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        法國“黃馬甲”騷亂及成因分析

        2019-04-01 05:37:38張勤林
        輕兵器 2019年3期
        關(guān)鍵詞:香榭麗舍大街凱旋門燃油稅

        張勤林

        法國“黃馬甲”騷亂經(jīng)過

        2018年的最后兩個多月,是法國最難熬的日子。

        2018年12月8日,法國警察部門部署8.9萬名警力,封鎖巴黎香榭麗舍大街、協(xié)和廣場以及國民議會大廈附近部分街區(qū),在游行隊伍的必經(jīng)路口設(shè)置路障,以阻擋示威隊伍沖擊這些重要地區(qū)

        10月24日,法國汽車修理工庫塔爾在社交媒體上發(fā)表自己錄制的一個簡短視頻,呼吁民眾統(tǒng)一穿上“黃馬甲”(這個“黃馬甲”由法國交通條例規(guī)定,汽車內(nèi)必須配備帶有熒光條的黃色背心,以便于在汽車發(fā)生故障后所有司機穿著示警),抗議燃油稅的上調(diào)。這個視頻的收看量超過上百萬人,“黃馬甲”騷亂由此開始發(fā)酵。

        騷亂最先發(fā)生在2018年11月17日,適逢周六,全法有近30萬人通過罷工、封路、游行示威等形式,參與到抗議活動中。事件當(dāng)天造成100多人受傷,法國警方逮捕282人。示威者聚集在繁華的香榭麗舍大街、凱旋門和杜樂麗花園,并以投擲石塊、磚頭為攻擊手段,與警察發(fā)生對峙。著名地標(biāo)凱旋門不僅被涂鴉,而且凱旋門博物館的文物也被打砸洗劫。暴徒們沖擊凱旋門博物館,擊毀博物館入口處,博物館內(nèi)象征法國自由女神的瑪麗安雕像被擊碎,被錘子敲擊后的許多珍品文物遭到破壞。

        11月24日,又是一個周六,16.6萬法國人再次走上街頭,不僅游行示威,而且實施打砸搶燒等嚴(yán)重暴力行為,造成2人死亡,600多人受傷(包括4名警察),警方逮捕180多人。示威者毀壞公共建筑設(shè)施,焚燒臨街停放的豪華汽車,打砸商店,位于香榭麗舍大街附近的30多家奢侈品、精品商店被砸,其中的一家Dior門店損失100萬歐元。

        法國巴黎的香榭麗舍大街上穿著黃色背心的抗議者

        12月1日,法國全境“黃馬甲”抗議活動升級蔓延。這個周六有13.6萬人游行,盡管此次參加的人數(shù)較前兩次少了許多,但抗議者的過激行為更為暴力。游行隊伍中跳出暴徒,帶頭沖向商店,打砸玻璃,哄搶貴重物品。受暴徒行為的渲染,示威者難掩憤怒情緒,一時失去控制,大打出手,現(xiàn)場一片混亂,一些銀行存儲點被洗劫,ATM機被推倒。據(jù)統(tǒng)計,騷亂中有80家銀行支行、分理處被砸,錢款被橫掃一空??棺h者聚集在巴黎市八區(qū)香榭麗舍大街凱旋門周邊地區(qū),抗議活動的目的由原先的反對燃油稅增高轉(zhuǎn)化為反政府性質(zhì),他們打砸交通信號燈、公交車站等公共設(shè)施,并挖出香榭麗舍大街一段路面的石塊作為攻擊警察的工具,一輛卡車被燒導(dǎo)致油箱爆炸。巴黎街頭上演了50年來最嚴(yán)重的暴力抗議活動,即使是凱旋門也被厚重的煙霧擋住,以至于媒體將巴黎稱之為“戰(zhàn)場”。這次暴力沖突造成263A受傷(其中包括20多名警察),412人被當(dāng)場抓捕。

        “逢六必鬧”是此次騷亂的一大特點。12月3日,法國100多所高級中學(xué)被游行隊伍封鎖,受其感染,大量學(xué)生罷課,他們放下書包轉(zhuǎn)而支援“黃馬甲”,借機反對高中畢業(yè)會考和高中教育制度改革。法國塞納圣但尼省的一所職業(yè)高級中學(xué)發(fā)生暴動,場面一度失控,導(dǎo)致1輛汽車被焚燒,1輛警車被打砸,1家手機商店被打砸并被搶劫;尼斯市1000多名高中生高喊“馬克龍辭職”、“馬克龍下臺”等口號,與“黃馬甲”示威者相呼應(yīng),并將學(xué)校和公共部門包圍。不僅是學(xué)生,就連法國的醫(yī)務(wù)人員也發(fā)生罷工事件,以支持“黃馬甲”運動。僅在巴黎,當(dāng)天就有100多名救護車駕駛員開著救護車封堵路口和城市廣場,借機對政府新實行的醫(yī)療預(yù)算法案提出抗議。

        靜坐示威的抗議者,其中有許多年齡較大的男女老者??梢?,馬克龍政府增加燃油稅的政策在法國不得人心

        一名63歲的示威者朱維特表示:“2017年給馬克龍投票時我非常信任他,但現(xiàn)在看來他是在玩弄我們。在制定政策時, 他根本沒有同我們進行討論,也沒有對話,他是個傲慢的人??梢钥隙ǖ氖?,我不會再給他投票了。”

        一名法國女士高舉標(biāo)牌,走在寒冷的大街上進行抗議

        2018年11月17日,暴徒們沖擊凱旋門博物館,擊毀博物館入口處,博物館內(nèi)法國自由女神瑪麗安雕像被擊毀

        2018年11月24日上午,16.6萬法國人走上街頭,抗議法國油價飆升。圖為法國巴黎市區(qū)凱旋門、香榭麗舍大街上參加抗議示威的民眾,現(xiàn)場煙霧彌漫

        一名抗議示威者的行為過激,其爬上交通指示燈桿并搖旗吶喊

        被暴徒們掀翻在公路上的交通信號燈

        12月8日,法國政府接受教訓(xùn),采取了一些措施。一方面對“黃馬甲”的訴求進行讓步,提出“將每月最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)100歐元;免除對加班所獲收入的一切稅收;對每月收入低于2000歐元的人員實行特別免稅”等政策,以收買人心。另一方面指示治安部門及早干預(yù)。通過一系列措施,總體上比上一周六平靜了許多,但還是有12.5萬人走上街頭游行。特別是在首都巴黎,仍然是一個混亂不堪的周六。示威者將這次游行宣傳為“決戰(zhàn)性示威”,僅巴黎就有1萬多人參加,“黃馬甲”凌晨就開始聚集在凱旋門,隨后沿香榭麗舍大道舉著“馬克龍下臺”的標(biāo)語牌游行示威,要求緊急選舉?!包S馬甲”活動持續(xù)進行到當(dāng)天夜晚后,一些施暴分子與警察打起“游擊戰(zhàn)”,他們專門挑選警方備勤力量薄弱、商店較多的街巷實施打砸搶活動,導(dǎo)致一些小巷的店鋪被劫襲,許多沒有警力巡護的公共設(shè)施被破壞。法國的一些其他城市,如圖盧茲、波爾多也爆發(fā)了暴力沖突。這些沖突地區(qū)有200多人受傷,警方逮捕1700多人。

        12月15日,“黃馬甲”運動進入第五周,法國約6.6萬人進行大規(guī)模示威抗議活動,比上一周人數(shù)減少了近一半。然而,法國警方在全國各地還是派出6.9萬名警察(僅巴黎就派出0.8萬名),并配備14輛裝甲車。15日當(dāng)天,法國的“黃馬甲”運動象瘟疫一樣蔓延到歐洲許多國家:德國人也穿著“黃馬甲”走上慕尼黑街頭,對退休金偏少提出抗議;居住在意大利的移民、工人、學(xué)生、失業(yè)者聚集羅馬,為獲得居留許可、社會正義、權(quán)利和尊嚴(yán)呼吁示威;比利時人齊聚布魯塞爾,為繁重的賦稅抗議;荷蘭人為社會福利舉旗吶喊。歐洲的社會問題暴露無遺。

        2018年12月1日,示威活動由原先的抗議燃油稅增高轉(zhuǎn)化為反政府運動,一些暴徒打砸交通信號燈、公交車站等公共設(shè)施

        12月22日,這個本可能再鬧事的周末-顯得平靜了許多。各地小規(guī)模游行示威雖有出現(xiàn),但人數(shù)較少,強度不大,這與法國當(dāng)局的及時處置是分不開的。

        法國當(dāng)局的處置

        針對愈演愈烈的燃油上調(diào)危機,法國總統(tǒng)馬克龍一方面譴責(zé)暴力者的打砸暴行,揚言予以嚴(yán)懲,他強調(diào),沒有任何理由容許示威者攻擊執(zhí)法人員、搶掠商鋪、縱火、威脅行人及記者安全。另一方面指派法國總理菲利普出面滅火。菲利普在接受記者采訪時稱,我們在過去處置“黃馬甲”抗議活動時犯了錯誤,我們沒有聽取人民的意見。同時,也采取了一系列應(yīng)對措施。

        一是暫停調(diào)稅,追加經(jīng)濟補償

        12月4日,菲利普宣布原計劃2019年1月1日上調(diào)的燃油稅暫緩執(zhí)行,后又在12月21日召開法國國民議會會議,表決通過了馬克龍早前為平息抗議活動而提出的減稅150億歐元的經(jīng)濟措施,這些措施為消除法國危機提供了“迅速、有力和具體的回應(yīng)”,也為平安夜、圣誕節(jié)以及2019年元旦提供了社會安全保障。

        二是內(nèi)政部與政府共同應(yīng)對危機

        2018年10月,原法國內(nèi)政部長熱拉爾·科隆辭職,內(nèi)政部長由菲利普兼任后不久即由克里斯托夫·卡斯塔內(nèi)任職。新任部長由總統(tǒng)和總理親選欽定,克里斯托夫·卡斯塔內(nèi)一邊把總統(tǒng)和政府的意見貫徹實施,一邊命令警察部門全力處置。盡管法國有兩個工會呼吁警方舉行罷工,其中一個工會主張“警察局關(guān)門”,并抗議減少安全部門預(yù)算。然而,新任部長利用游行示威間隙不斷給警察人員打氣鼓勁,可謂上下一心,合拍共振,這為處置騷亂事件起到了積極作用。

        暴徒們挖出香榭麗舍大街一段路面的石塊作為攻擊警察的工具

        一名抗議者的背部寫有法語“馬克龍下臺”字樣,這名抗議者附近是被暴徒們點燃的物品

        抗議汽油加稅的示威人群與警察發(fā)生沖突

        法國防暴警察面對暴徒們點燃的熊熊大火, 無所畏懼地沖向事發(fā)現(xiàn)場

        為了保障一些重要地區(qū)的安全,巴黎政府采取預(yù)防措施,在巴黎的游行示威聚集區(qū)關(guān)閉多個高速路口收費站、地鐵站出入口

        三是警察部門盡職盡責(zé),實施強行處置

        法國各省大中城市均有不同規(guī)模的示威活動,巴黎聲勢最為浩蕩。持續(xù)的騷亂,著實對法國警察部門是一種考驗。

        首先,事先預(yù)判,重點用警。為應(yīng)對巴黎的危機局勢,法國警察部門在香榭麗舍大街、凱旋門和杜樂麗花園事先部署警力。11月24日,示威者希望在協(xié)和廣場附近集結(jié),但警方宣布禁止在這一街區(qū)集會,因為距離總統(tǒng)府太近。12月8日,針對游行隊伍的“不領(lǐng)情”、“不滿足”,警察部門部署了8.9萬名警力,封鎖香榭麗舍大街、協(xié)和廣場以及國民議會大廈附近部分街區(qū),在游行隊伍的必經(jīng)路口設(shè)置路障,阻擋示威隊伍,同時部署有直升機配合的行動分隊,戒備林立,以應(yīng)不測;政府部門也緊急關(guān)閉了巴黎50個景點和36個地鐵站。

        其次,加強巡邏,強行驅(qū)散。法國警察部門派出多個巡邏分隊分布在各大中城市,實施一線武裝巡邏,發(fā)現(xiàn)示威跡象或有暴力行為立即報警;當(dāng)游行隊伍不聽勸阻、繼續(xù)前行時,使用爆震彈、催淚彈、高壓水槍等等非殺傷性武器強行驅(qū)散。在使用爆震彈等非殺傷性武器時,也確實發(fā)生了一些不幸事件,導(dǎo)致一些人被彈藥致殘或致死,如波爾多市的一名老婆婆被催淚彈炸傷后死亡。

        再次,抓捕施暴分子,平息事態(tài)。針對騷亂者的猖狂攻擊,現(xiàn)場警察對正在進行打砸搶燒的施暴分子堅決實施打擊。據(jù)統(tǒng)計,在處置騷亂中共計逮捕4523人。

        一名法國警察正在使用單管發(fā)射器發(fā)射催淚彈、爆震彈等非致命彈藥,以強行驅(qū)散示威人群

        一名警察手持可發(fā)射非致命彈藥的轉(zhuǎn)輪防暴發(fā)射器

        一名法國警察向示威者噴射辣椒水

        “黃馬甲”騷亂的成因

        分析法國“黃馬甲”騷亂的成因,主要有以下幾個方面。

        一是法國民眾對馬克龍執(zhí)政政策的不滿意

        引發(fā)這次騷亂的直接原因是法國政府頒布上調(diào)燃油稅的政策,即“從2019年1月起,向每加侖汽油增加12%的稅,向每加侖柴油征收28%的稅,增加的部分收入投放到可再生能源等過渡計劃的開發(fā)”。可以說,上調(diào)燃油稅的政策是此次騷亂的導(dǎo)火索,但其深層次原因是馬克龍被法國民眾認(rèn)為是“富人總統(tǒng)”,只知道維護“富人圈”的利益,而不管工薪階層的生活。此次事件突發(fā)之中有其必然性。之所以認(rèn)為其是必然發(fā)生的,那就是法國經(jīng)濟正遭遇危機,中下層普通百姓的日子不好過。如果不是生活所迫,不至于為了燃油稅而走上街頭示威。

        馬克龍執(zhí)政后積極推動勞工法改革,以此尋求降低失業(yè)率,提升經(jīng)濟競爭力以及緩解財政壓力。但同時,馬克龍政府又降低社會福利,取消部分人群的住房補貼。在失業(yè)率高達9%的法國,降低社會福利當(dāng)然會引起民眾的不滿。此外,法國傳統(tǒng)盟友美國在特朗普“美國優(yōu)先”的戰(zhàn)略指導(dǎo)下,不再照顧法國等歐洲國家的利益,美歐之間不但沒有了親密合作,而且還多了幾分對抗,最突出的是貿(mào)易問題上的分歧,讓法國的經(jīng)濟面臨危機。

        二是社交網(wǎng)絡(luò)傳播之快之廣使這次抗議活動很難平息

        這次游行示威是利用推特、臉書及智能手機進行傳播、聯(lián)系的,因而這次游行示威沒有真正的領(lǐng)導(dǎo)者。法國總理菲利普很想與這次“黃馬甲”的組織者們進行對話,想聽取民眾的意見和建議。然而,自始至終沒有人站出來與總理對話,即使有人愿意站出來,也難以獲得民眾的認(rèn)可,不具有號召力。

        三是馬克龍政府誤判民意,導(dǎo)致此次騷亂時間拉長

        馬克龍政府推出改革政策后,誤認(rèn)為多數(shù)法國民眾會支持減少石化燃料、增加可再生能源的措施。然而,汽柴油價格上揚,對法國民眾尤其是農(nóng)民影響較大,由此導(dǎo)致在這次“黃馬甲”中農(nóng)民隊伍進城也成為游行示威的主力軍之一。

        編輯/曾振宇

        法國警察部門使用安裝在警車上的高壓水槍驅(qū)散示威人群

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