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        北京城市副中心如何名副其實(shí)?

        2019-04-02 07:19:12王哲
        中國(guó)報(bào)道 2019年1期
        關(guān)鍵詞:建設(shè)

        “通利福尼亞”這個(gè)稱呼不再是戲謔。

        目前,北京城市副中心行政辦公區(qū)一期主體工程全面竣工,北京學(xué)校等配套工程開工建設(shè),第一批市級(jí)機(jī)關(guān)已正式入駐。

        規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心,是習(xí)近平總書記親自提出并推動(dòng)的重大戰(zhàn)略決策,是千年大計(jì)、國(guó)家大事。根據(jù)新版北京城市總體規(guī)劃,北京城市副中心是疏解非首都功能的重要承載地,與雄安新區(qū)構(gòu)成未來北京新的“兩翼”,將打造成為新時(shí)代城市建設(shè)發(fā)展的典范。

        隆冬時(shí)節(jié),記者站在造型別致的“千荷瀉露”通州北關(guān)大道跨北運(yùn)河大橋上舉目四望,城市副中心核心區(qū)的建設(shè)仍然如火如荼。在這里,一個(gè)“新北京”正在破繭而出。

        從“通縣”到“通利福尼亞”

        “年輕人,到通利福尼亞去!”

        “通利福尼亞州”是民間對(duì)北京市通州區(qū)戲謔的稱呼,“加利福尼亞是加州,所以通利福尼亞就指通州了”,這個(gè)據(jù)說是某通州土著詩人‘發(fā)明韻稱呼里包含著自黑、自嘲、自豪的復(fù)雜意味。

        北京城市副中心就位于北京東部的通州區(qū),歷史上的通州和南通(南通州)遙遙相望,因大運(yùn)河漕運(yùn)曾聲名遠(yuǎn)揚(yáng),有“一京(北京)、二衛(wèi)(天津)、三通州”之稱,有著“一枝塔影認(rèn)通州”的熱鬧與顯赫,通州相對(duì)于北京一直是獨(dú)立的存在。

        解放后,隨著劃歸北京管轄、撤縣設(shè)區(qū)、成為北京衛(wèi)星城……通州的地位不斷攀升,隨著北京的人口、經(jīng)濟(jì)重心不斷東移,大量人口特別是青壯年集聚到北京市朝陽區(qū)、通州區(qū)到河北三河燕郊一線。作為北京近郊區(qū)中距離CBD最近的區(qū)域,也是最早通上地鐵的郊區(qū),通州的重要性愈發(fā)凸顯出來。長(zhǎng)期以來,通州一直是“睡城”,居民大都住在通州,工作在城里,各方面產(chǎn)業(yè)都不發(fā)達(dá),職住嚴(yán)重不平衡。

        中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員王智勇表示,通州成為城市副中心,一方面可以最大程度地減少因通勤而導(dǎo)致的交通擁堵,促進(jìn)職住平衡,緩解“大城市病”;也可以作為促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要樞紐,有利于促進(jìn)京津冀一體化發(fā)展。通州成為北京城市副中心,也是眾望所歸。

        “從前通州很小,去趟北京感覺好遙遠(yuǎn),沒想到現(xiàn)在一天為工作有時(shí)候就得跑幾個(gè)來回,早高峰的八通線擠上車還需要地鐵工作人員幫忙推一把,京通快速時(shí)常堵成停車場(chǎng)?!蓖ㄖ荨巴林薄⑴c改革開放同齡的劉學(xué)對(duì)《中國(guó)報(bào)道》記者說,“我爸這輩兒的人算趕上好時(shí)候了,從五河交匯處的平房搬進(jìn)了嶄新的電梯小區(qū)。副中心這個(gè)概念,上海提出過,浦東的今天大家有目共睹;而通州作為北京的副中心,美好未來可期?!?/p>

        2016年5月27日,中共中央召開政治局會(huì)議,決定高水平規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心、河北雄安新區(qū),作為北京新的兩翼。北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長(zhǎng)李國(guó)平對(duì)《中國(guó)報(bào)道》記者指出,北京城市副中心,將是一個(gè)類似于東京新宿、巴黎拉德芳斯都會(huì)區(qū)、紐約曼哈頓的城市經(jīng)濟(jì)文化中心。按照新的定位,北京城市副中心不僅要疏解中心城區(qū)的壓力,還要帶動(dòng)整個(gè)北京東部地區(qū),乃至北京和河北地區(qū)的協(xié)同發(fā)展,城市副中心和北三縣(河北省廊坊市的三河市、大廠回族自治縣和香河縣)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)劃。

        “北京城市副中心的規(guī)劃建設(shè)將對(duì)標(biāo)雄安新區(qū),設(shè)立雄安新區(qū),打造北京城市副中心,最終的目的是建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群?!崩顕?guó)平說。

        “通利福尼亞”這個(gè)稱呼從戲謔變得越來越名副其實(shí),一個(gè)陽光燦爛的現(xiàn)代化都市不久將會(huì)展現(xiàn)在世人面前。

        財(cái)富中心的應(yīng)許之地

        如何創(chuàng)新體制機(jī)制和政策,鼓勵(lì)中心城區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至城市副中心,有效疏解北京非首都功能,對(duì)于通州來說是當(dāng)前面臨的最大問題。不少學(xué)者都指出,通州目前急需改變“有城無業(yè)”的狀況,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),有效疏解中心城區(qū)功能,改變“睡城”狀況。

        “按照北京市政府的統(tǒng)一安排,在市金融局的全力促進(jìn)下,已確定在北京城市副中心打造國(guó)際財(cái)富管理中心?!北本┩ㄖ輩^(qū)區(qū)長(zhǎng)趙磊在2018全球財(cái)富管理論壇上發(fā)言時(shí)指出,北京城市副中心作為北京新“兩翼”中的一翼,是京津冀區(qū)域新的增長(zhǎng)極和創(chuàng)新平臺(tái),高質(zhì)量高水平的產(chǎn)業(yè)是城市副中心的重要支點(diǎn)。

        趙磊表示,目前,城市副中心建設(shè)的框架已經(jīng)拉開。這些年通州在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面下了很大功夫,城市的承載力得到了非常顯著的提升。為了打造國(guó)際財(cái)富管理中心,通州區(qū)做了充分的準(zhǔn)備,“我們即將出臺(tái)北京市16個(gè)區(qū)中最優(yōu)惠的政策,支持國(guó)際財(cái)富管理中心的健康發(fā)展?!壁w磊介紹,國(guó)際財(cái)富管理中心初步設(shè)定在北運(yùn)河旁的富華水鄉(xiāng)區(qū)內(nèi),國(guó)內(nèi)外知名財(cái)富管理企業(yè)及智庫正以運(yùn)河商務(wù)區(qū)為圓心聚攏,為將北京城市副中心打造成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域輻射力的財(cái)富管理中心發(fā)揮積極作用。

        趙磊介紹,北京市委、市政府對(duì)副中心的支持力度也是空前的,僅2017和2018兩年,市委、市政府就安排城市副中心重大工程近500項(xiàng),投資超過2000億元。未來3年,副中心計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目1000余個(gè),計(jì)劃總投資超過萬億元,聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域。

        據(jù)了解,未來3年,北京城市副中心計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目1000余個(gè),計(jì)劃總投資超過1萬億元。城市副中心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將圍繞四大主導(dǎo)功能展開,加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),全力打造行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅游、科技創(chuàng)新四大產(chǎn)業(yè)板塊。

        目前,副中心以產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)功能區(qū)為主陣地的產(chǎn)業(yè)承載空間加快建設(shè),主要包括運(yùn)河商務(wù)區(qū)、文化旅游區(qū)和中關(guān)村科技園區(qū)通州園?!敖衲暌詠?,我們先后與螞蟻金服集團(tuán)等金融機(jī)構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,北京金融科技國(guó)際產(chǎn)業(yè)園等一批金融機(jī)構(gòu)正式簽約入駐通州,本次2018全球財(cái)富管理論壇的主辦方之一金融街88號(hào)論壇也已經(jīng)注冊(cè)到了通州。”趙磊說。

        在不久的將來,無論是通州本地居民,還是承接的中心城區(qū)轉(zhuǎn)移人口,都能享受到城市規(guī)劃建設(shè)的成果,讓城市副中心成為“留得住人,扎得下根”的千年之城。

        責(zé)任編輯:王哲

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