江 瑞

（重慶醫(yī)科大學(xué) 體育醫(yī)學(xué)學(xué)院，重慶400000）

一、引言

青少年的體質(zhì)健康狀況關(guān)系到國(guó)家發(fā)展和民族未來(lái)，而體育鍛煉無(wú)疑是促進(jìn)青少年體質(zhì)健康水平提高的重要途徑。因此，為了支持和引導(dǎo)更多的青少年參與到體育鍛煉中來(lái)，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全民健身?xiàng)l例（2016修訂）》中規(guī)定，“基層文化體育組織、學(xué)校、家庭應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作，支持和引導(dǎo)學(xué)生參加校外體育活動(dòng)。”國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》中也指出，應(yīng)“健全基層全民健身組織服務(wù)體系，扶持社區(qū)體育俱樂(lè)部、青少年體育俱樂(lè)部和體育健身站（點(diǎn)）等建設(shè)”，自此，我國(guó)青少年體育社會(huì)組織的培養(yǎng)與發(fā)展開(kāi)始得到了社會(huì)公眾的關(guān)注，而借由青少年體育社會(huì)組織促進(jìn)青少年的體育參與，提高青少年的體質(zhì)健康水平也成為了國(guó)家和政府關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題?；诖?，本文就從發(fā)展成效和發(fā)展中存在的不足兩個(gè)方面入手，針對(duì)我國(guó)青少年體育社會(huì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理。

二、發(fā)展成效

在一系列政策措施的支持和推動(dòng)下，近些年我國(guó)青少年體育社會(huì)組織整體上呈現(xiàn)出了穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)，并取得了一定的發(fā)展成效：

一是我國(guó)青少年體育社會(huì)組織的數(shù)量顯著增加。根據(jù)《中國(guó)體育社會(huì)組織發(fā)展報(bào)告（2016）》和《中國(guó)群眾體育發(fā)展報(bào)告（2018）》中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)：近幾年我國(guó)青少年體育社會(huì)組織的數(shù)量不斷增加，在政府相關(guān)部門(mén)的倡導(dǎo)和資助之下，出現(xiàn)了大量的、公益性的青少年體育社會(huì)組織。在城市地區(qū)更是基于社區(qū)涌現(xiàn)出了一大批的社會(huì)青少年體育社會(huì)組織。這些青少年體育社會(huì)組織的出現(xiàn)，讓青少年的體育鍛煉活動(dòng)從以往單一的學(xué)校場(chǎng)域中跳了出來(lái)，逐步建立起了政府主導(dǎo)，全社會(huì)共同參與的青少年體育運(yùn)動(dòng)供給機(jī)制，讓更多的社會(huì)力量參與了進(jìn)來(lái)。而充分發(fā)揮社會(huì)力量在青少年體育參與中的積極作用，無(wú)疑是推動(dòng)我國(guó)青少年體育良性發(fā)展的有效舉措。

二是我國(guó)青少年體育社會(huì)組織的組織形式更加多樣。綜觀這些年我國(guó)青少年體育社會(huì)組織的發(fā)展歷程還可以發(fā)現(xiàn)，隨著發(fā)展進(jìn)程的推進(jìn)，我國(guó)青少年體育社會(huì)組織在組織形式上明顯更加靈活、更加多樣。例如：在青少年體育社會(huì)組織發(fā)展的最初階段，常見(jiàn)的組織形式主要是體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)?；蛘呤歉鞣N各樣的青少年體育俱樂(lè)部，后來(lái)隨著發(fā)展進(jìn)程的的推進(jìn)，開(kāi)始出現(xiàn)了青少年戶(hù)外體育營(yíng)地、特色各異的社區(qū)青少年體育社會(huì)組織（如：武漢市青山區(qū)的四點(diǎn)半學(xué)校）、青少年青少年體育活動(dòng)中心、青少年校外活動(dòng)中心等等，各種基于政府引導(dǎo)、學(xué)校支持或者是社會(huì)以及家庭協(xié)同的青少年體育社會(huì)組織開(kāi)始不斷出現(xiàn)，使得我國(guó)青少年體育社會(huì)組織的組織形式更加多樣，發(fā)展生態(tài)也更加健康。

三是我國(guó)青少年體育社會(huì)組織在青少年體育活動(dòng)中的參與度明顯提高。青少年體育社會(huì)組織最大的使命就是組織開(kāi)展各種各樣的青少年體育活動(dòng)，號(hào)召和吸引更多的青少年參與到體育運(yùn)動(dòng)之中，在增強(qiáng)體質(zhì)的同時(shí)引導(dǎo)他們體驗(yàn)體育運(yùn)動(dòng)的魅力，逐漸培養(yǎng)起良好的體育鍛煉習(xí)慣和體育鍛煉意識(shí)。而顯然，隨著我國(guó)青少年體育社會(huì)組織的穩(wěn)步發(fā)展，其在青少年體育參與中所發(fā)揮的作用也越來(lái)越來(lái)明顯，很多青少年體育社會(huì)組織都開(kāi)展了一系列的青少年健身活動(dòng)或者是青少年競(jìng)賽活動(dòng)，甚至已經(jīng)在青少年體育競(jìng)賽活動(dòng)組織領(lǐng)域逐漸占據(jù)了主體地位，在青少年體育活動(dòng)中的參與度正在不斷提高。

三、現(xiàn)存的不足

根據(jù)上文可知，隨著我國(guó)青少年體育社會(huì)組織的穩(wěn)步發(fā)展，無(wú)論是青少年體育社會(huì)組織的數(shù)量，還是青少年體育社會(huì)組織的組織形式，亦或是青少年體育組織在青少年體育活動(dòng)中的參與度，都呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展趨勢(shì)，并取得了一定的發(fā)展成效。然而在肯定進(jìn)步和成績(jī)的同時(shí)，也要重視發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和存在的不足，只有這樣才能夠?yàn)槲磥?lái)工作的開(kāi)展提供有益的參考。因此，以下就針對(duì)我國(guó)青少年體育社會(huì)組織發(fā)展過(guò)程中兩個(gè)典型問(wèn)題進(jìn)行分析：

一是我國(guó)青少年體育社會(huì)組織的類(lèi)型結(jié)構(gòu)不夠合理。雖然近些年我國(guó)青少年體育社會(huì)組織的數(shù)量明顯增多，但是在從類(lèi)型結(jié)構(gòu)的層面進(jìn)行分析時(shí)可以發(fā)現(xiàn)，民辦非企業(yè)組織的數(shù)量要明顯多于社團(tuán)的數(shù)量，法人登記的青少年體育社會(huì)組織所占的比例明顯過(guò)低。這種情況反映的實(shí)際上就是我國(guó)青少年體育社會(huì)組織類(lèi)型結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，如果長(zhǎng)期得不到改善，必然會(huì)影響青少年體育社會(huì)組織的良性發(fā)展；

二是我國(guó)青少年體育社會(huì)組織存在區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題。區(qū)域發(fā)展不平衡主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和地區(qū)發(fā)展不平衡兩個(gè)方面。從城鄉(xiāng)的角度分析，大量的青少年體育社會(huì)組織都集中在城市地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)非常少；從地區(qū)的層面分析，則大量集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，西部地區(qū)和東部地區(qū)青少年體育社會(huì)組織的數(shù)量存在著明顯差距。