文_本刊記者 武志軍

“中國經(jīng)濟會始終成為世界經(jīng)濟的一個重要穩(wěn)定之錨?！泵鎸χ型庥浾撸羁藦婇_誠布公，言之鑿鑿

每年兩會閉幕后的總理記者會一向被視作觀察中國經(jīng)濟走向的重要窗口。3月15日上午，十三屆全國人大二次會議閉幕，國務(wù)院總理李克強在人民大會堂會見中外記者并回答記者提問。記者會上，圍繞減稅降費、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力等關(guān)鍵詞，李克強回答了17個問題。這些問題可以簡單歸結(jié)為兩大類，對內(nèi)，提振實體經(jīng)濟，實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量增長；對外，擴大開放，營造公平競爭的商業(yè)環(huán)境。

直面問題，傳遞信心。李克強沒有否認中國經(jīng)濟存在下行的壓力，但他更愿意表達信心：中國經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿θ匀痪薮螅瑢⒗^續(xù)成為世界經(jīng)濟的重要推手?！安还馨l(fā)生什么樣的新情況，我們都會立足當(dāng)前、兼顧長遠，保持中國經(jīng)濟穩(wěn)定，保持中國經(jīng)濟長期向好趨勢不變，這都是很重要的。中國經(jīng)濟會始終成為世界經(jīng)濟的一個重要穩(wěn)定之錨?！泵鎸χ型庥浾撸羁藦婇_誠布公，言之鑿鑿。

專家表示，總理記者會“含金量”很高，釋放出多重利好企業(yè)的信號。4月1日減增值稅，5月1日降社保費率，今年力爭把企業(yè)辦營業(yè)執(zhí)照時間降到5天甚至3天……減稅降費、簡政時間表已經(jīng)明確，更多改革舉措還在路上，減輕企業(yè)負擔(dān)、激發(fā)市場活力的政策紅利有望密集釋放。

給企業(yè)讓利

“中國經(jīng)濟確實遇到了新的下行壓力?！崩羁藦娞拐\回應(yīng)道，“現(xiàn)在世界經(jīng)濟都在放緩，中國適度調(diào)低經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)，用的是區(qū)間調(diào)控的方式。既和去年經(jīng)濟增速相銜接，也表明我們不會讓經(jīng)濟運行滑出合理區(qū)間，可以說給市場發(fā)出的是穩(wěn)定的信號?！?/p>

他指出，面對新的下行壓力，一種辦法是搞量化寬松，超發(fā)貨幣、大幅度提高赤字率，搞所謂“大水漫灌”，一時可能有效，但蘿卜快了不洗泥，會帶來后遺癥，所以不可取。

“我們還是要堅持通過激發(fā)市場活力，來頂住下行壓力?！崩羁藦娬f，今年下決心要進行更大規(guī)模的減稅降費。把增值稅和單位社保繳費率降下來，減稅降費紅利近兩萬億元。這可以說是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力的一個十分重要的關(guān)鍵性舉措。

這樣做有利于公平，因為按照規(guī)則各類所有制企業(yè)普遍能從減稅費中受惠，而且政策效率很高，一竿子插到底，直達市場主體。4月1日就要減增值稅，5月1日就要降社保費率，全面推開。

專家指出，在去年全年為企業(yè)和個人減稅降費約1.3萬億元的基礎(chǔ)上，今年實施更大規(guī)模的減稅降費。制造業(yè)等行業(yè)增值稅率從16%降至13%，交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)稅率從10%降至9%，同時對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等，確保所有行業(yè)稅負只減不增，這些舉措直擊當(dāng)前實體經(jīng)濟的痛點和難點，彰顯公平和效率。

在回應(yīng)大規(guī)模減稅降費，財政是否可持續(xù)的問題時，李克強說，從趨勢看，應(yīng)該給實體經(jīng)濟、給企業(yè)讓利，讓他們在國民收入分配的蛋糕中的比例更大，這樣能更多帶動就業(yè)，讓就業(yè)人群增加收入。為此，政府就要過緊日子，就要讓利，政府的存量利益也要動，得罪人也要動，讓利于企業(yè)，讓利于民，這樣財政才更可持續(xù)，反過來講可能就要打問號了。我們這樣做，不是說在預(yù)支未來，恰恰是在培育未來。

值得關(guān)注的是，除了在“真金白銀”上的讓利，今年在繼續(xù)改善營商環(huán)境方面還有更多新的舉措。李克強說，改善營商環(huán)境，還是要放管結(jié)合并重。放就是要平等地放，不能搞三六九等。我們減少審批程序、辦證辦照時間，應(yīng)該說對各類所有制企業(yè)，原則是一視同仁的?，F(xiàn)在開辦企業(yè)拿營業(yè)執(zhí)照的時間，經(jīng)過幾年努力，已經(jīng)從22天降到了8.5天，今年要力爭降到5天，有的地方可以降到3天，目前有的發(fā)達國家才1天。

給市場松綁

一方面，政府進一步讓利于企業(yè)，解決關(guān)于企業(yè)發(fā)展的重點、難點問題；另一方面，深化改革，激發(fā)市場主體活力，繼續(xù)推進減稅降費、簡政、培育新動能、營造公平競爭環(huán)境等一系列的措施，調(diào)動企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動能，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！白屝∥⑵髽I(yè)融資成本在去年的基礎(chǔ)上再降低1個百分點”，是本次記者會引發(fā)媒體熱議的另一條“重磅”信息。

回答一位記者關(guān)于“如何促進金融服務(wù)實體經(jīng)濟”的提問時，李克強強調(diào)，要抓住融資難融資貴這個制約經(jīng)濟發(fā)展、市場活力的“卡脖子”問題，多策并舉、多管齊下，讓小微企業(yè)融資成本在去年的基礎(chǔ)上再降低1個百分點。

回答另一位記者關(guān)于“如何提振國內(nèi)消費”的提問時，李克強要求，有關(guān)方面要眼中有活，做明白人、辦貼心事。他以加快取消省界高速公路收費站、網(wǎng)絡(luò)提速降費等舉例說，要進一步消除消費當(dāng)中的制度性堵點，更大激發(fā)消費的潛力、市場的活力、社會的創(chuàng)造力。

“把市場的活力、社會的創(chuàng)造力激發(fā)出來，我們就一定能夠保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，推動高質(zhì)量發(fā)展。”李克強指出，“不管發(fā)生什么樣的新情況，我們都會立足當(dāng)前、著眼長遠，保持中國經(jīng)濟穩(wěn)定，保持中國經(jīng)濟長期向好趨勢不變。中國經(jīng)濟會始終成為世界經(jīng)濟的一個重要‘穩(wěn)定之錨’?！?/p>

李克強的回答，讓在場中外記者感到十分振奮，如果每個人和每個市場主體的創(chuàng)造力都能充分釋放，假以時日，中國就會像陶行知所說的“處處是創(chuàng)造之地，天天是創(chuàng)造之時，人人是創(chuàng)造之人”，對中國經(jīng)濟的未來，何愁沒有信心？

兩個半小時的記者會，讓我們讀懂了李克強總理對未來中國經(jīng)濟的信心——不僅是建立在經(jīng)濟運行的一般規(guī)律上，更來自于對廣大市場主體的創(chuàng)造精神的深刻認知和高度信賴。正如李克強所說，“中國經(jīng)濟會始終成為世界經(jīng)濟的一個重要‘穩(wěn)定之錨’”。