任 波，戴 俊，黃海燕

近年來，體育產(chǎn)業(yè)政策利好文件相繼出臺(tái)，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直是關(guān)注的重要議題。如《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，體育產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不大與結(jié)構(gòu)不完善并存，這一定程度上制約了我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，要以優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)。隨著大眾消費(fèi)需求不斷升級(jí)，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對滿足大眾多樣化體育需求具有現(xiàn)實(shí)意義。在國發(fā)〔2014〕46號(hào)文件助推下，全民健身上升為國家戰(zhàn)略，以健身休閑業(yè)和競賽表演業(yè)為代表的參與型和觀賞型體育消費(fèi)需求不斷提升，體育產(chǎn)業(yè)具有廣闊發(fā)展前景。優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠更好地滿足人民群眾對體育產(chǎn)品與服務(wù)的需求，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革符合現(xiàn)階段中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，有力推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)[1]。深化體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革，對優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提供適宜于人民群眾需要的有效供給具有重要作用。體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革，不僅是生產(chǎn)要素的供給和有效利用，也是在創(chuàng)造新的需求。當(dāng)前，我國體育產(chǎn)品與服務(wù)供給結(jié)構(gòu)不合理，體育產(chǎn)品和服務(wù)供給難以滿足大眾日益增長的體育消費(fèi)需求。在此背景下，亟需充分認(rèn)識(shí)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀、問題，厘清體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形塑邏輯和供給側(cè)改革路徑。以“中國知網(wǎng)—高級(jí)檢索—期刊”為檢索平臺(tái)，并在“來源類型”中選取“核心”和“CSSCI”，查找與本領(lǐng)域相關(guān)的高層次已刊發(fā)文章的研究動(dòng)態(tài)。目前，關(guān)于“體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的研究主要集中在體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)[2]、預(yù)測[3]、解析[4]、演化[5]和優(yōu)化[6]等方面。關(guān)于以供給側(cè)改革視角，探尋中國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的走向、形塑以及路徑的研究相對不多。基于此，在探究中國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀、問題的基礎(chǔ)上，提出中國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形塑邏輯與供給側(cè)改革路徑，對適應(yīng)新時(shí)代體育強(qiáng)國建設(shè)、助推體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

1 中國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)狀況

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素[7]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是指在社會(huì)再生產(chǎn)過程中，國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)之間生產(chǎn)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和數(shù)量的比例關(guān)系[7]。體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的組成部分，一般是指體育實(shí)物產(chǎn)品和服務(wù)生產(chǎn)部門之間的比例關(guān)系[8-9]。體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包括體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)等[8-9]。從體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，以及體育產(chǎn)業(yè)各業(yè)態(tài)產(chǎn)值比重分析，可以衍生出體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)；從體育產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)在國民總就業(yè)人數(shù)中的比重，以及體育產(chǎn)業(yè)各業(yè)態(tài)吸納就業(yè)人數(shù)比重分析，可以衍生出體育產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)；從體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各業(yè)態(tài)之間可以供應(yīng)的比例關(guān)系分析，可以衍生出體育產(chǎn)業(yè)的供給結(jié)構(gòu)；從體育市場中各種不同類型的需求比例關(guān)系分析，可以衍生出體育產(chǎn)業(yè)的需求結(jié)構(gòu)[8-9]。

1.1 體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)

體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)，包括體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的外部結(jié)構(gòu)和體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的內(nèi)部結(jié)構(gòu)2個(gè)部分[8]。體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的外部結(jié)構(gòu)，主要反映體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用[8]。國務(wù)院“46號(hào)”文指出，到2025年，我國體育產(chǎn)業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。2017年，我國體育產(chǎn)業(yè)增加值為7 811億元，占當(dāng)年GDP比重的1%[10-11]；文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為34 722億元，占GDP的比重為4.2%；旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為37 210億元，占GDP的比重為4.53%[12-13]。與文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)相比，我國體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重還不高，體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率還比較低（見圖1）。發(fā)達(dá)國家的體育產(chǎn)業(yè)增加值約占GDP的1%～3%。國際相關(guān)研究表明，當(dāng)一國人均GDP達(dá)到5 000美元時(shí)，該國體育產(chǎn)業(yè)將有迅猛發(fā)展態(tài)勢，而我國目前人均GDP已經(jīng)達(dá)到了8 000美金，體育產(chǎn)業(yè)正處于飛速發(fā)展時(shí)期[14]?？傮w上看，我國體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的外部結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步完善。

圖1 2017年體育產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重/%Figure1 The Proportion of Added Value of Sports Industry，Cultural Industry and Tourism Industry toGDPin 2017/%

體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，主要反映體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部業(yè)態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r[8]。健身休閑業(yè)和競賽表演業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[4，8]，其在體育產(chǎn)業(yè)增加值中的比重偏低，而體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造的增加值，以及占體育產(chǎn)業(yè)增加值中的比重較高。同時(shí)可以看出，體育場館服務(wù)、體育中介服務(wù)、體育培訓(xùn)與教育等體育服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中的占比也較低（見表1）?？梢哉J(rèn)為，體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部業(yè)態(tài)發(fā)展不協(xié)調(diào)。調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，需要加快發(fā)展健身休閑業(yè)和競賽表演業(yè)為主的體育服務(wù)業(yè)，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

表1 2017年體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部業(yè)態(tài)增加值一覽表Table1 List of the Added Value of Sports Industry in 2017

1.2 體育產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)

體育產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)，包括體育產(chǎn)業(yè)的外部就業(yè)結(jié)構(gòu)和體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部就業(yè)結(jié)構(gòu)2部分[8]。體育產(chǎn)業(yè)的外部就業(yè)結(jié)構(gòu)，主要反映體育產(chǎn)業(yè)整體吸納就業(yè)能力的程度。我國體育產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力與旅游產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力相比還有比較大的差距。《2016年中國旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，旅游直接和間接就業(yè)7 962萬人[15]，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于體育產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)，體育產(chǎn)業(yè)的外部就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理（見表2）。

表2 2016年體育產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)占全國總就業(yè)人數(shù)比重Table2 The Proportion of Employment Absorbed by Sports Industry and Tourism Industry in Total Employment in 2016

體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部就業(yè)結(jié)構(gòu)，主要反映體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各業(yè)態(tài)吸納就業(yè)能力的相對狀況。2014年，體育場館管理活動(dòng)吸納就業(yè)人數(shù)為2.47萬人，體育培訓(xùn)活動(dòng)吸納就業(yè)人數(shù)為18.93萬人，體育健身休閑活動(dòng)吸納就業(yè)人數(shù)為22.91萬人，體育用品業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)為322.36萬人[16]（見圖2）?？梢钥闯?，體育場館管理活動(dòng)、體育培訓(xùn)活動(dòng)、體育健身休閑活動(dòng)作為體育服務(wù)業(yè)的組成部分，吸納就業(yè)能力較低，而體育用品業(yè)吸納就業(yè)能力較高。這種體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部業(yè)態(tài)吸納就業(yè)人數(shù)的比例結(jié)構(gòu)，不利于體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。整體上看，體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外部就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

圖2 2014年體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部業(yè)態(tài)吸納就業(yè)人數(shù)一覽表/萬人Figure 2 List of the Number of Employed People in the Sports Industry in 2014

1.3 體育產(chǎn)業(yè)的供給結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，供給結(jié)構(gòu)，是指作為生產(chǎn)要素的自然資源、勞動(dòng)力、資本和技術(shù)等在國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)之間的供應(yīng)比例[19]。根據(jù)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑，體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)包括體育服務(wù)業(yè)、體育用品和相關(guān)產(chǎn)品制造、體育場地設(shè)施建設(shè)3個(gè)業(yè)態(tài)[11]。體育產(chǎn)業(yè)的供給結(jié)構(gòu)，是指體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各業(yè)態(tài)之間可以供應(yīng)的比例關(guān)系[8]，可以認(rèn)為體育產(chǎn)業(yè)的供給結(jié)構(gòu)包括體育服務(wù)業(yè)供給、體育用品業(yè)供給和體育場地設(shè)施建設(shè)供給3個(gè)部分。體育服務(wù)業(yè)供給包括群眾性體育賽事（如馬拉松賽事，自行車賽事等）、商業(yè)性體育賽事（如大型體育賽事，職業(yè)聯(lián)賽等）和健身休閑活動(dòng)（如健身步道，公共體育設(shè)施等）等觀賞型和參與型體育供給，體育用品業(yè)供給一般包括運(yùn)動(dòng)鞋帽、運(yùn)動(dòng)服裝等居民實(shí)物型體育供給，體育場地設(shè)施建設(shè)一般包括體育場地設(shè)施建設(shè)供給等方面。

精確稱量1 g硝酸銅、硝酸鎘粉末，分別充分溶解于去離子水后置于1 L容量瓶中定容，配置得到試驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備溶液。按一定量分別吸取上述標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備溶液，使用容量瓶定容至100 mL，配置得到各種不同濃度試驗(yàn)工作溶液。分別將吸附劑加入各試驗(yàn)工作溶液，控制炭化溫度、投加量、pH、初始濃度等試驗(yàn)條件，采用電感耦合等離子體發(fā)射光譜儀(ICP-OES)檢測吸附后待測液中Cd2+濃度。

體育產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)出，通?？梢苑从丑w育產(chǎn)業(yè)的供給水平[8]。體育服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出和體育場地設(shè)施建設(shè)總產(chǎn)出相對偏低，占國家體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出的比重不高；體育用品和相關(guān)產(chǎn)品制造總產(chǎn)出以及占體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出的比重較高（見表3）。當(dāng)前，體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部供給結(jié)構(gòu)不合理體現(xiàn)在體育用品業(yè)產(chǎn)出大、供給多，而體育服務(wù)業(yè)產(chǎn)出小、供給少，這一定程度上不利于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

表3 2017年體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部業(yè)態(tài)產(chǎn)出一覽表Table3 List of Internal Industry Output of Sports Industry in 2017

1.4 體育產(chǎn)業(yè)的需求結(jié)構(gòu)

體育產(chǎn)業(yè)的需求結(jié)構(gòu)，是指體育市場中各種不同類型的需求比例關(guān)系，一般包括大眾對體育用品與體育服務(wù)的需求[8]。在理想情況下，體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)各業(yè)態(tài)能夠在需求結(jié)構(gòu)導(dǎo)引下，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化產(chǎn)出，以適應(yīng)大眾消費(fèi)需求變化。20歲及以上人群體育消費(fèi)支出，比較偏重于全民健身場租、教練，以及運(yùn)動(dòng)服裝和體育器材消費(fèi)。體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)由實(shí)物型、觀賞型和參與型體育消費(fèi)構(gòu)成[20]?？梢钥闯?，運(yùn)動(dòng)服裝和體育器材作為實(shí)物型的消費(fèi)支出為1 119元，而場租、教練和觀看比賽作為觀賞型和參與型的消費(fèi)支出為1 242元，體育消費(fèi)的需求結(jié)構(gòu)相對合理（見圖3）。近年來，隨著大眾消費(fèi)需求升級(jí)，人均體育消費(fèi)水平大幅度提高，“花錢買健康”的觀念已經(jīng)得到普遍認(rèn)可[21]，消費(fèi)需求逐漸從實(shí)物型向觀賞型和參與型轉(zhuǎn)變，體育產(chǎn)業(yè)的需求結(jié)構(gòu)逐漸趨于合理。

圖3 20歲及以上人群不同體育消費(fèi)項(xiàng)目的人均消費(fèi)金額/元Figure3 Per Capita Consumption Amount of Different Sports Consumption Items for People Aged 20 and Above

2 中國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題

2.1 體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，制約體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

在新時(shí)代體育強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程中，體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的2個(gè)重要表現(xiàn)形式是，體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用不斷增強(qiáng)，以及在拉動(dòng)就業(yè)中的作用不斷提升。而當(dāng)前，體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，制約體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。（1）體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用不強(qiáng)，制約體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)作為幸福產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。從近年來體育產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重看，體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用還沒有充分發(fā)揮出來。如2017年，中國體育產(chǎn)業(yè)增加值占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為1%[11]，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)增加值在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。（2）體育產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)人數(shù)偏低，制約體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一個(gè)行業(yè)拉動(dòng)就業(yè)能力水平，一定程度上能夠反映該行業(yè)的潛在市場競爭力。當(dāng)前，體育產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)能力還不強(qiáng)，主要反映在內(nèi)部各業(yè)態(tài)發(fā)展不均衡，如體育用品業(yè)總規(guī)模大，而競賽表演業(yè)和健身休閑業(yè)等體育服務(wù)業(yè)總體規(guī)模偏小，體育產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力不強(qiáng)。體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，作為能夠反映體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo)，目前存在著產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。通過深化體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在提升經(jīng)濟(jì)增長和拉動(dòng)就業(yè)方面的作用，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.2 體育產(chǎn)業(yè)的供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不匹配，制約人民美好生活需要

體育產(chǎn)業(yè)的供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不匹配，體現(xiàn)在體育產(chǎn)業(yè)的供給結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。隨著社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化，亟需優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，以滿足需求結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的需要。從體育產(chǎn)業(yè)的供給結(jié)構(gòu)看，體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部仍然存在著健身休閑和競賽表演等體育服務(wù)業(yè)占比偏低，體育用品業(yè)所占比重偏高等問題。從體育產(chǎn)業(yè)的需求結(jié)構(gòu)看，在全民健身國家戰(zhàn)略下，大眾消費(fèi)需求升級(jí)，體育產(chǎn)業(yè)的需求結(jié)構(gòu)逐漸向多樣化、多層次轉(zhuǎn)化。目前，體育產(chǎn)業(yè)存在著供給結(jié)構(gòu)（體育服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出占比低，體育用品業(yè)總產(chǎn)出占比高）與需求結(jié)構(gòu)（體育服務(wù)業(yè)需求大，體育用品業(yè)需求?。┎黄ヅ涞膯栴}，一定程度上制約人民美好生活的需要。體育產(chǎn)業(yè)作為幸福產(chǎn)業(yè)，是國家大力提倡和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，但由于長期以來我國體育產(chǎn)業(yè)形成的“剛性化”結(jié)構(gòu)，難以有效滿足大眾不斷增長的體育消費(fèi)需求，直接導(dǎo)致體育產(chǎn)品與服務(wù)的供需失衡。當(dāng)前，實(shí)物型體育消費(fèi)占主導(dǎo)，以體育服務(wù)業(yè)為主的觀賞型和參與型體育消費(fèi)所占市場份額相對不高，制約了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國體育產(chǎn)業(yè)的供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不匹配，不利于提供適宜于大眾體育消費(fèi)需求的有效供給，一定程度上制約人民美好生活的需要。

2.3 體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部各要素配置不合理，制約體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，包括體育用品和相關(guān)產(chǎn)品制造、體育場地設(shè)施建設(shè)和體育服務(wù)業(yè)（除體育用品和相關(guān)產(chǎn)品制造、體育場地設(shè)施建設(shè)外的9大類）[11]。根據(jù)上述分類，可以認(rèn)為體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部要素包括體育用品和相關(guān)產(chǎn)品制造、體育場地設(shè)施建設(shè)和體育服務(wù)業(yè)3個(gè)方面。總體上看，體育服務(wù)業(yè)的總產(chǎn)出占比相對偏低，體育用品和相關(guān)產(chǎn)品制造的總產(chǎn)出占比相對偏高。而與之相對應(yīng)的是，近年來消費(fèi)需求持續(xù)升級(jí)?！度窠∩碛?jì)劃（2016—2020）》提出，到2020年我國實(shí)現(xiàn)每周鍛煉1次及以上的人數(shù)達(dá)7億，經(jīng)常鍛煉的人數(shù)達(dá)到4.35億，體育消費(fèi)總規(guī)模達(dá)到1.5萬億元。2014年，國務(wù)院“46號(hào)”文件指出，到2025年，我國經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到5億，體育消費(fèi)意識(shí)顯著增強(qiáng)。當(dāng)前，我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要素配置不合理，一定程度上制約體育消費(fèi)需求升級(jí)，不利于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。隨著新時(shí)代體育產(chǎn)業(yè)不斷提質(zhì)增效，逐漸破解體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部存在的各要素配置不合理問題，以推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

2.4 體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的供需矛盾，制約體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的深入推進(jìn)

體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的供需矛盾體現(xiàn)在：供給端的中低端體育產(chǎn)品與服務(wù)供給過剩，高端體育產(chǎn)品與服務(wù)供給不足；需求端的中高端體育產(chǎn)品與服務(wù)需求旺盛，低端體育產(chǎn)品與服務(wù)需求較弱。隨著體育領(lǐng)域不平衡和不充分問題逐漸凸顯，體育有效供給不足一定程度上影響居民體育消費(fèi)支出，制約體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從供給端看，體育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度高、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)。隨著大眾需求不斷升級(jí)，其對健身休閑活動(dòng)和競賽表演活動(dòng)需求加大。而當(dāng)前，健身休閑業(yè)和競賽表演業(yè)所占體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模不大（2017年健身休閑活動(dòng)和競賽表演活動(dòng)占體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出為3.7%）[11]，觀賞型和參與型體育產(chǎn)品與服務(wù)供給不足。從需求端看，體育消費(fèi)水平是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的前提[20]。在全民健身大熱潮下，居民有進(jìn)行體育消費(fèi)的購買能力和購買欲望[21]，消費(fèi)需求加快升級(jí)?！?014年全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查公報(bào)》指出，2014年我國城鄉(xiāng)居民中有33.9%（含兒童和青年）經(jīng)常參加體育鍛煉，20歲以上人群中有39.9%的人有過體育消費(fèi)，比2007年的消費(fèi)人數(shù)比例增長67.7%[22]。從供給端和需求端分析可以看出，中國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著供需矛盾問題，制約體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的深入推進(jìn)。

3 中國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形塑邏輯

3.1 要以助力體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為要求

隨著體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的深入推進(jìn)，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于更好發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，助力體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（1）通過優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提升體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，助力體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前我國體育產(chǎn)業(yè)的總規(guī)模還不大，在國民經(jīng)濟(jì)中的比重還不高（2017年體育產(chǎn)業(yè)在同期GDP中的比重為1%[10]），體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益還沒有充分發(fā)揮出來。發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，需要推動(dòng)競賽表演業(yè)和健身休閑業(yè)為體育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以輻射帶動(dòng)體育相關(guān)業(yè)態(tài)發(fā)展；需要培育壯大體育市場主體，提供多樣化的體育產(chǎn)品與服務(wù)；需要推動(dòng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，鼓勵(lì)更多的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目走職業(yè)化發(fā)展道路，充分開發(fā)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的市場化發(fā)展空間，激活其經(jīng)濟(jì)效益。（2）通過優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)的社會(huì)效益，增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)在改善民生、增加就業(yè)方面的積極作用，助力體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，不僅有利于吸納從業(yè)人員，而且有利于提供滿足人民美好生活需要的體育產(chǎn)品與服務(wù)，發(fā)揮其在增加就業(yè)和改善民生中的重要作用。在新時(shí)代體育強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程中，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對助力體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有積極意義。

3.2 要以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標(biāo)

新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[23]。體育產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)方面，其發(fā)展方式要適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的要求。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是指各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平處于不斷提高的過程[24]。在健康中國戰(zhàn)略和全民健身戰(zhàn)略的大力推動(dòng)下，運(yùn)動(dòng)健身符合新時(shí)代人民群眾的高層次需求，其具有廣闊發(fā)展空間。隨著大眾體育需求不斷升級(jí)，體育市場供給不足的問題日益突出。在供給側(cè)改革戰(zhàn)略下，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有利于提供滿足大眾需要的體育有效供給，提升供給體系質(zhì)量。推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，就是要大力發(fā)展健身休閑業(yè)，以戶外運(yùn)動(dòng)、冰雪運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)等為突破口，豐富健身休閑產(chǎn)品與服務(wù)供給，滿足大眾體育需求；推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，就是要大力發(fā)展競賽表演業(yè)，以群眾喜聞樂見的體育競賽活動(dòng)為突破口，完善大型體育賽事的市場化運(yùn)作模式，加強(qiáng)群眾性體育賽事的組織管理，滿足大眾競賽觀賞和參與體育賽事的需求；推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，就是要推進(jìn)體育用品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大技術(shù)研發(fā)力度，并借助“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式，通過體育用品電子商務(wù)平臺(tái)，提供便捷化、智能化、高端化的體育用品；推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，就是要破解體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的供需矛盾，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標(biāo)。

3.3 要以推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化和高級(jí)化發(fā)展為方向

3.4 要以深化體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要內(nèi)容[23]。體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化能夠有效整合體育資源，對體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)（競賽表演業(yè)、健身休閑業(yè)和體育用品業(yè)等）的體育資源進(jìn)行優(yōu)化配置，進(jìn)而深化體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。（1）體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部關(guān)聯(lián)深化，各業(yè)態(tài)之間互促共進(jìn)，以深化體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各部門之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系，其基礎(chǔ)是不同部門之間的需求和供給關(guān)系。推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各業(yè)態(tài)關(guān)聯(lián)深化，有利于整合體育存量資源，盤活增量資源，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。（2）體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展，各業(yè)態(tài)之間要滿足體育市場的供需平衡，以深化體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。如健身休閑業(yè)、競賽表演業(yè)等需要以體育市場需求為導(dǎo)向，推進(jìn)各業(yè)態(tài)發(fā)展。健身休閑業(yè)和競賽表演業(yè)能夠?yàn)轶w育用品業(yè)發(fā)展提供廣闊的市場空間，體育用品業(yè)能夠?yàn)榻∩硇蓍e業(yè)和競賽表演業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保證。通過體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部關(guān)聯(lián)深化、協(xié)調(diào)發(fā)展，促使體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各部門之間形成合力，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化和高級(jí)化方向發(fā)展，以深化體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4 中國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的供給側(cè)改革路徑

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整[27]。體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包括體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化2個(gè)過程，是通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整使體育產(chǎn)業(yè)各部門之間相互協(xié)調(diào)發(fā)展，與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，以滿足人民群眾日益增長的體育消費(fèi)需求。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，能夠以促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)為導(dǎo)向，優(yōu)化宏觀經(jīng)濟(jì)政策，以新消費(fèi)引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，不斷提高人民生活品質(zhì)。體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化和高級(jí)化方向發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的供給側(cè)改革路徑，需要從改革要求、改革目標(biāo)、改革方向和改革重點(diǎn)4個(gè)方面助推體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)（見圖4）。

圖4 體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的供給側(cè)改革路徑Figure4 Supply-side Reform Path of Sports Industry Structure

4.1 改革要求：明晰政府與市場邊界，助力體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，著力解決政府過度干預(yù)或過度宏觀調(diào)控的問題，本質(zhì)上是要處理好政府與市場的關(guān)系[28]。深化體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需要發(fā)揮市場機(jī)制作用和政府宏觀調(diào)控作用，以優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，助力體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.1.1 發(fā)揮市場機(jī)制作用 隨著全民健身國家戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，對推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義?！扼w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，目前我國體育產(chǎn)業(yè)的市場主體活力和創(chuàng)造力不強(qiáng)，市場在體育資源配置中的決定性作用尚未充分發(fā)揮。從中國體育事業(yè)發(fā)展的緣起剖析，新中國成立以來，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，發(fā)展競技體育是當(dāng)時(shí)的主要戰(zhàn)略任務(wù)，一定程度上忽視了學(xué)校體育和社會(huì)體育，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，體育發(fā)展理念和方式難以快速轉(zhuǎn)變，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著體制機(jī)制障礙較為突出，制約了社會(huì)力量參與體育事業(yè)的積極性，市場機(jī)制在調(diào)節(jié)體育市場供需關(guān)系中，尚未充分發(fā)揮作用，導(dǎo)致體育有效供給不足，缺乏市場活力。隨著國發(fā)〔2014〕46號(hào)文件的大力推動(dòng)，需要充分發(fā)揮市場在體育資源配置中的決定性作用，提升體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)揮市場機(jī)制作用，就是要取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批權(quán)，把體育賽事資源讓給市場調(diào)配；發(fā)揮市場機(jī)制作用，就是要根據(jù)市場結(jié)構(gòu)變化，調(diào)整市場行為，提升市場績效，進(jìn)而有效發(fā)揮市場機(jī)制在提升體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益中的作用。

4.1.2 發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用 通過政府宏觀調(diào)控作用，就是要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推進(jìn)政企分開、政事分開、管辦分離，發(fā)揮服務(wù)性政府的功能，以最大限度地提升體育產(chǎn)業(yè)效能。我國現(xiàn)行的體育產(chǎn)業(yè)管理系統(tǒng)包括政府管理系統(tǒng)和社會(huì)管理系統(tǒng)[29]。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，市場機(jī)制往往容易出現(xiàn)自發(fā)性、盲目性和滯后性等缺陷，通過發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，能夠有效規(guī)范市場行為，對發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益具有現(xiàn)實(shí)意義。體育產(chǎn)業(yè)管理是為了提升體育產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。我國在體育市場化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，政府部門承擔(dān)著體育產(chǎn)業(yè)的管理和服務(wù)職能，通過發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，彌補(bǔ)市場自發(fā)性、盲目性、滯后性等缺陷，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)下，實(shí)行積極的政府宏觀調(diào)控，能夠有效發(fā)揮市場機(jī)制作用，同時(shí)對市場機(jī)制不能調(diào)節(jié)和無力調(diào)節(jié)的方面，實(shí)施政府的有限干預(yù)，以彌補(bǔ)市場缺陷和市場失靈現(xiàn)象的出現(xiàn)，以優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，助力體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.2 改革目標(biāo)：增加有效供給、減少無效供給，滿足人民日益增長的體育需要

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，減少無效供給，擴(kuò)大有效供給，使供給體系更好地適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化[30]。從供給方面發(fā)力，需要讓產(chǎn)品更個(gè)性化、讓服務(wù)更人性化、把品牌打到國外和把顧客留到國內(nèi)[31]。深化體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加體育有效供給、減少體育無效供給，以滿足人民日益增長的體育需要。

4.2.1 增加體育有效供給 體育消費(fèi)是體育產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的重要保障，增加體育有效供給，就是要培育體育消費(fèi)，不斷滿足大眾體育需求。（1）增加體育有效供給，推動(dòng)全民健身事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展人民群眾喜聞樂見的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，因地制宜發(fā)展地域特色的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，提供多種形式、內(nèi)容豐富的體育健身活動(dòng)。（2）增加體育有效供給，推動(dòng)公共體育服務(wù)多元供給模式。積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與體育事業(yè)發(fā)展，加快形成政府、社會(huì)、市場和個(gè)人等多方參與公共體育服務(wù)發(fā)展的模式，在共建共享中，強(qiáng)化體育惠民，增進(jìn)人民福祉。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，加大政府向社會(huì)購買公共體育服務(wù)力度，降低準(zhǔn)入門檻，打破行業(yè)壟斷，繁榮體育市場，促進(jìn)體育消費(fèi)。（3）增加體育有效供給，推動(dòng)體育用品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2017年，體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值的41.8%[11]，我國體育用品業(yè)占體育產(chǎn)業(yè)市場份額較大，但普遍存在著低端化和同質(zhì)化等問題，影響體育用品的供給質(zhì)量。推進(jìn)體育用品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，需打造本土體育用品業(yè)品牌，培育中小微體育用品企業(yè)，以滿足大眾體育消費(fèi)需求。

4.2.2 減少體育無效供給 減少無效供給，是增加我國體育產(chǎn)業(yè)競爭力的前提[4]。減少體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的無效供給，需處理好供給側(cè)與需求側(cè)的關(guān)系，以供給側(cè)推動(dòng)需求側(cè)改革，以需求側(cè)引導(dǎo)供給側(cè)改革，推動(dòng)供需平衡。體育供給側(cè)改革要主動(dòng)適應(yīng)需求變化；體育需求側(cè)改革要以滿足大眾體育消費(fèi)需求為目標(biāo)，加大體育有效供給。目前，在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，普遍存在無效供給問題，一些體育用品不能很好地滿足人民群眾日益增長的體育消費(fèi)需要。當(dāng)前，體育產(chǎn)業(yè)有效供給不足問題突出，體現(xiàn)在國內(nèi)中高端體育產(chǎn)品與服務(wù)供給不足、缺乏競爭力等。如在競賽表演業(yè)方面，中國足球協(xié)會(huì)超級(jí)聯(lián)賽和中國男子籃球職業(yè)聯(lián)賽作為中國最高級(jí)別的足球聯(lián)賽和籃球聯(lián)賽，亟待提升體育賽事質(zhì)量，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)賽事資源和文化底蘊(yùn)建設(shè)，積極開發(fā)體育賽事產(chǎn)業(yè)，提升其職業(yè)化和商業(yè)化水平。體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革，需要減少體育無效供給，并根據(jù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整供給規(guī)模，有效整合資源實(shí)現(xiàn)供給的合理化和高效化。

4.3 改革方向：發(fā)揮體育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化和高級(jí)化發(fā)展

體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革需要發(fā)揮體育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化發(fā)展?！扼w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，競賽表演業(yè)、健身休閑業(yè)和體育用品業(yè)等為體育重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)。根據(jù)需求收入彈性基準(zhǔn)（需求量隨著收入水平的提高而大幅度增加）、生產(chǎn)率上升率基準(zhǔn)（選取技術(shù)進(jìn)步快，產(chǎn)品附加值高的產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)）和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度基準(zhǔn)（產(chǎn)業(yè)內(nèi)部關(guān)聯(lián)效應(yīng)強(qiáng)）[8]，發(fā)展競賽表演業(yè)和健身休閑業(yè)為體育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)場館服務(wù)、體育用品等行業(yè)發(fā)展，以推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

4.3.1 以競賽表演業(yè)為體育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 體育競賽作為人類的一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，已呈現(xiàn)出巨大的商業(yè)價(jià)值，并逐漸在發(fā)展過程中表現(xiàn)出明顯的以城市為區(qū)域特征的競爭優(yōu)勢[32]。從需求收入彈性基準(zhǔn)看，體育競賽表演業(yè)提供的體育服務(wù)能給大眾帶來心理的愉悅、情感的滿足和精神的享受。隨著居民生活水平的提高，滿足身心愉悅的精神需求會(huì)快速上升，不斷推動(dòng)體育競賽表演業(yè)的快速發(fā)展。從生產(chǎn)率上升率基準(zhǔn)看，隨著我國運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理體制改革的深入推進(jìn)，以及各職業(yè)聯(lián)賽有效經(jīng)營制度的建立[9]，體育競賽市場的運(yùn)營、管理和開發(fā)日趨完善，體育競賽業(yè)的技術(shù)和組織管理效率越來越高，經(jīng)營成本逐漸降低。從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度基準(zhǔn)看，體育競賽表演業(yè)具有較大的前向和后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)，能夠給體育用品業(yè)帶來廣闊的市場前景，激發(fā)大眾體育消費(fèi)熱情，提升大眾參與體育運(yùn)動(dòng)的積極性，帶動(dòng)體育健身休閑業(yè)發(fā)展。以競賽表演業(yè)為體育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化發(fā)展。廣闊的市場前景、較高的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率和較大的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，使體育競賽表演業(yè)具備成為我國體育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的潛力。

4.3.2 以健身休閑業(yè)為體育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 體育健身休閑業(yè)具有資本構(gòu)成小、投入低、收益快、吸納就業(yè)人數(shù)多、需求收入彈性大和市場前景好等特點(diǎn)，能夠推動(dòng)不同消費(fèi)水平、不同年齡階段、不同健身項(xiàng)目的群體參與其中，以更好地滿足不同層次的體育消費(fèi)需求，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化發(fā)展。近年來，國家多項(xiàng)體育產(chǎn)業(yè)政策，聚焦全民健身事業(yè)，從國家戰(zhàn)略的高度推動(dòng)群眾體育全面快速發(fā)展[33]，給體育健身休閑業(yè)發(fā)展帶來巨大政策利好。從需求收入彈性基準(zhǔn)看，如火如荼的全民健身事業(yè)，能帶動(dòng)更多的人參與到體育運(yùn)動(dòng)中，體育健身需求隨著大眾收入水平的提高而大幅度提升，體現(xiàn)在其具有較大的需求收入彈性。從生產(chǎn)率上升率基準(zhǔn)看，健身休閑業(yè)的產(chǎn)業(yè)附加值高，隨著體育管理體制轉(zhuǎn)變，技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新越來越高、經(jīng)營成本越來越低，體現(xiàn)出具有較高生產(chǎn)率上升率。從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度基準(zhǔn)看，體育健身休閑業(yè)能夠很好地適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要，以帶動(dòng)體育用品業(yè)、體育競賽業(yè)等發(fā)展。從上述主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)看，健身休閑業(yè)符合成為我國體育產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

4.4 改革重點(diǎn)：補(bǔ)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，深化體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

補(bǔ)短板是當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)[34]。在新時(shí)代背景下，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的不合理問題，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)反映，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需要以補(bǔ)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板為改革重點(diǎn)。

隨著人民群眾體育需求逐漸向多層次、多樣化方向發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)亟需提質(zhì)增效，滿足大眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要。而當(dāng)前，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的低層次、單一化的體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，一定程度上不能很好地滿足大眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)需求。通過補(bǔ)體育健身休閑業(yè)發(fā)展的短板，豐富健身休閑產(chǎn)品與服務(wù)供給；補(bǔ)體育競賽表演業(yè)發(fā)展的短板，完善體育賽事體系；補(bǔ)體育用品制造業(yè)發(fā)展的短板，促進(jìn)體育用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)而優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

（1）補(bǔ)體育健身休閑業(yè)發(fā)展的短板。隨著人民群眾生活水平的顯著提升，體育健身逐漸成為居民生活不可或缺的組成部分。通過提供適宜于人民群眾體育健身需求的有效供給，發(fā)展體育健身市場，新建便于人民群眾運(yùn)動(dòng)健身的場地設(shè)施，以補(bǔ)全民健身場地設(shè)施不足的短板；通過優(yōu)化城鄉(xiāng)體育空間布局，推進(jìn)城市社區(qū)“15 min健身圈”建設(shè)，加快健全公共體育服務(wù)體系，以帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展體育健身活動(dòng)，以補(bǔ)城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)不均等化的短板；通過穩(wěn)步推進(jìn)全民健身“三納入”和全民健身“六邊工程”等體育惠民政策，以增加優(yōu)質(zhì)的體育用品與服務(wù)供給，優(yōu)化體育健身市場環(huán)境，豐富大眾體育消費(fèi)需求，以補(bǔ)全民健身政策供給不足的短板。

（2）補(bǔ)體育競賽表演業(yè)發(fā)展的短板。從不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，通過發(fā)展群眾基礎(chǔ)好、市場需求大的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，推進(jìn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以補(bǔ)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展不足的短板；從不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展看，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、人民生活水平等外部環(huán)境的差異，決定了體育競賽表演業(yè)的發(fā)展要與區(qū)域外部環(huán)境發(fā)展相適應(yīng)，通過合理規(guī)劃區(qū)域特色體育賽事活動(dòng)，增強(qiáng)體育賽事供給，滿足不同區(qū)域人群的多樣化需求，以補(bǔ)不同區(qū)域競賽表演業(yè)發(fā)展差距的短板。從豐富體育賽事活動(dòng)發(fā)展看，通過打造體育精品賽事、發(fā)展職業(yè)體育賽事、扶持業(yè)余體育賽事等，不斷豐富體育賽事供給，完善體育賽事體系，以補(bǔ)體育賽事供給不足的短板。

（3）補(bǔ)體育用品制造業(yè)發(fā)展的短板。當(dāng)前，我國體育用品制造業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中的比重相對較大，但普遍存在著產(chǎn)品質(zhì)量不高、品牌效應(yīng)不強(qiáng)、裝備研發(fā)能力不足等短板。通過制定體育用品制造業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度，提升體育產(chǎn)品質(zhì)量，滿足大眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要，以補(bǔ)體育用品制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不高的短板。通過加強(qiáng)對體育用品業(yè)的品牌宣傳力度，借助物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等，積極培育具有市場競爭力的體育品牌，打造國際知名體育品牌，以補(bǔ)體育用品制造業(yè)品牌效應(yīng)不強(qiáng)的短板。通過加大體育用品制造業(yè)的技術(shù)研發(fā)投入，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力；打造體育用品制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增強(qiáng)體育用品制造業(yè)集聚效應(yīng)；加強(qiáng)政策引領(lǐng)，提供財(cái)稅政策支持，以補(bǔ)體育用品制造業(yè)裝備研發(fā)能力不足的短板。

5 結(jié)語

隨著體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，準(zhǔn)確把握我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀、問題，是適應(yīng)新時(shí)代體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。而當(dāng)前，我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不匹配、內(nèi)部各要素配置不合理和供需矛盾等問題，一定程度上制約了新時(shí)代體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。合理形塑體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對助力體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民日益增長的美好生活需要、推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化和高級(jí)化方向發(fā)展和深化體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革具有重要意義。我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的供給側(cè)改革路徑需要明晰政府與市場邊界，增加有效供給、減少無效供給，發(fā)揮體育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，補(bǔ)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，以更好地推動(dòng)新時(shí)代體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。