武 丹 薛晚成 張瀚池

（南京市公安局 公共交通安全保衛(wèi)支隊，江蘇 南京210000）

一、引言

當前，隨著公安機關與檢察院、法院以及其他行政機關的信息融合程度不斷加深，公安機關的檔案規(guī)范性管理有利于配合其他機關工作的完成。但是，不可否認，公安機關檔案管理工作中存在的檔案管理機制不完善、信息化建設不健全、人才保障隊伍欠缺直接影響了檔案管理工作的質量和效率。由此可見，公安機關在相關案件進行處理的過程中，必須做好檔案管理工作。本文首先對當前公安機關檔案管理工作中存在的問題進行分析；其次，對新形勢下創(chuàng)新公安機關檔案管理工作的重要性進行分析；最后，對如何基于信息化技術規(guī)范、做好公安機關檔案管理工作提出政策建議。

二、新時期公安機關檔案管理工作存在的問題

1.公安機關檔案管理人員隊伍亟待優(yōu)化，業(yè)務水平亟待提升。雖然近年來，有一批新鮮的、專業(yè)的人員加入到了公安機關檔案管理工作，但是，依舊存在著業(yè)務能力參差不齊的問題，部分檔案管理工作人員無法全面掌握檔案管理規(guī)范，缺少信息化技能，數(shù)字化檔案管理技能欠缺的問題。

2.公安機關檔案管理安全保障機制亟待完善。當前，我國公安機關檔案管理，尤其是基層公安機關檔案管理工作監(jiān)督保障機制并不健全，對檔案管理工作中流程、歸檔材料的規(guī)范性、安全性的監(jiān)管不完善，直接導致了檔案存在瑕疵且基層較亂的問題。除此之外，公安機關檔案管理硬件設施不健全、安全管理不到位、提綱歸檔流程不完善等問題都直接影響了檔案信息的安全性，不利于檔案管理規(guī)范性的提升。

3.公安機關數(shù)字化檔案管理建設不完善。隨著信息化技術和大數(shù)據(jù)技術在公安機關信息化建設中的運用，公安機關檔案管理信息化建設已經有了初步的基礎。但是，不可否認，基層公安機關經費欠缺、信息人才欠缺都嚴重影響了數(shù)字化檔案管理工作的推進，也不利于檔案管理工作效率的提升。

三、新時期規(guī)范公安機關檔案管理工作的重要性

一直以來，公安機關工作的重要性不僅僅局限于公檢法系統(tǒng)，且隨著我國經濟社會工作的交融，公安機關工作與其他工作的聯(lián)系更加密切，對我國經濟社會發(fā)展產生重要的作用。

因此，新時期規(guī)范公安機關檔案管理工作的重要性體現(xiàn)在以下三個方面：

首先，規(guī)范公安機關檔案管理工作可以有效的提升公安機關業(yè)務能力、提升整體工作效率；

其次，規(guī)范公安機關檔案管理工作可以有效的為其他職能機關、職能部門相關工作的開展提供便利和技術支撐；

最后，規(guī)范公安機關檔案管理工作有利于實現(xiàn)我國社會公共治安的穩(wěn)定、公平正義，提升居民幸福感。

四、新時期做好公安機關檔案管理工作的舉措

針對當前我國公安機關檔案管理工作存在的人才隊伍待優(yōu)化、安全管理不完善以及數(shù)字化檔案管理不健全等問題，規(guī)范檔案管理工作應當從以下三方面進行加強：

1.提升檔案管理工作重視程度、優(yōu)化檔案管理人才隊伍。公安機關應當將檔案管理工作的重要性提升到與其他職能部門相同的地位，重視檔案管理工作對其他業(yè)務部門的重要性。明確檔案管理工作的具體職責，并依據(jù)職責需求不斷引進相關的檔案管理人才，優(yōu)化隊伍建設。除此之外，公安機關還應當進行定期的檔案管理、信息管理等培訓工作，提升檔案管理人員的專業(yè)技能。

2.建立健全公安機關檔案管理、執(zhí)行、監(jiān)管機制。建立一套涵括檔案管理制度，歸檔提檔執(zhí)行機制、檔案工作規(guī)范、安全管理機制，確保公安機關檔案管理工作執(zhí)行有依據(jù)，并及時監(jiān)督管理，確保檔案管理工作的規(guī)范性、安全性。除此之外，還需要制定公安機關績效考核機制，對工作質量進行考評。

3.進一步優(yōu)化公安機關數(shù)字化檔案管理建設。加大對公安機關數(shù)字化檔案管理工作建設的投入，尤其是基層機關信息化基本設施的投入，確保檔案信息化建設有基本的物質保障?；谛畔⒒夹g搭建公安機關檔案信息管理數(shù)據(jù)化平臺，實現(xiàn)檔案信息的云管理，在確保信息安全的基礎之上，實現(xiàn)與其他部門的信息共享工作，提升公安機關和其他職能機關的工作效率和質量。