郝廷龍 趙芳

“著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”“把經(jīng)濟發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”是習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古時提出的重要要求。5年來，我區(qū)深入貫徹習(xí)近平總書記的重要要求，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中推動高質(zhì)量發(fā)展。包鋼（集團）公司（以下簡稱“包鋼”）是新中國在少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)的第一個大型鋼鐵企業(yè)，也是內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的工業(yè)企業(yè)。包鋼加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動以稀土為重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從單一到多元的拓展、企業(yè)經(jīng)濟增長方式由粗放到集約的蛻變、管理模式由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型，裝備水平達到國內(nèi)一流，技術(shù)水平不斷提升，企業(yè)整體呈現(xiàn)出強勁發(fā)展態(tài)勢。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，多元產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

面對前幾年行業(yè)嚴峻形勢和自身巨額虧損、巨額債務(wù)的艱巨考驗，幾年來，包鋼大力實施以稀土為重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，持續(xù)推動企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展。2017年一舉扭轉(zhuǎn)虧損不利局面，2018年進一步鞏固擴大經(jīng)營成果，實現(xiàn)了由一鋼獨大到多元發(fā)展的巨大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了從規(guī)模數(shù)量型到質(zhì)量效益型的重要轉(zhuǎn)變。

改造提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)。持續(xù)投入巨資優(yōu)化升級鋼鐵產(chǎn)業(yè)，引進德國西馬克、西門子、意大利達涅利等世界一流生產(chǎn)線，對建廠初期的原蘇聯(lián)鋼廠模式進行了大規(guī)模的技術(shù)改造。目前，鋼鐵產(chǎn)能提升至1650萬噸;軋鋼系統(tǒng)發(fā)展成為世界裝備水平最高、能力最大的高速軌生產(chǎn)基地，年生產(chǎn)能力210萬噸，可生產(chǎn)國內(nèi)外鐵路用系列鋼軌等產(chǎn)品;成為我國品種規(guī)格最為齊全的無縫管生產(chǎn)基地，年生產(chǎn)能力200萬噸，可生產(chǎn)石油套管、管線管等產(chǎn)品;成為我國西北地區(qū)最大的板材生產(chǎn)基地，年生產(chǎn)能力960萬噸，可生產(chǎn)汽車板、高級管線鋼、高強結(jié)構(gòu)鋼等高檔產(chǎn)品;成為我國西北地區(qū)高端線棒材生產(chǎn)基地，年生產(chǎn)能力244萬噸，可生產(chǎn)熱軋帶肋鋼筋、熱軋光圓鋼筋等產(chǎn)品。目前，鋼鐵產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了高效智能、節(jié)能環(huán)保的巨大轉(zhuǎn)變，裝備水平達到世界一流水平，帶動了產(chǎn)品檔次和質(zhì)量的全面提升。

發(fā)展壯大稀土產(chǎn)業(yè)。包鋼稀土產(chǎn)業(yè)不斷做強做大，發(fā)展至今已成為我國稀土工業(yè)的龍頭、世界最大的稀土原材料供應(yīng)商，擁有稀土分離產(chǎn)品5.5萬噸、金屬鐠釹7400噸、稀土功能材料3.8萬噸生產(chǎn)能力，實現(xiàn)五大功能材料全覆蓋，磁性、拋光、貯氫材料產(chǎn)能位居世界首位。特別是近年來，包鋼積極落實習(xí)近平總書記改變“挖土賣土”發(fā)展方式的重要指示，加快轉(zhuǎn)變稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，對內(nèi)加強管理、治散治亂，對外兼并重組、提升產(chǎn)業(yè)集中度，在組建中國北方稀土集團基礎(chǔ)上，加快自主知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化，推動稀土基脫硝催化劑、SCR柴油基尾氣催化劑和稀土PVC熱穩(wěn)定劑等一大批項目落地實施，為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出了表率。

培育提升多元產(chǎn)業(yè)。既堅持鞏固發(fā)展鋼鐵、稀土主業(yè)不動搖，又充分利用自身區(qū)位、資源、人才等優(yōu)勢和特色，不斷打造新的效益增長點，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從無到有的重大突破。礦業(yè)資源產(chǎn)業(yè)在滿足自身需要的前提下，積極掌控資源、發(fā)展口岸貿(mào)易和加工物流業(yè)務(wù)，目前已掌控鐵礦資源5億噸、煤炭資源8000多萬噸、有色資源量88萬噸、石灰石資源量4800萬噸，同時擁有每年120萬噸的鐵精礦及半成品礦生產(chǎn)能力、每年200萬噸的蒙古原煤運輸及過貨能力、每年400萬噸的口岸園區(qū)吞吐能力和每年96萬噸的洗精煤能力，基本形成了提供資源保障、自我滾動的發(fā)展模式。此外，物流產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、工程技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)積極創(chuàng)新發(fā)展思路，在服務(wù)主業(yè)、整合資產(chǎn)、拓展外部等方面取得重大突破;能源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)、煤焦化產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步建立，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向逐步明確。通過近年來持續(xù)深入實施全方位、多維度的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，包鋼既延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，增強了企業(yè)的綜合競爭能力，又通過反哺傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)夯實了核心競爭力。

技術(shù)創(chuàng)新突飛猛進，研發(fā)實力明顯增強

包鋼始終堅持“科技強企”戰(zhàn)略，以技術(shù)進步為突破口引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，特別是依托技術(shù)中心、稀土研究院、礦山研究院三個國家級技術(shù)平臺，對內(nèi)完善科研體制機制，對外與科研院所積極開展合作，實現(xiàn)了關(guān)鍵技術(shù)的突破和引進技術(shù)的消化、吸收、再創(chuàng)新。

完善科技創(chuàng)新體制機制。改革開放后，計劃經(jīng)濟下主要是保生產(chǎn)的技術(shù)研究部門被改造成適應(yīng)市場經(jīng)濟的產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)，逐步建立健全了以企業(yè)為主體的市場創(chuàng)新體系。上世紀90年代開始，以鋼鐵、稀土兩大產(chǎn)業(yè)相繼建立國家級技術(shù)研究機構(gòu)為標(biāo)志，包鋼初步構(gòu)建起以市場為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體制。同時，不斷完善創(chuàng)新激勵機制，在設(shè)立科技成果獎、新產(chǎn)品獎、技術(shù)進步獎、優(yōu)秀設(shè)計獎，大力度提升技術(shù)研發(fā)積極性的基礎(chǔ)上，實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)新序列等有力舉措，極大地激發(fā)了科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。近年來，包鋼積極響應(yīng)黨中央建設(shè)世界科技強國的號召，確立了建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。2017年，投入1130萬元重獎貢獻突出的科研人員，部分科技專家收入超過公司高管;比照公司副三總師、中層干部等待遇，設(shè)立首席技術(shù)專家、技術(shù)專家、主責(zé)工程師，強化總工室職能，在科研單位試點推行股權(quán)激勵改革，更加激發(fā)了科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造激隋。

不斷推動技術(shù)研發(fā)。經(jīng)過幾代人的不懈努力，包鋼高爐利用系數(shù)突破了建設(shè)初期專家的最高預(yù)測，由1978年的0.88噸/立方米·日達到現(xiàn)在的2.1噸/立方米·日，今天的包鋼人正在操作世界最先進的大高爐、大焦?fàn)t、大轉(zhuǎn)爐。多年來，包鋼從學(xué)習(xí)引進世界先進的設(shè)備工藝技術(shù)，到對馬來西亞、哈薩克斯坦、美國、印度等國實現(xiàn)技術(shù)輸出，特別是CSP生產(chǎn)線被德國西馬克公司確定為全球樣板工廠和亞洲第一家技術(shù)培訓(xùn)基地;從低水平的稀土鋼冶煉開發(fā)，到實現(xiàn)稀土鋼技術(shù)突破、研究制定稀土鋼標(biāo)準，搶占發(fā)展制高點;從稀土浮選工藝開發(fā)，到推動稀土熱穩(wěn)定劑、稀土基脫硝催化劑等稀土終端應(yīng)用成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化等，包鋼在解決一個又一個技術(shù)難題的同時，催生了一個又一個科技成果。其間，包鋼與長沙礦院共同開展的弱磁一強磁一浮選工藝試驗，獲冶金部科技成果特等獎，被評為全國十大科技成就之一;“CSP高效化生產(chǎn)技術(shù)及商性能鋼帶研究與開發(fā)”和“高速鐵路鋼軌生產(chǎn)技術(shù)的集成創(chuàng)新和應(yīng)用”獲國家科技進步二等獎;“蘭炭、提質(zhì)煤在冶鐵領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)”“高寒干旱地區(qū)大型鐵礦綠色高效開發(fā)技術(shù)集成及應(yīng)用”等技術(shù)相繼獲得中國冶金科技進步一等獎;稀土產(chǎn)業(yè)200多項科研成果和產(chǎn)品分別獲得國家專利優(yōu)秀獎、國家“863”計劃二等獎及國家科技攻關(guān)重大成果等獎項，“稀土永磁磁共振創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”等項目榮獲“中國好技術(shù)”稱號。

生態(tài)建設(shè)統(tǒng)籌推進，綠色發(fā)展深入人心

綠水青山就是金山銀山。實現(xiàn)綠色發(fā)展，是包鋼發(fā)展方式的一次重要變革，更是包鋼人發(fā)展觀念的一場深刻革命。包鋼不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，從過去單純?yōu)闈M足物質(zhì)緊缺時代社會對產(chǎn)品的低水平數(shù)量需求，到現(xiàn)在既重視產(chǎn)品生產(chǎn)，又重視環(huán)境治理，通過加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰過剩產(chǎn)能、推廣環(huán)保技術(shù)、實施節(jié)能減排等，在理念、思維、行動上迅速與國內(nèi)外一流企業(yè)接軌，主要環(huán)保指標(biāo)達到行業(yè)一流，實現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)由被動整治到主動作為的巨大轉(zhuǎn)變。包鋼人正確處理企業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取效益增長的做法，努力讓良好生態(tài)環(huán)境成為展現(xiàn)企業(yè)形象的發(fā)力點，正在積極打造天藍、山綠、水清、環(huán)境優(yōu)美的新包鋼。

堅持綠色發(fā)展理念。面對國家資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，包鋼主動擔(dān)當(dāng)，積極樹立尊重環(huán)境、保護環(huán)境的生態(tài)文明理念。特別是黨的十八大以來，堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循，把環(huán)境保護放在企業(yè)優(yōu)先發(fā)展的突出位置，統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展各項工作，把“綠色發(fā)展”貫穿企業(yè)各產(chǎn)業(yè)、各環(huán)節(jié)、各方面。同時，堅持依法治企，認真貫徹落實《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》“大氣十條”等法律法規(guī)，全面履行好企業(yè)主體責(zé)任，建立體現(xiàn)綠色發(fā)展要求的目標(biāo)體系、考核督查體系，對區(qū)域環(huán)境進行實時監(jiān)測，健全環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，確保不觸碰環(huán)境紅線、不突破生態(tài)底線。

強化污染治理措施。歷史上的包鋼是我國冶金行業(yè)第一批上環(huán)保項目的企業(yè)。多年來，包鋼不斷加大環(huán)保投入，相繼建設(shè)了平爐煙氣凈化、總排污水處理中心、CCPP等一大批節(jié)能環(huán)保項目，大力推廣使用“三干三利用”先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)，干熄焦、轉(zhuǎn)爐煤氣干法除塵等技術(shù)都走在了全國同行業(yè)前列，也是全國首家實現(xiàn)高爐全部使用干法除塵和TRT余壓發(fā)電的鋼鐵企業(yè)。近年來，包鋼積極落實國家政策，聚焦堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)要求，“加法”與“減法”并用，先后淘汰四臺90平方米燒結(jié)機、兩座80噸轉(zhuǎn)爐、四座4.3米焦?fàn)t、162平方米帶式球團機、1800立方米大高爐等一大批落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，投資100多億元實施160余項節(jié)能減排項目，大力推廣應(yīng)用先進成熟的節(jié)能環(huán)保公益技術(shù)裝備，企業(yè)污染物排放大幅度削減，每年可減少煙粉塵排放量9000噸以上、減少二氧化硫排放量近3萬噸，取得了環(huán)境效益、經(jīng)濟效益的雙贏。

推進綠色生態(tài)制造。包鋼堅持走新型化工業(yè)道路，推行企業(yè)清潔化生產(chǎn)，不斷加大源頭防治、過程控制力度，在原料采購、生產(chǎn)制造、廢物回收、物流運輸、項目建設(shè)等全過程提高環(huán)保要求，努力降低生產(chǎn)和流通中的能源消耗和污染物排放。研發(fā)生產(chǎn)高強度、耐腐蝕、長壽命的綠色鋼材產(chǎn)品，保證產(chǎn)品質(zhì)量性能，推進企業(yè)綠色發(fā)展成果與全社會共享。作為城市鋼廠，努力建設(shè)國內(nèi)一流的生態(tài)園林工廠，近年來累計拆除廠區(qū)廢舊建筑43萬平方米，新增綠地330萬平方米以上，廠區(qū)綠化覆蓋率達到46.3%;恢復(fù)尾礦庫、渣山生態(tài)，減少尾礦排放量一半以上，綠化恢復(fù)植被150多萬平方米，目前尾礦庫南坡已形成濕地，渣山也穿上了“綠衣”，在大青山南坡植樹造林1370畝，推動企業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展和諧統(tǒng)一。

承前啟后，繼往開來。肩負著周恩來總理為包鋼1號高爐出鐵剪彩的無上榮光，擔(dān)當(dāng)著地處國家戰(zhàn)略要地、維護國家戰(zhàn)略安全的重要使命，承載著少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定的殷切希望，包鋼在推動我國鋼鐵、稀土工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進民族地區(qū)發(fā)展進程中孜孜不倦、探索創(chuàng)新，開辟了一條獨具特色、值得借鑒的發(fā)展路徑。

站在新的歷史起點，包鋼確立了“建設(shè)現(xiàn)代化新包鋼，打造具有全球競爭力的行業(yè)一流企業(yè)、建設(shè)百年企業(yè)”的新目標(biāo)。新一代包鋼人將站在巨人的肩膀上，持續(xù)深化改革開放進程，以鋼鐵般的意志、永不服輸?shù)捻g勁、鍥而不舍的精神，奮力開創(chuàng)包鋼更高質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)發(fā)展的新局面，努力為國家和地方經(jīng)濟社會建設(shè)作出新的更大貢獻！