姚志敏 丁騰遠 檀鵬蕾

鄉(xiāng)村要振興，擺脫貧困是前提。打好脫貧攻堅戰(zhàn)，啃掉脫貧攻堅“硬骨頭”，是鄉(xiāng)村走向“村美、民富、業(yè)興、人和”美好愿景的必由之路。河南省長垣縣聚力產(chǎn)業(yè)扶貧，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧為重要支撐，助推鄉(xiāng)村振興。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧措施

積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)帶動脫貧。各種項目資金安排優(yōu)先向幫助貧困戶的涉農(nóng)企業(yè)、合作社、專業(yè)戶等傾斜，積極引導(dǎo)他們帶動貧困戶脫貧致富，形成“項目向企業(yè)傾斜、企業(yè)帶動貧困戶脫貧”的良性機制，使貧困戶通過務(wù)工、入股分紅、到戶增收等方式，達到增收脫貧的目的。

農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)“造血”貧困戶。依托基層農(nóng)技推廣和百名科技人員包百村項目，組建農(nóng)業(yè)科技扶貧專家組和專家團隊，按照“精準培訓(xùn)”“按需培訓(xùn)”的原則，采取集中培訓(xùn)、到戶培訓(xùn)等方式進行技術(shù)培訓(xùn)，并建立貧困戶培訓(xùn)檔案，使廣大貧困戶真正掌握一技之長，增強貧困戶“造血”功能，將扶貧模式逐步由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。

開展貧困戶學(xué)習(xí)意向調(diào)查。對有意愿學(xué)習(xí)食用菌、葡萄、蓮藕、苗木花卉、豬牛羊禽等種養(yǎng)技術(shù)的貧困戶，重點進行分類分項培訓(xùn)，并建立“專家和貧困戶一對一”結(jié)對幫扶，定期回訪，解決貧困戶生產(chǎn)生活中的實際問題。

結(jié)合鄉(xiāng)村優(yōu)勢培育特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合鄉(xiāng)村優(yōu)勢，依托區(qū)域內(nèi)豐富資源，長垣縣積極培育高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，提升鄉(xiāng)村造血能力，讓廣大貧困戶得到切實的實惠，快速走上脫貧致富之路。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧成效

培育特色產(chǎn)業(yè)扶貧情況。長垣縣積極培育特色產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，實施受控式高效循環(huán)水集裝箱養(yǎng)殖項目，覆蓋了建檔立卡貧困戶612戶。實施優(yōu)質(zhì)強筋小麥高產(chǎn)高效項目，種植面積達20.95萬畝，全部實行免費統(tǒng)一供種，統(tǒng)一防治，覆蓋貧困村14個，貧困戶565戶。依托信息進村入戶工程，修通修好覆蓋農(nóng)村、立足農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的“信息高速公路”，已建成的480個益農(nóng)社，覆蓋了80%的行政村。

種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)扶貧情況。為加強農(nóng)業(yè)科技扶貧，弄清貧困戶關(guān)于種養(yǎng)技術(shù)方面的需求，長垣縣對所有建檔立卡的貧困戶進行了學(xué)習(xí)意向調(diào)查。依托百名科技人員包百村和基層農(nóng)技推廣項目，選聘省級農(nóng)業(yè)專家1名、縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員90名組建成專家團隊，負責匯編資料、技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，并與有意向?qū)W習(xí)種養(yǎng)技術(shù)的貧困戶組建“專家—貧困戶”結(jié)對幫扶。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧中存在的問題及對策建議

筑牢產(chǎn)業(yè)扶貧項目基礎(chǔ)。目前，一些村集體經(jīng)濟較為薄弱，過分依賴政府資助。必須積極引導(dǎo)企業(yè)、合作社等帶動貧困戶乃至鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，強化農(nóng)民自主發(fā)展意識，增強自主發(fā)展動力和能力，由政府輸血式扶貧向鄉(xiāng)村自我造血式轉(zhuǎn)變，把產(chǎn)業(yè)扶貧項目的基礎(chǔ)夯實筑牢。

暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。農(nóng)戶經(jīng)營理念和商品意識薄弱，銷售農(nóng)產(chǎn)品過分依賴于小商販收購。必須增強農(nóng)戶經(jīng)營理念和商品意識，引導(dǎo)他們積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，打破盲目種養(yǎng)的窘境。進一步促進農(nóng)村經(jīng)紀人的發(fā)展，通過農(nóng)村經(jīng)紀人將公司與農(nóng)戶利益緊密聯(lián)系，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進農(nóng)民增收致富。

增強科學(xué)種養(yǎng)意識。貧困戶甚至大多農(nóng)戶思想固化，科技文化素質(zhì)較低，缺乏對科學(xué)種植養(yǎng)殖重要性的認識。必須通過廣泛宣傳，引導(dǎo)他們認識到科學(xué)種養(yǎng)的重要性。開展農(nóng)技科技培訓(xùn)和入戶指導(dǎo)，提高其科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)水平與能力，使他們真正掌握一技之長，走上脫貧致富之路。

改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。農(nóng)村人居化境較差，基本公共服務(wù)還不完善。應(yīng)加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，不斷改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，完善公共服務(wù)功能，實現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化，建設(shè)宜居美麗鄉(xiāng)村。

發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村發(fā)展滯后，大多是因為特色產(chǎn)業(yè)較少，經(jīng)濟發(fā)展受阻。應(yīng)進一步探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧模式，幫助貧困村大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。盡可能發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)、休閑、文化等多種功能，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，穩(wěn)步推進美麗鄉(xiāng)村、特色田園鄉(xiāng)村、田園綜合體、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)等建設(shè)，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟。

（作者單位：長垣縣農(nóng)林畜牧局）