng)。當(dāng)然，進(jìn)入門坎高者，往往自己進(jìn)入的難度也大，這就需要因地制宜，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)做出合理選擇，絕不可勉為其難跟風(fēng)冒進(jìn)。有種說(shuō)法是“沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上'因?yàn)橛行╅T坎是可以創(chuàng)造出來(lái)的，特別是那些以技術(shù)訣竅為支撐的門坎，不過(guò)這得先造好門坎再布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)，否則所謂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可能完全是低水平重復(fù)。過(guò)去在縣級(jí)政府工作報(bào)告中經(jīng)常會(huì)看到“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”之類愿景，但是這種局面為什么很少出現(xiàn)，原因就在于獨(dú)占某種產(chǎn)業(yè)門坎并不是件容易的事情。

（四）效益好。效益好是推進(jìn)農(nóng)村深刻產(chǎn)業(yè)革命的根本訴求，農(nóng)村深刻產(chǎn)業(yè)革命的成功與失敗，最終要用效益來(lái)檢驗(yàn)。在規(guī)模既定的情況下，效益取決于價(jià)格與成本的差額。對(duì)于那些常規(guī)性產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)效益好，要么能控制自己的成本，使其不高于行業(yè)平均成本（那些成本高于行業(yè)平均水平的經(jīng)營(yíng)者，當(dāng)市場(chǎng)行情不好時(shí)將成為最先被淘汰出局者）;要么能把價(jià)格做上去，使其顯著高于行業(yè)常規(guī)價(jià)格（比如走綠色、有機(jī)之路），如果做不到這兩點(diǎn)，選擇常規(guī)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目就是不明智的。貴定有個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶”的有機(jī)大米項(xiàng)目，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司對(duì)外銷售的價(jià)格是每小包（3斤）33.8元。筆者曾當(dāng)面與該互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司總裁有個(gè)簡(jiǎn)短對(duì)話。

筆者：“你們大米的品質(zhì)有五常大米好嗎？”

總裁：“沒(méi)有?！?/p>

筆者：“優(yōu)質(zhì)五常大米每斤才8元，你們的大米憑什么要11元多？”

總裁：“我們的價(jià)格是根據(jù)各種成本匯總后得出的?！比缓笏蚬P者展示了其成本構(gòu)成。

筆者：“每斤大米農(nóng)戶得多少錢？”

總裁：“2.8元?！?/p>

這就是說(shuō)，農(nóng)戶所得不到產(chǎn)品最終售價(jià)的1/4，中間成本在最終售價(jià)中的比重超過(guò)了75%。從效益好這個(gè)角度講，這個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)顯然是不合理的?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”并不能改變產(chǎn)品的品質(zhì)，其真正價(jià)值在于降低中間成本，這個(gè)項(xiàng)目中的“互聯(lián)網(wǎng)+”所帶來(lái)的中間成本是明顯高于市場(chǎng)平均水平的。據(jù)該總裁說(shuō)，現(xiàn)在該項(xiàng)目行情很好，大米都賣斷了貨。即便如此，如果不在中間成本控制（或者產(chǎn)品品質(zhì)提升）上有顯著改善，筆者無(wú)法相信它會(huì)有好的未來(lái)。消費(fèi)者總有回歸理性的一天，暫時(shí)的善良利用不可能帶來(lái)可持續(xù)的發(fā)展。

二、把彌補(bǔ)市場(chǎng)不足作為公共產(chǎn)業(yè)服務(wù)的基本場(chǎng)域

任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不了必要的服務(wù)配套。普遍的家庭小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的主流形態(tài)，這導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的很多服務(wù)配套不能在市場(chǎng)那只“看不見的手”范圍內(nèi)解決，需要政府這只“看得見的手”相應(yīng)補(bǔ)上。根據(jù)貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，政府應(yīng)該在“五項(xiàng)服務(wù)”上給予幫助。

（一）技術(shù)服務(wù)：基礎(chǔ)技術(shù)有訓(xùn)練，升級(jí)技術(shù)有保障。任何產(chǎn)業(yè)，無(wú)論種植還是養(yǎng)殖，都是需要技術(shù)支撐的?！巴苿?dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，必須大力增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力”[6]。修文獅猴桃就是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)依靠科技創(chuàng)新邁向中高端的成功案例。對(duì)于世世代代以種糧為主的農(nóng)民來(lái)講，改為經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)作物遇到的第一個(gè)難題就是技術(shù)儲(chǔ)備不足。以水果種植為例，如何施肥（時(shí)間、數(shù)量、品種等），如何保水，如何修枝，如何間果，都是需要技術(shù)的。上述技術(shù)講的都是基礎(chǔ)性技術(shù)，也就是必備技術(shù)。這里用的是訓(xùn)練而不是培訓(xùn)，二者的區(qū)別在于，訓(xùn)練是小規(guī)模甚至個(gè)別進(jìn)行，邊干邊學(xué)，以實(shí)操為主，學(xué)成才出道，這種做法的缺點(diǎn)是政績(jī)不顯著（數(shù)量少）;培訓(xùn)一般是大規(guī)模開展，往往以班為單位，耳聽心記的多，實(shí)操則相對(duì)較少，培訓(xùn)計(jì)劃一結(jié)束無(wú)論學(xué)得如何都出道，這種做法雖然政績(jī)明顯（數(shù)量大），但效果一般得不到保障。某縣精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目之一的挖掘機(jī)培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間一個(gè)月，培訓(xùn)結(jié)束雖然受訓(xùn)人員都拿到了挖掘機(jī)駕駛證，參訓(xùn)人員也不少，但是參加過(guò)培訓(xùn)后的人員絕大多數(shù)依然不能獨(dú)立使用（駕駛）挖掘機(jī)，是失敗的培訓(xùn)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展除了需要基礎(chǔ)性技術(shù)保障，還需要升級(jí)性技術(shù)保障。升級(jí)性技術(shù)就是服務(wù)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的技術(shù)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，消費(fèi)者的消費(fèi)需求是不斷升級(jí)的，產(chǎn)品質(zhì)量不能適時(shí)升級(jí)的產(chǎn)業(yè)必然被市場(chǎng)淘汰，要想不被消費(fèi)者拋棄，產(chǎn)業(yè)也要不斷升級(jí)。從江櫳柑曾經(jīng)風(fēng)靡黔中大地，現(xiàn)在之所以衰退，一個(gè)重要的原因就是產(chǎn)業(yè)沒(méi)有及時(shí)升級(jí)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)技術(shù)包括品種改良、提高管理精準(zhǔn)度（主要通過(guò)信息化、人工智能等手段）等。以水城紅心獼猴桃為例，雖然口感很好，但是相對(duì)于四川的紅心獼猴桃而言，它存在兩大缺點(diǎn)，一是易腐爛，二是不好剝皮。從產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度講，這兩個(gè)問(wèn)題必須解決。升級(jí)性技術(shù)需要大量前期研發(fā)投入，而這是以家、戶為單位的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)實(shí)體難以承受的，所以，對(duì)于那些某種產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備一定規(guī)模的縣（市、區(qū)），政府應(yīng)該盡早謀劃產(chǎn)業(yè)升級(jí)的技術(shù)支撐問(wèn)題。

（二）標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)：產(chǎn)品質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行可追溯。標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意義主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是增加產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)辨識(shí)度，讓消費(fèi)者了解盡可能多的產(chǎn)品信息，以建立起消費(fèi)者與生產(chǎn)者之間的信任橋梁;二是讓“南郭先生”暴露出來(lái)，減少市場(chǎng)中以次充好以假亂真的現(xiàn)象;三是促進(jìn)品牌建設(shè)，品牌對(duì)于產(chǎn)業(yè)的重要性無(wú)需多言，品牌建設(shè)離不開產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。試想，如果一種產(chǎn)品消費(fèi)者現(xiàn)在買到的是一種品質(zhì)，過(guò)幾天后買到的是另一種明顯不同的品質(zhì)，那么消費(fèi)者是不可能信任這種產(chǎn)品的。以都勻毛尖為例，同樣是標(biāo)為“一級(jí)品”的產(chǎn)品，不同經(jīng)銷商的產(chǎn)品在價(jià)格與品質(zhì)上可能完全不同，這就難免讓消費(fèi)者產(chǎn)生疑慮：我買到的都勻毛尖是真的嗎？如果能保證所有同品級(jí)都勻毛尖品質(zhì)相同，比如所有的“一級(jí)品”品質(zhì)上無(wú)明顯差異，消費(fèi)者只需選擇價(jià)格（品級(jí)）即可，那將更有利于提高產(chǎn)品信謄度，從而更有利于都勻毛尖的市場(chǎng)拓展，這就是產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所要實(shí)現(xiàn)的重要功能。

產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一般包括三個(gè)基本環(huán)節(jié)。其一，標(biāo)準(zhǔn)體系，也就是達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。比如跡猴桃的“一級(jí)品'糖度值要達(dá)到多少？農(nóng)藥殘留控制在多少？施什么肥料等都應(yīng)該有明確標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然，各個(gè)分級(jí)也都要如此，這樣才能讓消費(fèi)者明明白白購(gòu)買，減少消費(fèi)者的“上當(dāng)感”?，F(xiàn)在省內(nèi)有不少縣鄉(xiāng)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家只有綠色食品、有機(jī)食品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并沒(méi)有生態(tài)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，用生態(tài)產(chǎn)業(yè)的概念雖然回避了綠色認(rèn)證、有機(jī)認(rèn)證的門坎，但這并不是長(zhǎng)久之計(jì)，因?yàn)樗豢赡塬@得消費(fèi)者的足夠信任。比如生態(tài)果蔬，如果對(duì)于用不用農(nóng)藥（化肥）？只能用什么農(nóng)藥？只能用多少？只能什么時(shí)間用等沒(méi)有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者怎樣相信你的“生態(tài)”是可靠的呢？其二，異體性的標(biāo)準(zhǔn)管理。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)管理，標(biāo)準(zhǔn)體系就可能成為擺設(shè)。目前省內(nèi)很多生態(tài)果蔬項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)體系通常由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自主決定。在標(biāo)準(zhǔn)管理上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員，這些都是生態(tài)產(chǎn)品難以讓消費(fèi)者信任的重要原因。所以，對(duì)于那些已經(jīng)有較大規(guī)模，或者打算大規(guī)模發(fā)展的產(chǎn)業(yè)來(lái)講，在沒(méi)有形成行業(yè)協(xié)會(huì)的有效自主管理之前，地方政府要承擔(dān)起標(biāo)準(zhǔn)管理的責(zé)任，特別是在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“真空”地帶。其三，標(biāo)準(zhǔn)追溯體系。標(biāo)準(zhǔn)管理既是一種權(quán)力，也是一種責(zé)任，有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)要匹配。產(chǎn)品上市后，誰(shuí)做出的符合標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定？誰(shuí)鑒定的品級(jí)？這些都應(yīng)該是可追溯的。而且，一旦消費(fèi)者被欺騙，標(biāo)準(zhǔn)管理部門要承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的直接責(zé)任人要承擔(dān)連帶法律責(zé)任。省委十二次黨代會(huì)提出大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)商用的要求，標(biāo)準(zhǔn)追溯體系正是大數(shù)據(jù)商用應(yīng)該大有作為的重要領(lǐng)域。

（三）信息服務(wù)：面上有產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，點(diǎn)上有典型案例。產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開信息，這些信息主要包括市場(chǎng)供求格局如何，產(chǎn)品價(jià)格的歷史數(shù)據(jù)（這有利于判斷價(jià)格處于周期性高位還是低位），市場(chǎng)供給主體的數(shù)量、規(guī)模與地域分布，相關(guān)技術(shù)的主要研發(fā)機(jī)構(gòu)等。信息收集是有成本的，這個(gè)成本通常讓家庭經(jīng)營(yíng)者難以承受，所以他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)通常是“跟著感覺(jué)走'這必然使經(jīng)營(yíng)者面臨著大概率失敗的風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)信息的使用具有典型的非競(jìng)爭(zhēng)性，使用者越多其社會(huì)價(jià)值越大，這意味著市場(chǎng)信息公共化是最有效率的。所以，推進(jìn)全省農(nóng)村深刻產(chǎn)業(yè)革命，有必要由政府在省級(jí)層面構(gòu)建一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息共享平臺(tái)，為廣大農(nóng)戶提供公開信息服務(wù)。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)信息公共平臺(tái)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)三大功能：其一，信息查尋。農(nóng)業(yè)成熟產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)信息，諸如銷售數(shù)量變動(dòng)的適時(shí)數(shù)據(jù)與歷史數(shù)據(jù)，市場(chǎng)價(jià)格的適時(shí)數(shù)據(jù)與歷史數(shù)據(jù)，主要供應(yīng)商，主要經(jīng)銷商（或銷售渠道現(xiàn)時(shí)產(chǎn)能與尚未投產(chǎn)的新建產(chǎn)能等，要讓農(nóng)戶盡可能便捷查到。這樣一來(lái)，即便是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也可以在市場(chǎng)的周期性變動(dòng)中捕捉到發(fā)展機(jī)遇。其二，問(wèn)題咨詢。農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，往往會(huì)遇到各種問(wèn)題，尤其是特種種養(yǎng)業(yè)的很多技術(shù)性難題，在縣鄉(xiāng)層面通常是不能解決的，信息公共平臺(tái)應(yīng)該建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢專家?guī)?，向農(nóng)戶提供問(wèn)題解答與技術(shù)咨詢服務(wù)。其三，典型案例示范。信息公共平臺(tái)要搜集全國(guó)典型的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命成功案例，比如中央電視臺(tái)《生財(cái)有道》中的一些典型案例，為廣大農(nóng)戶提供了很好的學(xué)習(xí)參考借鑒，有效減少了農(nóng)戶在高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的摸索成本。

（四）機(jī)制服務(wù)：抑制機(jī)會(huì)主義，促進(jìn)產(chǎn)銷共贏。機(jī)會(huì)主義行為傾向是人的本性，為了自身利益人們可能背叛合作伙伴，這是困擾農(nóng)村特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題之一。一個(gè)常見的情形是，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格遠(yuǎn)高于協(xié)議價(jià)時(shí)，有的農(nóng)戶會(huì)不執(zhí)行協(xié)議，而是選擇賣給非協(xié)議經(jīng)銷商;當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格遠(yuǎn)低于協(xié)議價(jià)時(shí)，有的協(xié)議收購(gòu)商會(huì)選擇“老將不會(huì)面'這會(huì)使得產(chǎn)銷雙向都面臨較大風(fēng)險(xiǎn)，難以形成長(zhǎng)期合作關(guān)系，輕者制約產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展，重者甚至可能釀成群體性事件。2008年云南“孟連事件”就是這類典型。從產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的角度講，穩(wěn)定的供銷關(guān)系是必要的，因?yàn)檫@樣可以減少未來(lái)的不確定性。

推行保證金交易制度可以解決供銷協(xié)議執(zhí)行中潛在的雙向違約問(wèn)題。具體做法是：根據(jù)協(xié)議金額大小，供銷雙方都繳納一定比例的保證金（比如協(xié)議金額的20%）交由第三方（金融機(jī)構(gòu)或者有政府背景的交易中心）托管，當(dāng)某方違約時(shí)，其所繳納的保證金（含托管期所產(chǎn)生的利息，下同）由托管方直接用于補(bǔ)償另一方;如果交易協(xié)議被順利執(zhí)行，即沒(méi)有任何一方違約，則交易完畢保證金如數(shù)退還繳納者。保證金交易的好處是顯而易見的，既對(duì)違約行為形成一定約束，也可以在一旦出現(xiàn)違約時(shí)讓受損一方得到一定補(bǔ)償，從而形成產(chǎn)銷雙方的共贏機(jī)制。與此同時(shí)，如果某種產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較大，隨著保證金交易的發(fā)展，還可以衍生出相應(yīng)的供應(yīng)鏈金融業(yè)態(tài)。

（五）市場(chǎng)服務(wù)：目標(biāo)市場(chǎng)有定位，商端產(chǎn)品可辨識(shí)。馬克思指出，商品售頭“是商品的驚險(xiǎn)的跳躍這個(gè)跳躍如果不成功，摔壞的不是商品，但一定是商品占有者”[7]。在過(guò)往的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，省內(nèi)外讓農(nóng)民“摔壞”的案例不勝枚舉。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中每次“驚險(xiǎn)的跳躍”的失敗，不僅“摔壞”了農(nóng)民（損失了金錢，浪費(fèi)了時(shí)間），更“摔壞”了干群關(guān)系，“摔壞”了黨和政府的形象和信謄。所以，在推進(jìn)農(nóng)村深刻產(chǎn)業(yè)革命中，市場(chǎng)先行必須是要始終堅(jiān)持的一條原則，特別是政府大力推行的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一定要懂得敬畏市場(chǎng)。所謂市場(chǎng)先行，就是政府在大力推廣某種產(chǎn)業(yè)時(shí)，產(chǎn)品主要賣給什么群體（高端、中端還是低端）？主要賣到什么地方？目標(biāo)市場(chǎng)的供需狀況等都要有前期調(diào)研，做到心中有數(shù)，并對(duì)產(chǎn)品銷售渠道進(jìn)行必要的前期建設(shè)。不能等到產(chǎn)品達(dá)產(chǎn)時(shí)才考慮銷售問(wèn)題，那往往會(huì)很被動(dòng)。

高端農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的一個(gè)重要問(wèn)題是如何與普通產(chǎn)品相區(qū)別的問(wèn)題，也就是產(chǎn)品辨識(shí)度的問(wèn)題。高端產(chǎn)品在市場(chǎng)上如果不能與普通產(chǎn)品區(qū)別開來(lái)，就只能按照普通產(chǎn)品的價(jià)格出售，這會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)高端產(chǎn)品得不償失。比如紅米，現(xiàn)在市場(chǎng)上有傳統(tǒng)品種紅米和雜交紅米，前者二三十元一斤，后者五六元一斤，對(duì)于那些無(wú)法對(duì)這兩種紅米進(jìn)行準(zhǔn)確區(qū)分的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)（現(xiàn)實(shí)中大多數(shù)消費(fèi)者沒(méi)有這種區(qū)分能力），因?yàn)榕律袭?dāng)，他們不會(huì)輕易購(gòu)買傳統(tǒng)品種紅米。提高高端產(chǎn)品辨識(shí)度的方法主要有四各方面：一是現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)，即消費(fèi)地點(diǎn)高度接近生產(chǎn)地，讓消費(fèi)者親眼看到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，這個(gè)方法通常只適用于處于中心城市周邊的生產(chǎn)地，至少是縣城周邊，以半小時(shí)車程以內(nèi)為宜，一般不應(yīng)超過(guò)1小時(shí)車程。二是品牌化生產(chǎn)，讓自己的產(chǎn)品成為知名品牌，這個(gè)方法只適用于規(guī)模比較大的生產(chǎn)，因?yàn)樾∫?guī)模生產(chǎn)難以支撐品牌推介。三是生產(chǎn)流程可視化，即通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+'讓消費(fèi)者在網(wǎng)上可以便捷地看到整個(gè)生產(chǎn)流程，還可以追溯產(chǎn)品蹤跡。這個(gè)方法同樣只適用于規(guī)模比較大的生產(chǎn)，小規(guī)模生產(chǎn)難以承受固定成本分?jǐn)偂Ｋ氖窃谵r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上設(shè)置高端農(nóng)產(chǎn)品專柜，比如綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品專柜，由政府對(duì)進(jìn)入專柜的產(chǎn)品進(jìn)行相關(guān)檢測(cè)，并對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行背書（提供信謄保證）。這種方法適用范圍比較廣，其前提是政府要當(dāng)好公證的裁判員。

三、把利益實(shí)現(xiàn)作為產(chǎn)業(yè)規(guī)模定位的基本遵循

規(guī)模經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原則，規(guī)模大小是決定項(xiàng)目可行與否的重要因素，推進(jìn)農(nóng)村深刻產(chǎn)業(yè)革命必須要考慮規(guī)模問(wèn)題。

（一）農(nóng)戶層面滿足機(jī)會(huì)成本視野下的盈虧平衡。機(jī)會(huì)成本是指市場(chǎng)主體在選擇一個(gè)經(jīng)營(yíng)機(jī)會(huì)時(shí)所必須放棄的其它最好經(jīng)營(yíng)機(jī)會(huì)所能帶來(lái)的收益。機(jī)會(huì)成本是市場(chǎng)決策的重要影響因素。通俗地講，機(jī)會(huì)成本原理的現(xiàn)實(shí)呈現(xiàn)是：在自己能夠經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目中，市場(chǎng)主體一般選擇經(jīng)營(yíng)最合算的項(xiàng)目，相對(duì)不合算的項(xiàng)目則會(huì)被拋棄。經(jīng)常聽到基層干部說(shuō)這類似的事情，那些安排給貧困戶的扶貧項(xiàng)目，比如政府出資買給貧困戶飼養(yǎng)的羊，農(nóng)戶一般不會(huì)好好飼養(yǎng)，而是把羊殺了吃掉或者賣掉。農(nóng)戶這類不領(lǐng)情的行為，正是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的機(jī)會(huì)成本原理在發(fā)揮作用。例如，對(duì)于養(yǎng)羊來(lái)講，假如每只羊每年能帶來(lái)的毛收入是500元（不計(jì)算人工成本），那么，如果養(yǎng)羊規(guī)模只有20只或者更低，農(nóng)戶一般是不會(huì)配合的，他們選擇吃掉或賣掉是個(gè)大概率事件。這是因?yàn)?，養(yǎng)羊20只每年能帶來(lái)的預(yù)期收入是10000元，每年要工作365天;如果他（或她）不養(yǎng)羊，而是去務(wù)工，普通勞動(dòng)力每天可以掙60?80元，假如每年有一半的時(shí)間可以找到務(wù)工機(jī)會(huì)（目前在這個(gè)工資水平下這并不難），一年的預(yù)期收入約為12775元（每天按70元計(jì)算）。在這里，每年的預(yù)期收入12775元構(gòu)成了養(yǎng)羊的機(jī)會(huì)成本，只有當(dāng)養(yǎng)羊的預(yù)期收入高于這個(gè)機(jī)會(huì)成本，農(nóng)戶才會(huì)接受養(yǎng)羊，而且差距要達(dá)到一定幅度（因?yàn)檫x擇務(wù)工有效勞動(dòng)時(shí)間為半年，選擇養(yǎng)羊則全年都要?jiǎng)趧?dòng)），否則他們就會(huì)消極對(duì)待。機(jī)會(huì)成本是項(xiàng)目是否能夠得到農(nóng)戶認(rèn)可的客觀尺度，如果規(guī)模上不能滿足機(jī)會(huì)成本原理，再好的項(xiàng)目也會(huì)因農(nóng)戶的不合作而中途夭折。

（二）產(chǎn)業(yè)層面基于共同品牌的區(qū)域協(xié)同。品牌對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻。農(nóng)產(chǎn)品品牌的打造，需要滿足一系列條件，比如產(chǎn)品品質(zhì)要好、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制度健全、生產(chǎn)工藝先進(jìn)等。在滿足這些條件的基礎(chǔ)上，規(guī)模就成為品牌的決定性因素。其一，品牌影響力在很大程度上取決于規(guī)模。規(guī)模越大，影響力越強(qiáng)，越容易受到市場(chǎng)的重視。有效的區(qū)域協(xié)同，是變小規(guī)模為大規(guī)模的基本途徑。其二，關(guān)于宣傳推介成本的分?jǐn)倖?wèn)題。產(chǎn)品的宣傳推介是有成本的，這個(gè)成本最終要轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品的價(jià)格，從而成為影響產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要因素。產(chǎn)業(yè)規(guī)模越小，單位產(chǎn)品的宣傳推介成本分?jǐn)偩驮礁?，在其它條件相同的情況下產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力就越弱;反之，產(chǎn)業(yè)規(guī)模越大，單位產(chǎn)品的宣傳推介成本分?jǐn)偩驮降停谄渌鼦l件相同的情況下產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)。所以，不同縣（市、區(qū)）之間，甚至不同市（州）之間，在推進(jìn)農(nóng)村深刻產(chǎn)業(yè)革命中要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，尤其相鄰區(qū)域之間要有這種協(xié)同意識(shí)，如果能在共有品牌下聯(lián)合經(jīng)營(yíng)某個(gè)產(chǎn)業(yè)，會(huì)比各做一個(gè)品牌更具有競(jìng)爭(zhēng)力和可行性。貴州荼葉之所以大而不強(qiáng)，一個(gè)重要的原因就是不同區(qū)域之間各自為戰(zhàn)，占山為王，缺乏必要的合作，致使品牌雖多但強(qiáng)者寥寥。不同區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同問(wèn)題，除了認(rèn)識(shí)，更重要的是利益共享機(jī)制的共建，政績(jī)考梭、利潤(rùn)分割、稅收共享等方面需要有合理的機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平，決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M]，北京：人民出版社，2017：30，

[2]許部庭，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?shī)^力開創(chuàng)新時(shí)代貴州“三農(nóng)”工作新局面[N]貴州曰報(bào)，2018—02—10（1）.

[3]新華社.習(xí)近平主持中共中夾政治局第八次集體學(xué)習(xí)[EB/OL]，（20lS—09_22）[2018—09_23]，https：//news，china，com/w/news/13000776/20180922/33982013.htmL

[4]中共中央文獻(xiàn)研究室，十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：中[M].北京：中夬文獻(xiàn)出版社，2016：388，

[5]習(xí)近平，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)賞徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話[M]，北京：人民出版社，2016：5，

[6]國(guó)務(wù)院研究室編寫組，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議〈政府工作報(bào)告〉輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社，2015：118.

[7]馬克思，恩格斯`馬克思恩格斯選集：第二卷[M]，北京：人民出版社，2012：137，

The Realization of High Quality Development of Rural Industry under the Rural Revitalization Strategy——Talking the Promotion of Rural Profound Industrial

Revolution in Guizhou Province for Example

Deng Xianhui

Abstract：To push forward the profound industrial revolution in rural areas， we should take“moving toward the high—end”， as the basic direction and replace industries in the direction of good quality， high price， high barriers and good benefits— In order to strengthen public services to make up for the shortage of the market， first of all， we should provide training for basic technologies and guarantee for upgrading technologies in technical services. Secondly， we should set standards for product quality and standards enforcement can be traced in standardized services. Thirdly， we should guarantee that there are industrial data and typical cases on the information service aspect. Fourthly， we should try to realize curb opportunism to promote the win—win situation of the production and marketing in the mechanism construction services. Finally， we should realize the target market is positioned and high—end products can be identified in market services. The industrial scale should be positioned in accordance with economic laws， and the profit and loss balance in the perspective of opportunity cost should be satisfied at the level of farmers， and regional cooperation based on common brands should be realized at the level of industries.

Key words;rural industry under the rural revitalization strategy;rural area;rural industry;high quality development