楊 慶

（重慶市大足區(qū)文化館，重慶402360）

一、前言

我國(guó)經(jīng)過(guò)不懈地努力和奮斗，基層文化建設(shè)取得了矚目成績(jī)，但與廣大人民群眾的精神文化訴求還有很大的差距。我們要結(jié)合新時(shí)代的特點(diǎn)，深入基層了解群眾文化精髓，協(xié)同各界共同治理，不斷創(chuàng)新，為基層群眾文化的發(fā)展出謀獻(xiàn)策。

二、新時(shí)代發(fā)展的新形勢(shì)特征

文化是一個(gè)國(guó)家和民族的靈魂，一個(gè)時(shí)期以來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我國(guó)的文化事業(yè)也出現(xiàn)了繁榮發(fā)展的良好局面，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力不斷提升。在當(dāng)今“全球村”文化越來(lái)越融合的時(shí)候，我們不僅要吸收外國(guó)文化的精華，還要努力發(fā)揚(yáng)我國(guó)優(yōu)秀文化，深入貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，充滿文化自信。在新時(shí)代的背景下，我們要不斷提升群眾的文化底蘊(yùn)。

三、創(chuàng)新基層群眾文化治理的基本思路

（一）創(chuàng)新社會(huì)治理提升民生福利的戰(zhàn)略思想

要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理，推動(dòng)基層文化的發(fā)展，就要把基層群眾文化的創(chuàng)建與發(fā)展當(dāng)成政府的重點(diǎn)文化建設(shè)項(xiàng)目去實(shí)行，政府要落實(shí)“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督”的職能作用，理順文化管理體制。首先要對(duì)群眾文化建設(shè)工作做出前瞻性的科學(xué)決策，把加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展群眾文化納入城鄉(xiāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中去，其次就是想方設(shè)法落實(shí)政策，加大對(duì)群眾文化的投入，大型文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由財(cái)政保證，比如說(shuō)文化館，圖書(shū)館，科技館等；政府還可以安排專項(xiàng)資金，用于補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道的文化陣地建設(shè)，保證群眾文化的必要經(jīng)費(fèi)開(kāi)支；除此之外就是重中之重——改革創(chuàng)新，探索群眾文化發(fā)展新機(jī)制，可以嘗試去探索以市場(chǎng)化運(yùn)作方式來(lái)繁榮群眾文化，“誰(shuí)投入，誰(shuí)收入”原則，努力形成政府投入與社會(huì)投入相結(jié)合的多渠道的文化投入機(jī)制。在這個(gè)過(guò)程中，社會(huì)組織、企事業(yè)單位、居民社區(qū)都可以積極參與進(jìn)來(lái)，成為政府群眾文化政策的執(zhí)行者、監(jiān)督者、推動(dòng)者，這樣一來(lái)，在基層群眾文化快速發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，人們又能切切實(shí)實(shí)的享受到各種福利政策，提升生活水平。

（二）加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)文化治理，推動(dòng)形成權(quán)重自治

進(jìn)行基層群眾文化建設(shè)，要從城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩頭共同推進(jìn)。在城市，群眾文化的集中地最能通過(guò)社區(qū)中心和文化館、圖書(shū)館體現(xiàn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，也有進(jìn)行文化活動(dòng)的中心。對(duì)于城鄉(xiāng)文化建設(shè)，國(guó)家政府每年的財(cái)力物力的投入并不在少數(shù)，但因?yàn)楣芾眢w制的不科學(xué)，并沒(méi)能帶來(lái)很大推力。反而因?yàn)槲幕芾眢w制滯后與機(jī)制的不健全，限制了基層文化的建設(shè)。人事制度與行政指令，也在一定程度上對(duì)群眾文化工作產(chǎn)生制約。那么，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理，制定和完善文化建設(shè)和管理體制，是有效開(kāi)展基層文化工作的基礎(chǔ)。比如，對(duì)于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地方來(lái)說(shuō)，文化建設(shè)投入必定有限，文化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。要滿足基層群眾的文化需求，就需要揚(yáng)長(zhǎng)避短?？梢哉犀F(xiàn)有資源，綜合利用，積極搭建文化活動(dòng)的新平臺(tái)?？刹扇　按笮突顒?dòng)統(tǒng)一辦，小型活動(dòng)分散辦，專業(yè)業(yè)余相結(jié)合”的原則，使單位聯(lián)合辦、企業(yè)聯(lián)姻辦、群眾聯(lián)手辦的方法，以解決群眾文化活動(dòng)缺資金、少場(chǎng)地等問(wèn)題。在此之外，吸收文藝工作管理人才，群眾文化建設(shè)工作要想發(fā)展好，就必須吸收素質(zhì)高、學(xué)歷高的復(fù)合型專業(yè)人才充實(shí)到“管”文化的隊(duì)伍中來(lái)，形成自治模式，適應(yīng)時(shí)代需要，打造一支專業(yè)文化隊(duì)伍，利用專業(yè)文化機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)民間文化藝術(shù)團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)。

（三）加強(qiáng)公共文化安全體系建設(shè)

隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化快速推進(jìn)，各種變革調(diào)整速度之快、范圍之廣、影響之深前所未有。公共安全問(wèn)題居高不下，復(fù)雜多變。毫無(wú)例外，牽涉到人民生活的方方面面。而要?jiǎng)?chuàng)新基層群眾文化的治理，公共安全的保障是基礎(chǔ)條件，不論是基礎(chǔ)設(shè)施安全還是文化信息安全?，F(xiàn)代社會(huì)，除了現(xiàn)實(shí)安全問(wèn)題還有公共網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。政府需要從體制、設(shè)施以及進(jìn)行文化宣傳等方面入手，共同防范安全問(wèn)題。通過(guò)政府通過(guò)硬件裝備基礎(chǔ)安全設(shè)施的普及如各種文化場(chǎng)所的應(yīng)急措施，思想意識(shí)上對(duì)廣大群眾進(jìn)行去安全意識(shí)的普及教育，雙管齊下，尤其是對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)的重視，這個(gè)問(wèn)題在這個(gè)信息時(shí)代，不容小覷。政府社會(huì)群眾共同努力，加強(qiáng)公共文化安全體系的建設(shè)。

四、結(jié)語(yǔ)

群眾文化的治理與創(chuàng)新在當(dāng)今是非常重要的發(fā)展任務(wù)，我們要推進(jìn)精神文明的建設(shè)，保證基層人民群眾的文化的不斷發(fā)展，努力提高基層人民群眾的幸福感，①最大限度地激發(fā)群眾們文化創(chuàng)作熱情，推陳出新，響應(yīng)國(guó)家文化建設(shè)政策，共同走向繁榮富強(qiáng)。

注釋：

①羅朝翠.新時(shí)代基層群眾文化工作的幾點(diǎn)思考[J].文化創(chuàng)新比較研究,2017(08):02.