馬 艷

（寧夏自然資源信息中心 寧夏銀川750021）

銀川市區(qū)地形分為山地和平原兩大部分，海拔1 010～1 150 m，地面坡度為2‰左右，土層較厚；銀川市西部、南部較高，北部、東部較低，略呈西南—東北方向傾斜；地貌類型多樣，自西向東分為賀蘭山地、洪積扇前傾斜平原、洪積沖積平原、沖積湖沼平原、河谷平原、河漫灘地等。石嘴山市東臨鄂爾多斯臺地，西踞銀川平原北部，海拔1 090～3 475.9 m，按地形地貌可分為賀蘭山山地、賀蘭山東麓洪積扇沖積平原、黃河沖積平原和鄂爾多斯臺地4 種類型。筆者選取銀川市、石嘴山市共11 個縣（市、區(qū)）的2015和2018 年地理國情數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，包括種植土地、林草覆蓋、房屋建筑（區(qū)）、鐵路與道路、構筑物、人工堆掘地、荒漠與裸露地、水域8 個一級類的變化圖斑數(shù)量、變化面積和空間變化特征情況。

1 變化量統(tǒng)計

1.1 地類面積變化

1.1.1 銀川市地類面積變化

由表1 可知，2015 和2018 年，銀川市地表覆蓋分類增加的面積有構筑物、鐵路與道路、人工堆掘地、房屋建筑（區(qū)）、水域；減少的有林草覆蓋、種植土地、荒漠與裸露地。其中：構筑物增加量最多，增加了17.26 km2；林草覆蓋減少量最多，減少了21.57 km2。

2018 年增加的構筑物主要由林草覆蓋、種植土地、人工堆掘地流入。2018 年減少的林草覆蓋主要轉換為構筑物、鐵路與道路、種植土地［1］。

表1 銀川市地表覆蓋分類面積流向表 單位：km2

1.1.2 石嘴山市地類面積變化

2015 和2018 年，石嘴山市地表覆蓋面積增加的有種植土地、人工堆掘地、水域、房屋建筑（區(qū)）、鐵路與道路；減少的有林草覆蓋、荒漠與裸露地、構筑物，其中：種植土地增加量最多，增加了44.19 km2；林草覆蓋減少量最多，減少了55.96 km2［2］。

2018 年增加的種植土地主要由林草覆蓋、荒漠與裸露地流入。2018 年減少的林草覆蓋主要轉換為種植土地、人工堆掘地、水域。

表2 石嘴山市地表覆蓋分類面積流向表 單位：km2

1.2 圖斑數(shù)量變化

1.2.1 銀川市地表覆蓋分類圖斑數(shù)量

由表3 可知，2015 和2018 年，銀川市地表覆蓋分類圖斑數(shù)量增加的有種植土地、林草覆蓋、房屋建筑（區(qū)）、鐵路與道路、構筑物；減少的有水域、荒漠與裸露地、人工堆掘地。其中：種植土地增加最多，水域減少最多。

1.2.2 石嘴山市地表覆蓋分類圖斑數(shù)量

由表4 可知，2015 和2018 年，石嘴山市地表覆蓋各地類圖斑數(shù)量均呈增加趨勢，其中： 種植土地增加最多。 大武口區(qū)、惠農區(qū)地表覆蓋各地類圖斑數(shù)量均呈增加趨勢， 其中： 大武口區(qū)林草覆蓋增加最多， 惠農區(qū)種植土地增加最多。 平羅縣鐵路與道路圖斑數(shù)量有所減少， 其余地類均呈增加趨勢， 其中： 種植土地增加最多。

表3 銀川市各縣（市、區(qū)）地表覆蓋分類圖斑數(shù)量 單位：個

表4 石嘴山市各縣（市、區(qū)）地表覆蓋分類圖斑數(shù)量匯總表 單位：個

2 空間變化特征

2.1 銀川市空間變化特征

種植土地：2018 年，種植土地的區(qū)域主要分布在賀蘭洪廣鎮(zhèn)、暖泉農場，永寧縣黃羊灘農場和西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)。

林草覆蓋：2018 年，林草覆蓋主要分布在賀蘭縣暖泉農場、洪廣鎮(zhèn)，靈武市臨河鎮(zhèn)、寧東鎮(zhèn)。

鐵路與道路：2018 年，鐵路與道路的區(qū)域主要分布在西夏區(qū)平吉堡奶牛場、興慶區(qū)月牙湖鄉(xiāng)。

荒漠與裸露地：2018 年，荒漠與裸露地的區(qū)域集中在賀蘭縣與興慶區(qū)月牙湖鄉(xiāng)交接處，永寧縣黃羊灘農場、靈武市馬家灘鎮(zhèn)。

2.2 石嘴山市空間變化特征

種植土地：2018 年，種植土地的區(qū)域主要分布在平羅縣紅崖子鄉(xiāng)、陶樂鎮(zhèn)、高仁鄉(xiāng)，惠農區(qū)簡泉農場、國營農林牧場。

林草覆蓋：2018 年，林草覆蓋的區(qū)域主要分布在平羅縣紅崖子鄉(xiāng)、陶樂鎮(zhèn)、高仁鄉(xiāng)。

鐵路與道路：2018 年，鐵路與道路的區(qū)域分散分布在平羅縣紅崖子鄉(xiāng)、陶樂鎮(zhèn)、高仁鄉(xiāng)。

荒漠與裸露地：2018 年，荒漠與裸露地的區(qū)域主要分布在平羅縣陶樂鎮(zhèn)、高仁鄉(xiāng)［3］。

3 銀川市、石嘴山市空間變化對比分析

3.1 發(fā)現(xiàn)的問題

3.1.1 生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻

與2015 年相比，銀川市生態(tài)用地面積減少了30.61 km2，石嘴山市生態(tài)用地面積減少了1.21 km2。生態(tài)用地的大幅度減少說明銀川市、石嘴山市生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，城市生態(tài)環(huán)境仍然存在很多問題。

3.1.2 存在其他用地占用耕地、林地現(xiàn)象

銀川市、石嘴山市存在房屋建筑（區(qū)）占用耕地，露天采掘場、堆放物占用林地的現(xiàn)象。銀川市房屋建筑（區(qū)）占用耕地面積較多，石嘴山市露天采掘場、堆放物占用林地面積較多。

3.1.3 石嘴山市人工牧草地種植面積減少

2018年石嘴山市人工牧草地面積減少了3.63 km2。

3.2 解決對策

3.2.1 建立并完善各項生態(tài)制度建設

健全生態(tài)資源有償使用和生態(tài)補償制度，如完善土地有償使用制度。探索建立多元化補償機制，完善生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度等，從制度建設層面嚴控生態(tài)環(huán)境惡化。

3.2.2 加大石嘴山市人工牧草地的種植

從政策支持、技術改進、項目補貼等方面開展石嘴山市人工牧草地種植基地建設。確保石嘴山市人工牧草地種植面積不低于政府規(guī)定的保有量。