□本刊特約記者

《浙江經(jīng)濟(jì)》：請(qǐng)您介紹一下《浙江省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）編制的有關(guān)背景情況。

徐幸：黨的十九大報(bào)告首次明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，總攬黨和國(guó)家事業(yè)全局，深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征，順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往，對(duì)“三農(nóng)”工作作出的重大戰(zhàn)略決策，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。浙江省委、省政府高度重視，2018年4月浙江省委省政府印發(fā)《全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022年）》，是浙江貫徹落實(shí)2018年中央一號(hào)文件的實(shí)施意見，以定方向、定思路、定任務(wù)、定政策為主。為確保鄉(xiāng)村振興落實(shí)落地，2018年初啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作，以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述為指導(dǎo)，對(duì)浙江實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性謀劃，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作重點(diǎn)，部署重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)，強(qiáng)化政策保障，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)有序推進(jìn)、繼續(xù)走在前列。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：《規(guī)劃》編制所遵循的指導(dǎo)思想是什么？

徐幸：規(guī)劃編制遵循習(xí)近平總書記對(duì)浙江工作“干在實(shí)處永無(wú)止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”的新期望，車俊書記提出的“規(guī)劃先行、因村施策”“抓點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)”“內(nèi)外兼修、涵養(yǎng)韻味”“農(nóng)民主體、共建共享”“固本強(qiáng)基、黨建引領(lǐng)”理念和袁家軍省長(zhǎng)提出的“體系化推進(jìn)”要求，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主線，以全面深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，以鄉(xiāng)村特質(zhì)發(fā)展為根本，以新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為目標(biāo)，以“五萬(wàn)工程”為重要抓手，提出浙江鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)、任務(wù)、措施和重大工程，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，躋身國(guó)際先進(jìn)水平。

尤其是把城鄉(xiāng)融合發(fā)展確立為主線，貫穿于規(guī)劃始終：強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間，推動(dòng)產(chǎn)鎮(zhèn)融合、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展；注重以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；突出全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系建設(shè)，提升廣大農(nóng)村生活品質(zhì)；堅(jiān)持城鄉(xiāng)要素平等交換導(dǎo)向，推進(jìn)城鄉(xiāng)“人、地、財(cái)”政策融合，匯聚鄉(xiāng)村振興的力量基礎(chǔ)。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：浙江實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有怎么樣的步驟安排？

徐幸：浙江確立了分四步的階段目標(biāo)。到2020年，鄉(xiāng)村振興示范省建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，建成一批示范市縣，鄉(xiāng)村振興制度框架和政策體系初步健全，廣大農(nóng)村與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)。到2022年，高質(zhì)量完成鄉(xiāng)村振興示范省建設(shè)任務(wù)，新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村基本建成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)走在全國(guó)前列。主要通過(guò)一系列指標(biāo)反映。浙江規(guī)劃設(shè)置具體指標(biāo)35個(gè)，其中：有14個(gè)與國(guó)家指標(biāo)相同；有7個(gè)指標(biāo)對(duì)國(guó)家相應(yīng)指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，主要考慮浙江已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，需要提升指標(biāo)內(nèi)涵；為更全面反映浙江鄉(xiāng)村建設(shè)，新增14 個(gè)指標(biāo)?？傮w上看，浙江絕大多數(shù)指標(biāo)值大大高于全國(guó)水平。到2035年，鄉(xiāng)村全面振興，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。到2050年，更高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，達(dá)到荷蘭等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)水平。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：浙江鄉(xiāng)村振興新格局有哪些特色，會(huì)形成怎么樣格局？

徐幸：主要突出浙江“五個(gè)一”特色：“一個(gè)框架”，在全省“大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)”框架下，構(gòu)建以都市區(qū)為主體形態(tài)、大中小城市和城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)空間格局；分類推進(jìn)沿海、平原、山區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展?！耙粋€(gè)樞紐”，突出城鎮(zhèn)在聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)和紐帶作用，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)資源要素配置與交換、區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚提升、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)共建共享、農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化等方面的統(tǒng)籌能力?！耙粡埶{(lán)圖”，加快縣域鄉(xiāng)村建設(shè)和村級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)“多規(guī)合一”，科學(xué)確定村莊布局和人口規(guī)模，合理定點(diǎn)、定位、定功能，形成生態(tài)宜居、集約高效的農(nóng)村空間結(jié)構(gòu)?！耙粋€(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，制定新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成全面反映新時(shí)代鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、精神文明、社會(huì)治理、公共服務(wù)等發(fā)展要求的標(biāo)準(zhǔn)體系，在全省開展新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，推動(dòng)浙江鄉(xiāng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。到2022年，全省90%的村莊達(dá)到新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全省基本建成新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村?！耙豁?xiàng)工程”，開展全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程，對(duì)田水林路村進(jìn)行全要素綜合整治，建成農(nóng)田集中連片、建設(shè)用地集中集聚、空間形態(tài)高效集約的美麗國(guó)土新格局。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：鄉(xiāng)村振興中“產(chǎn)業(yè)興旺”是重點(diǎn)，準(zhǔn)備什么干？

徐幸：主要解決“做什么、誰(shuí)來(lái)做、在哪兒做”三個(gè)關(guān)鍵問題。

做什么？首先是高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這是浙江農(nóng)業(yè)的底色，也是習(xí)近平總書記主政浙江期間對(duì)浙江農(nóng)業(yè)的重要貢獻(xiàn)。下一步要推進(jìn)“三個(gè)示范、兩個(gè)升級(jí)”?！叭齻€(gè)示范”分別是綠色示范、品牌示范、安全示范，要全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范先行創(chuàng)建，打造一批高質(zhì)量、有口碑的“金字招牌”，建好全國(guó)首個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省。“兩個(gè)升級(jí)”：一是對(duì)標(biāo)荷蘭等世界農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)國(guó)，向數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)升級(jí)，在全國(guó)率先建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是充分挖掘農(nóng)業(yè)的功能和鄉(xiāng)村的價(jià)值，向農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展升級(jí)，做深農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做優(yōu)鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、農(nóng)村電商等美麗經(jīng)濟(jì)，大力培育鄉(xiāng)愁產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)鄉(xiāng)村從“賣產(chǎn)品”向更多“賣生態(tài)”“賣風(fēng)景”“賣文化”“賣體驗(yàn)”轉(zhuǎn)變。

誰(shuí)來(lái)做？依靠“三個(gè)組織起來(lái)”。一是把農(nóng)民組織起來(lái)，大力培育以家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)創(chuàng)客為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，尤其突出要吸引科技人才、工商資本參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)水平，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。二是把單個(gè)經(jīng)營(yíng)主體組織起來(lái)，深化“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的浙江特色，推進(jìn)縣域“一業(yè)一聯(lián)”，積極構(gòu)建以合作社聯(lián)合社或產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)為主要依托的產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)，形成發(fā)展合力。三是把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營(yíng)主體組織起來(lái)，推廣“公司+集體經(jīng)濟(jì)+家庭農(nóng)場(chǎng)”“集體經(jīng)濟(jì)+旅游”“一分五統(tǒng)”等先進(jìn)模式，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，夯實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)。

在哪兒做？主要是抓好三類載體。一是提檔升級(jí)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，重點(diǎn)是推動(dòng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)提標(biāo)改造和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提質(zhì)改造，成為浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大載體。二是打造特色村鎮(zhèn)，包括特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、森林小鎮(zhèn)、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)和特色村莊，走“一業(yè)引領(lǐng)、多元發(fā)展、三生融合”特色發(fā)展道路，成為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大載體。三是培育鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)好農(nóng)業(yè)科技園和農(nóng)村雙創(chuàng)示范基地，集聚鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，成為推動(dòng)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大載體。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：鄉(xiāng)村振興中“生態(tài)宜居”是關(guān)鍵，有哪些新特點(diǎn)？

徐幸：以獲得“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”為契機(jī)，繼續(xù)深化“千萬(wàn)工程”建設(shè)，全域提升農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)省域大花園建設(shè)，把鄉(xiāng)村打造成安居樂業(yè)的美麗家園，讓美麗鄉(xiāng)村成為美麗浙江的底色。與先前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)比較，這次規(guī)劃著重突出了“兩個(gè)美麗提升”：一是打造“美麗城鎮(zhèn)”。把美麗城鎮(zhèn)建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的突破口，以城鎮(zhèn)美麗建設(shè)帶動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)：讓城鎮(zhèn)美起來(lái)，繼續(xù)深化小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，讓城鎮(zhèn)成為人們向往的幸福家園，增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口功能；讓城鎮(zhèn)強(qiáng)起來(lái)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能培育提升，增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力，帶動(dòng)農(nóng)民就近就業(yè)；讓城鎮(zhèn)通起來(lái)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、城鄉(xiāng)公共服務(wù)共建共享。一條公路通到底，一張管網(wǎng)鋪到底，一張社保卡用到底等等。同時(shí)在特大村開展小城市（鎮(zhèn)）培育，在更廣闊的鄉(xiāng)村空間推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。二是打造“美麗風(fēng)景線”。通過(guò)“四好農(nóng)村路”、萬(wàn)里綠道串聯(lián)萬(wàn)村景區(qū)，推進(jìn)示范精品村“串珠成鏈、連線成片”，與全省旅游精品線路銜接，建設(shè)省域鄉(xiāng)村旅游黃金帶。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：鄉(xiāng)村振興中“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是保障，主要抓手是什么？

圖/洪俊

徐幸：一是突出全面?zhèn)鞒小凹t船精神”，認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“紅色基因就是要傳承”的要求，傳承好基層紅色文化基因，厚植鄉(xiāng)村振興的群眾基礎(chǔ)。大力弘揚(yáng)“浙江精神”，激發(fā)人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的智慧和勇氣，凝聚推動(dòng)改革開放再出發(fā)的強(qiáng)大合力。二是突出村農(nóng)村文化禮堂、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、縣級(jí)新時(shí)代文明傳習(xí)所（實(shí)踐所）三級(jí)聯(lián)動(dòng)的文化載體建設(shè)，推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)、良好家風(fēng)落地生根。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：鄉(xiāng)村振興中“治理有效”是基礎(chǔ)，提出了什么目標(biāo)？

徐幸：以黨建引領(lǐng)、三治結(jié)合為總綱，提出“實(shí)現(xiàn)萬(wàn)村善治示范，打造全國(guó)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化先行區(qū)”的目標(biāo)。總結(jié)梳理了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“后陳經(jīng)驗(yàn)”“桐鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)”“余村經(jīng)驗(yàn)”“象山經(jīng)驗(yàn)”等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化以黨組織為核心的組織體系建設(shè)，完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推廣村規(guī)民約，建立百姓議事會(huì)和鄉(xiāng)賢參事會(huì)以及百事服務(wù)團(tuán)、法律服務(wù)團(tuán)、道德評(píng)判團(tuán)等“一約兩會(huì)三團(tuán)”社會(huì)治理新載體，升級(jí)全科網(wǎng)格建設(shè)，實(shí)施善治示范村建設(shè)工程，切實(shí)形成“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的鄉(xiāng)村治理新格局。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：鄉(xiāng)村振興中“農(nóng)民生活富?！笔歉荆心男┚唧w舉措？

徐幸：主要是聚焦民生短板，突出強(qiáng)調(diào)“軟硬并重，高質(zhì)發(fā)展”?；A(chǔ)設(shè)施方面，從有到優(yōu)，重點(diǎn)是農(nóng)村道路、飲用水安全以及清潔能源和數(shù)字鄉(xiāng)村設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”全覆蓋，實(shí)現(xiàn)較大自然村村村通公路。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，到2022年，農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)人口覆蓋率達(dá)到95%以上。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，全面推廣應(yīng)用清潔能源，到2022年，鄉(xiāng)村地區(qū)供電可靠率達(dá)到99.94%。推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村設(shè)施建設(shè)，消除城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，到2022年，全省農(nóng)村普遍實(shí)現(xiàn)100M以上寬帶接入服務(wù)能力，4G網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)速率不低于20Mbps，信息進(jìn)村入戶工程益農(nóng)信息社覆蓋率達(dá)到90%?；竟卜?wù)方面，以城鄉(xiāng)均等化為導(dǎo)向，提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老、公共安全保障水平。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工程，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校全部達(dá)到教育部基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；補(bǔ)齊農(nóng)村幼兒園短板，農(nóng)村等級(jí)幼兒園比例達(dá)到95%。全面推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，開展全省村級(jí)衛(wèi)生計(jì)生室（站）創(chuàng)建，全面提升農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。農(nóng)民增收致富方面，通過(guò)提升農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善惠農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等方式，積極拓寬農(nóng)民增收渠道，確保農(nóng)民收入新增1萬(wàn)元。低收入農(nóng)戶增收方面，實(shí)施低收入農(nóng)戶高水平全面小康計(jì)劃，持續(xù)鞏固和拓展脫貧成效。到2022年，低收入農(nóng)戶最低收入水平達(dá)到年人均9000元以上。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：城鄉(xiāng)融合是鄉(xiāng)村振興的必由之路，有哪些政策舉措？

徐幸：堅(jiān)持“城鄉(xiāng)等值化”理念，圍繞“人、地、財(cái)”三大要素激活，不斷深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和城鄉(xiāng)要素市場(chǎng)化配置改革，推動(dòng)工商資本和人才“上山下鄉(xiāng)”，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力和活力。

一是建立健全鄉(xiāng)村人才振興政策。對(duì)內(nèi)要提升鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍素質(zhì)和能力，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，培育新時(shí)代鄉(xiāng)村企業(yè)家。對(duì)外要吸引社會(huì)人才向農(nóng)村流動(dòng)，通過(guò)收益激勵(lì)、財(cái)政扶持、人才交流等方式，引進(jìn)各類高層次人才、科技人才、專業(yè)人才、鄉(xiāng)賢等投身鄉(xiāng)村建設(shè)。

二是建立健全以平等交換為核心的農(nóng)村土地政策。通過(guò)完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度、推廣集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革、適度放活宅基地和農(nóng)房使用權(quán)、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地征收制度改革、健全鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障機(jī)制等舉措，盤活資源存量、釋放資源活力，讓土地成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要資源。

三是建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先保障的財(cái)政政策。繼續(xù)加大財(cái)政投入“三農(nóng)”力度，確保支農(nóng)投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加。堅(jiān)持取之于地、主要用之于農(nóng)的原則，提高農(nóng)轉(zhuǎn)用等土地出讓金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例。創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式，發(fā)揮好財(cái)政引導(dǎo)撬動(dòng)作用。設(shè)立省鄉(xiāng)村振興投資基金。

四是建立符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的金融支農(nóng)政策。出臺(tái)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興意見，提高農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)質(zhì)量。完善農(nóng)村信貸抵押擔(dān)保政策，有效緩解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“融資難”“融資貴”問題。加快建立以政策性保險(xiǎn)為基礎(chǔ)，商業(yè)性保險(xiǎn)創(chuàng)新為補(bǔ)充，功能互補(bǔ)、保障有力的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策體系。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：為落實(shí)《規(guī)劃》，浙江部署了哪些重大工程？

徐幸：浙江鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)置了15個(gè)專欄、76項(xiàng)重大工程。聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大關(guān)鍵問題，在重大工程中選定12個(gè)標(biāo)志性工程，總投資超過(guò)萬(wàn)億元。包括產(chǎn)業(yè)興旺方面的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范工程、數(shù)字農(nóng)業(yè)示范工程、農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”提升工程3項(xiàng)，生態(tài)宜居方面的美麗森林、河湖、濕地、海洋生態(tài)保護(hù)工程、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)工程、“千村精品、萬(wàn)村景區(qū)”工程3項(xiàng)，鄉(xiāng)風(fēng)文明方面的鄉(xiāng)村文化凝心聚力工程1項(xiàng)，治理有效方面的善治示范村建設(shè)工程1項(xiàng)，生活富裕方面的“四好農(nóng)村路”建設(shè)提升工程、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程和縣域醫(yī)共體建設(shè)工程3項(xiàng)，鄉(xiāng)村振興新格局方面全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程1項(xiàng)。