魏煒
組織開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央做出的重大決策。按照專項(xiàng)斗爭為期三年的目標(biāo)要求,2019年是承上啟下的關(guān)鍵之年。
陳海濤,騙取黨員身份后又利用非法手段當(dāng)選北京市房山區(qū)琉璃河鎮(zhèn)五間房村村民委員會主任、村黨支部書記、村經(jīng)濟(jì)合作社社長,長年攫取非法經(jīng)濟(jì)利益、稱霸一方,致使當(dāng)?shù)匕傩湛嗖豢把浴?/p>
張艷超看準(zhǔn)了北京市延慶區(qū)延慶鎮(zhèn)石河營村建材城這塊“大肥肉”,糾集多人采用堵門哄鬧、聚眾造勢等手段逼迫建材城商戶搬離,非法獲取石河營村建材城周邊4000平方米土地。嘗到甜頭后,張艷超又以暴力、威脅、滋擾等方式非法取得石河營村委會大院內(nèi)土地等多處土地的使用權(quán),并以違法手段入黨并當(dāng)選為村經(jīng)濟(jì)合作社社長,勢力逐步蔓延至延慶城區(qū),最終形成使當(dāng)?shù)卮迕?、周邊居民人人自危的“村霸”“惡霸”?/p>
陳海濤黑社會性質(zhì)組織案是專項(xiàng)斗爭開展以來北京法院審理的涉黑第一案,涉案人數(shù)眾多,案件卷宗浩繁,作案時(shí)間跨度長,證據(jù)補(bǔ)查、補(bǔ)證事項(xiàng)多,審理難度很大。張艷超惡勢力團(tuán)伙案嚴(yán)重侵害群眾切身利益,損害基層政治生態(tài),被列為市級督辦案件,審判難度、強(qiáng)度非同一般。
但是,這些都沒有難倒北京法官。歷時(shí)兩個(gè)月零27天,北京市二中院依法審結(jié)了陳海濤等人重大涉黑案。宣判后,14名被告人均表示服從判決,無一上訴,實(shí)現(xiàn)了涉黑惡案件辦理的法律效果、政治效果和社會效果良好統(tǒng)一。2019年8月27日,隨著法槌落下,北京市海淀區(qū)人民法院對張艷超等17人重大涉惡案開庭宣判。判決傳來,石河營村民喜笑顏開。
北京法院還依法辦理了楊繼寶惡勢力團(tuán)伙強(qiáng)占集體土地、非法獲取億元拆遷補(bǔ)償款案,“黑中介”劉康等人敲詐勒索系列案,商彬彬惡勢力團(tuán)伙“套路貸”案等一批重點(diǎn)案件,震懾了黑惡勢力,回應(yīng)了民意,提振了人心,昂揚(yáng)了公民的法治信仰。
“黑中介”作為北京市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭集中打擊的“八黑”之一,往往既擅長巧立名目,又擁有強(qiáng)硬手段,致使眾多外地來京、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的租房者、求職者等深受其苦,甚至對未來悲觀絕望。
北京市豐臺區(qū)法院劉彤燕說,如果司法機(jī)關(guān)對“黑中介”犯罪認(rèn)知不足,一律以普通刑事案件處理,犯罪分子就會更加有恃無恐。
在寇某案的審理過程中,檢察院最初未以惡勢力犯罪起訴,北京市豐臺區(qū)法院嚴(yán)格審查案件事實(shí),準(zhǔn)確把握法律政策界限,認(rèn)為寇強(qiáng)等人符合惡勢力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),向檢察院提出變更起訴建議。檢察院最終采納該建議,變更指控寇強(qiáng)等人系惡勢力犯罪團(tuán)伙。2019年6月10日,北京市豐臺區(qū)法院公開宣判,認(rèn)定寇強(qiáng)等人構(gòu)成惡勢力,依法從嚴(yán)判處 。
“黃賭毒”是黑惡勢力盤踞的常見領(lǐng)域,但在判斷具體涉“黃賭毒”犯罪是否屬于涉黑涉惡犯罪,必須準(zhǔn)確把握好法律政策界限,嚴(yán)格依法辦案,確保專項(xiàng)斗爭始終沿著法治軌道深入推進(jìn)。
北京市平谷區(qū)法院審理的陳某開設(shè)賭場案等3起案件,在檢察院起訴書指控惡勢力犯罪的情況下,北京市平谷區(qū)法院堅(jiān)持證據(jù)裁判原則,在嚴(yán)格審查后依法不認(rèn)定惡勢力,有效發(fā)揮審判作為最后一道法律防線作用。
北京市平谷區(qū)法院刑庭副庭長、陳某開設(shè)賭場案審判長孫國立說:“‘黑惡勢力’不是什么都裝的‘筐’。審理涉黑惡案件必須堅(jiān)持審判中心、堅(jiān)持證據(jù)裁判!”
掃黑除惡與“打傘破網(wǎng)”“打財(cái)斷血”齊頭并進(jìn),北京法院靠的是“狠”“準(zhǔn)”當(dāng)先、審執(zhí)聯(lián)動。
10月26日,北京市高院黨組書記、院長寇昉在北京法院深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作會上指出:“把深挖徹查‘保護(hù)傘’‘關(guān)系網(wǎng)’作為主攻方向,做到案件辦理與‘打傘破網(wǎng)’同步推進(jìn)?!?/p>
北京法院持續(xù)優(yōu)化涉黑惡和“保護(hù)傘”線索排查機(jī)制,規(guī)范線索甄別、復(fù)核和處置程序,并進(jìn)一步緊密對接紀(jì)檢監(jiān)察部門,匯聚打擊合力。自專項(xiàng)斗爭開展以來,北京法院依法審理涉“保護(hù)傘”案件11件,對黑惡勢力“保護(hù)傘”下重拳、出重手,持續(xù)深挖。
二中院對陳海濤涉黑案的涉案財(cái)產(chǎn)分類登記、逐項(xiàng)核對,依法建議公安機(jī)關(guān)就涉案財(cái)產(chǎn)依法補(bǔ)證50余項(xiàng),總價(jià)值達(dá)千萬余元,為妥善處置涉案財(cái)產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。該案在全國第七次刑事審判工作會議上被最高法院作為“打財(cái)斷血”典型案例予以推介。
北京市三中院共判處楊繼寶涉惡案中12名被告人罰金近2000萬元。在案扣押房產(chǎn)變價(jià)款,在案扣押錢款35萬元及36個(gè)銀行賬戶內(nèi)存款用于執(zhí)行判決,充分彰顯北京法院“打財(cái)斷血”的堅(jiān)強(qiáng)決心。
目前,北京法院已追繳、罰沒、退賠涉黑惡財(cái)產(chǎn)總額達(dá)2.7億余元,徹底鏟除黑惡勢力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
北京市平谷區(qū)法院刑庭法官唐麗珺在審理了多起非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、非法占用農(nóng)用地、非法采礦案后發(fā)現(xiàn),北京郊區(qū)破壞生態(tài)環(huán)境和自然資源的涉黑惡犯罪多發(fā),且這類案件隱蔽性高、分工明確、涉案金額大、對資源破壞嚴(yán)重、修復(fù)困難、社會影響惡劣!
為此,北京市平谷區(qū)法院調(diào)研后就行政查處不力、移交公安不及時(shí)等問題向北京市規(guī)劃和自然資源委員會平谷分局發(fā)出司法建議。該建議得到積極反饋,受函單位回函表示已召開多次會議研究部署,今后將從暢通舉報(bào)渠道、加大巡查力度、及時(shí)查處違法行為、建立案件移送機(jī)制等方面入手逐步落實(shí)整改舉措。
北京市昌平區(qū)法院就華士中案暴露出的站車管理疏漏,向北京鐵路局提出司法建議,得到受函單位高度重視,站車秩序環(huán)境得到明顯改觀;北京市朝陽區(qū)法院就“黑救護(hù)車”問題向河北省衛(wèi)計(jì)委發(fā)送的司法建議,受到《法制日報(bào)》等多家媒體關(guān)注報(bào)道;北京市三中院針對楊繼寶重大涉惡案顯現(xiàn)的拆遷工作管理不足問題,向順義區(qū)后沙峪鎮(zhèn)政府發(fā)送司法建議,得到積極反饋。實(shí)現(xiàn)了“辦理一批案件、解決一類問題、完善一方面制度”的良好效果。
專項(xiàng)斗爭開展以來,北京法院先后發(fā)送司法建議共83篇,內(nèi)容涵蓋農(nóng)村基層組織建設(shè)、營商環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)資源開采等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及北京南站、中關(guān)村電子城等重點(diǎn)地區(qū)治理亂象問題,實(shí)現(xiàn)掃黑除惡司法建議全覆蓋,顯示出北京法院推動社會綜合治理的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
去濁揚(yáng)清除黑惡,赤膽忠心促和諧。2019年,北京以提高攻堅(jiān)能力為切入點(diǎn),以重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?,緊盯涉黑涉惡重大案件不放,緊盯“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”不放,緊盯黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不放,確保打深打透,除惡務(wù)盡。下一步,北京法院將著眼于明年長效常治,研究探索長效機(jī)制,推進(jìn)綜合治理,“打”“建”并舉,為奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭壓倒性勝利奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!