改革開放40年的發(fā)展變化，中國(guó)共產(chǎn)黨97年的光輝歷程，黨的建設(shè)在繼承中創(chuàng)新發(fā)展，從“堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則”到“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，從“支部建在連上”到“樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向”，機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)取得了新成就，積累了新經(jīng)驗(yàn)。

始終堅(jiān)持制度創(chuàng)新，完善支部建設(shè)的法規(guī)體系

重視加強(qiáng)黨的基層組織制度建設(shè)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，早在建黨初期，就把黨支部建設(shè)的要求寫入黨章。1927年三灣改編，毛澤東提出了“支部建在連上”的英明論斷?！胺ㄅc時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功”。改革開放40年，始終堅(jiān)持思想建黨，日臻完善黨的規(guī)章制度，一方面，堅(jiān)持實(shí)事求是，對(duì)不符合實(shí)際的規(guī)章制度，堅(jiān)決給予廢止；另一方面，適應(yīng)時(shí)代的需要，完善修訂規(guī)章制度，制定新的規(guī)章制度。1998年，中央頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，2010年6月4日重新修訂，成為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)遵循的基本規(guī)章。黨的十八大以后，習(xí)近平總書記親自提議，在古田召開全軍政治工作會(huì)議，特別強(qiáng)調(diào)要重視思想建黨。2018年9月21日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議，審議《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，10月28日，中共中央公開發(fā)布《條例》，這是一個(gè)體現(xiàn)黨支部工作優(yōu)良傳統(tǒng)的《條例》，也是一個(gè)體現(xiàn)黨引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展潮流，勇于探索、勇于革新的《條例》，標(biāo)志著黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的最新成果。改革開放40年來(lái)，山東省在黨的制度創(chuàng)新上同樣碩果累累，2017年9月，省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(試行)》，2018年8月，省委省直機(jī)關(guān)工委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)省直機(jī)關(guān)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》。黨員干部普遍反映，黨的規(guī)章制度指導(dǎo)性強(qiáng)、可行性強(qiáng)、操作性強(qiáng)，對(duì)于抓好黨建工作落實(shí)，有很大幫助。

站在改革開放40年的新起點(diǎn)上，要倍加珍惜和運(yùn)用改革開放40年機(jī)關(guān)黨支部法規(guī)建設(shè)的成果，深入學(xué)習(xí)黨的規(guī)章制度，特別是剛剛頒布的《條例》，認(rèn)真學(xué)習(xí)熟悉各項(xiàng)規(guī)定，用《條例》規(guī)范黨支部工作，聯(lián)系實(shí)際抓好落實(shí)，讓制度創(chuàng)新成果創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

始終堅(jiān)持夯實(shí)責(zé)任，健全機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制

改革開放40年成功的經(jīng)驗(yàn)，再一次證明，我們黨是馬克思主義政黨，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，完全有能力自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。在改革開放初期，及時(shí)糾正弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨政分開的做法，旗幟鮮明提出“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求。在黨的十四屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問題的決定》中，第一次明確提出“各級(jí)黨委都要健全抓好基層黨組織建設(shè)的責(zé)任制”。1998年出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》明確要求“各級(jí)地方黨委、機(jī)關(guān)工委和部門黨組(黨委) 都要建立機(jī)關(guān)黨的工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)”。黨的十九大修改《黨章》對(duì)黨組的要求，由過(guò)去“指導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作”修改為“加強(qiáng)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作”。改革開放40年，“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”形成共識(shí)，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力，形成了黨組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨委協(xié)調(diào)推進(jìn)、支部書記抓落實(shí)的有效機(jī)制，形成了理論學(xué)習(xí)同步、黨建考核與工作考核同步、責(zé)任同擔(dān)的良好態(tài)勢(shì)。

站在改革開放40年的新起點(diǎn)上，不斷改進(jìn)和增強(qiáng)黨建責(zé)任制的成效，一方面，要著力糾正責(zé)任簡(jiǎn)單化和推責(zé)現(xiàn)象，只重視簽訂責(zé)任書，而不認(rèn)真履職盡責(zé)；另一方面，要著力糾正問責(zé)多激勵(lì)少、壓任務(wù)多教方法少的現(xiàn)象，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛并重，讓黨員干部普遍感到責(zé)任、動(dòng)力和關(guān)懷。

始終堅(jiān)持以上率下，嚴(yán)格規(guī)范機(jī)關(guān)組織生活

嚴(yán)格的組織生活，是解決黨內(nèi)自身問題的重要途徑。改革開放40年以來(lái)，我們黨重視從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，帶頭營(yíng)造良好的政治生態(tài)。黨的十八大以來(lái)，黨中央把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活擺在更加突出的位置來(lái)抓。2016年10月27日，黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，是新形勢(shì)下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的根本遵循，是增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性的強(qiáng)大武器。近年來(lái)，通過(guò)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。省委常委所在支部在“七個(gè)示范”上，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加支部組織生活會(huì)成為常態(tài)，“三會(huì)一課”制度、主題黨日活動(dòng)和黨員評(píng)議活動(dòng)等制度得到了認(rèn)真落實(shí)，樹立了“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定了“四個(gè)意識(shí)”。改革開放40年的實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下，是推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展的傳家寶，什么時(shí)候，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，抓實(shí)基層支部，黨內(nèi)政治生活就風(fēng)清氣正，黨的生機(jī)和活力就有了保證，黨的事業(yè)就砥礪奮進(jìn)。

站在改革開放40年的新起點(diǎn)上，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的政治生態(tài)建設(shè)，就必須在政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性上下功夫，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)組織生活的質(zhì)量。黨員干部要牢記第一身份是黨員，自覺遵守黨章，自覺拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器，增強(qiáng)組織生活的凝聚力戰(zhàn)斗力。

始終堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，彰顯服務(wù)發(fā)展新作為

改革開放40年來(lái)，我們黨十分重視干部隊(duì)伍建設(shè)。1980年，鄧小平同志提出“干部革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的要求，從黨的十二大把“四化”方針載入黨章到黨的十九大報(bào)告提出政治標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，體現(xiàn)了一以貫之和與時(shí)俱進(jìn)的作風(fēng)。2018年11月26日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，把是否忠誠(chéng)于黨和人民，是否具有堅(jiān)定理想信念，是否增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，是否堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是否全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，作為衡量干部的第一標(biāo)準(zhǔn)。圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍是機(jī)關(guān)黨組織的主要任務(wù)，就是要主動(dòng)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，培養(yǎng)更多的好干部，施展更大擔(dān)當(dāng)。一方面，按照好干部標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選拔教育管理干部，提高政治本領(lǐng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”， 做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終對(duì)黨忠誠(chéng)；另一方面，要通過(guò)崗位練兵、專題培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)等方式，提升專業(yè)能力，提高工作效率。

站在改革開放40年的新起點(diǎn)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，必須堅(jiān)持政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的要求，根據(jù)干部年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)匹配、學(xué)歷智力情況，因人施策，要堅(jiān)定年輕干部的理想信念，補(bǔ)充中年干部的現(xiàn)代信息知識(shí)，保持老同志的奮斗初心，在新時(shí)代新征程上書寫新作為。

圖片報(bào)道

構(gòu)筑“五化五星”創(chuàng)建機(jī)制激發(fā)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展新動(dòng)能

近年來(lái)，乳山市高度重視學(xué)校黨建工作，以“五化五星”基層黨組織創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)學(xué)校黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是理順關(guān)系全覆蓋。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校組織關(guān)系由鎮(zhèn)黨委全部理順到教體局黨組統(tǒng)一管理，加強(qiáng)“兩新”組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市管民辦學(xué)校黨組織的全覆蓋。制定下發(fā)《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)開展“五化五星”黨組織創(chuàng)建工作的實(shí)施意見》，使基層支部的黨建工作有了行動(dòng)遵循。二是強(qiáng)化督導(dǎo)促落實(shí)。開展“星級(jí)督導(dǎo)評(píng)估”工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，分類促進(jìn)。在評(píng)選出的五星、四星和三星、二星黨支部中分別實(shí)施“示范”“提升”“轉(zhuǎn)化”工程，全面提升基層學(xué)校組織建設(shè)水平。三是黨建引領(lǐng)強(qiáng)隊(duì)伍。充分利用膠東育兒所、馬石山教育基地等紅色教育資源，對(duì)黨員進(jìn)行理想信念教育。組織黨員積極參與“鄉(xiāng)村振興黨旗紅”“黨員助力微心愿”等活動(dòng)，參與人數(shù)達(dá)到近千人次，捐款捐物折合近40萬(wàn)元。

（段桂濤 楊大鵬 韓汝婷）