文/金堂縣經(jīng)濟科技和信息化局

金堂縣地處成都平原東北部，被稱為“千里沱江第一城”，有“天府花園水城”之美譽。在《中國縣域經(jīng)濟發(fā)展報告（2018）》中，金堂縣位列2018 年全國投資潛力百強縣（市）首位。2018 年全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值85.2 億元，按可比價計算比上年增長3.5%。

近年來，四川省金堂縣持續(xù)加大財政科技投入，制定和完善創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展政策，整合創(chuàng)新資源，完善創(chuàng)新體系，研發(fā)并轉(zhuǎn)化了一批國際、國內(nèi)領(lǐng)先的尖端技術(shù)，培育了一批國家高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，全面推進縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，各項重點經(jīng)濟指標位列成都市及四川省前列，四次被評為“四川省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣”，先后榮獲“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”“國家環(huán)保裝備制造基地”“全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）”“全國農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園”“四川省排名第一的全國縣域經(jīng)濟投資潛力百強縣”“四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣”等殊榮，2018年，金堂縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值424.1億元、增長10.5%，本級財政科技投入達1.54億元，占本級財政一般預算支出的3.66%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費占主營業(yè)務收入比重達1.62%；有效高新技術(shù)企業(yè)33家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達91億元。

2018年，金堂縣成功入選全國首批創(chuàng)新型縣（市）建設名單。入選一年來，金堂縣積極開展國家創(chuàng)新型縣（市）建設，以五大舉措推進縣域創(chuàng)新發(fā)展。

協(xié)調(diào)統(tǒng)籌 加強頂層設計

金堂縣黨委和縣政府高度重視科技創(chuàng)新，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在縣域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的支撐引領(lǐng)作用，強化科技與縣域經(jīng)濟社會發(fā)展有效對接。按照《創(chuàng)新型縣（市）工作指引》，金堂縣成立了由縣委書記任組長、縣長任副組長、縣級相關(guān)職能部門為成員單位的創(chuàng)新型縣建設工作領(lǐng)導小組，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并結(jié)合實際制訂了《金堂縣建設國家創(chuàng)新型縣工作方案》，提出了建設總體目標，對建設任務進行了分解部署，細化建設任務，實施目標跟蹤管理。

搭建平臺 開展雙創(chuàng)載體建設

建設公共服務平臺。圍繞縣域主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，由縣政府發(fā)起，聯(lián)合四川環(huán)能科技、成都美富特環(huán)保等重點企業(yè)，以及四川大學、四川理工大學、省環(huán)科院等高校院所，建成四川聯(lián)合環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（四川省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域唯一的省級產(chǎn)研院），組建節(jié)能環(huán)保創(chuàng)新聯(lián)盟，開展各類學術(shù)研討和成果推介活動30余場，促成技術(shù)交易1.6億元，實施節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)與推廣100多項，獲得國家、省、市科技計劃項目立項30多個。

建設孵化服務載體。為進一步完善產(chǎn)業(yè)功能區(qū)科技企業(yè)培育體系，建成國家、省、市孵化載體9個，面積達50多萬平方米。其中，浩旺創(chuàng)業(yè)孵化園獲得國家中小企業(yè)孵化基地認定。引進國內(nèi)一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)20多家，目前在孵化企業(yè)達100多家。2018年，新備案聚峰谷、農(nóng)耕云、云合鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合體3個國家級星創(chuàng)天地。

校院企共建研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化平臺。按照“平臺+中心+基地”模式，著力建設產(chǎn)學研聯(lián)合實驗平臺、工程技術(shù)中心等產(chǎn)學研平臺，先后與清華大學、四川大學、西南交通大學、四川農(nóng)業(yè)大學開展深度合作，建成正鑫農(nóng)業(yè)、四川起重產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室、壓力容器工程技術(shù)研究中心等研發(fā)平臺70余個；與中科院院士、西班牙馬德里理工大學、中國農(nóng)科院、川農(nóng)大等深度合作，建成國家蛋雞十大良種繁育基地、四川農(nóng)科院食用菌科技成果轉(zhuǎn)化示范基地、四川柑桔母本園等成果轉(zhuǎn)化載體36個。其中，國家級創(chuàng)新平臺3個（川鍋鍋爐國家企業(yè)技術(shù)中心、新世紀線纜國家電纜燃燒實驗室、中小型鍋爐高效節(jié)能技術(shù)國家地方聯(lián)合工程研究中心），省、市創(chuàng)新平臺30多個。

深度合作 推進科技成果轉(zhuǎn)化

推進校院企地深度合作。按照《全市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及園區(qū)建設實施方案》和成都市深入推進校院企地深度融合發(fā)展工作要求，金堂縣制訂《金堂縣深入推進產(chǎn)業(yè)功能區(qū)與校院企深度融合發(fā)展工作方案》，扎實推動產(chǎn)業(yè)功能區(qū)校院企地深度融合發(fā)展工作。先后與清華大學、四川大學、電子科大、西南交大、中國建材、中節(jié)能等高校、研究院、央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議30項，開展“超磁水體分離技術(shù)、燃氣鍋爐整體協(xié)同低氮燃燒技術(shù)”等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目200多項。其中，獲得國家、省、市科技計劃項目立項71項，研發(fā)形成國際、國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)50項，中節(jié)能反光材料公司的“一種靜電反光布及其制作方法”PCT專利通過國際檢索；實施高性能混凝土抗裂防腐減水劑產(chǎn)業(yè)化、水污染治理技術(shù)應用等高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目500多項，培育科技型企業(yè)100多家、國家高新技術(shù)企業(yè)33家，國家、省、市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品和重點新產(chǎn)品50個，納入省、市名優(yōu)產(chǎn)品目錄325個，以高新技術(shù)企業(yè)為代表的科技型企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用日益顯著。

搭建科技成果對接平臺。每月組織開展高新技術(shù)企業(yè)培訓、工業(yè)企業(yè)政策宣講會、新經(jīng)濟企業(yè)座談會、企業(yè)家進校園、科學家進園區(qū)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，搭建“校企雙進”、“東進”組團行動、功能區(qū)發(fā)展論壇等平臺，先后走進成都電子科技大學、四川農(nóng)業(yè)大學等高校，組織園區(qū)及重點企業(yè)積極參加全國雙創(chuàng)周、“蓉漂人才薈”、院士專家基層行、首屆國際航空3D打印高峰論壇、國際應急會議（杭州）等重點活動，開展項目對接、人才引進等活動，搭建企業(yè)技術(shù)需求和高校院所科技成果對接平臺，進一步激發(fā)縣域企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，拓寬縣域企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道。

實施農(nóng)業(yè)科技成果推廣。先后與中國農(nóng)科院、華大基因、中國農(nóng)業(yè)大學、四川農(nóng)業(yè)大學等高校、科研機構(gòu)建立深度合作，建成國家蛋雞良種繁育基地、省級食用菌工程研究中心等科技創(chuàng)新載體23個，建成羊肚菌核心示范基地、四川柑桔母本園等成果轉(zhuǎn)化載體36個，開展農(nóng)業(yè)新品種引選育、新技術(shù)集成研究和示范推廣500多項，100余項科技成果獲得國家、省、市科技進步獎。培育國家地標產(chǎn)品5個、省著名商標19個、四川名牌16個，培育農(nóng)業(yè)科技企業(yè)50家，成功創(chuàng)建了國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）。

大力支持 培育雙創(chuàng)主體

大力培育科技型企業(yè)。建立科技型中小企業(yè)、高新企業(yè)培育項目庫，成立高新技術(shù)企業(yè)培育專項資金，重點扶持高成長性高新技術(shù)企業(yè)，逐步形成“初創(chuàng)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)”的階梯型培育體系。2018年，投入高企縣級專項扶持資金520萬元，對新認定的高新技術(shù)企業(yè)給予20萬元的一次性獎勵，對上年度科技型企業(yè)研發(fā)投入給予一定比例的補貼，培育科技型中小企業(yè)22家、市級上市培育儲備庫企業(yè)20家、省級創(chuàng)新型企業(yè)11家、新三板掛牌企業(yè)4家、高新技術(shù)企業(yè)33家、上市公司或其子公司12家。

著力引進和培育創(chuàng)新人才。制定和實施“金堂人才新政20條”、《金堂縣人才安居工程實施辦法》等人才“筑巢引鳳”“1+N”制度體系，著力引進和培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。2018年，依托與高校院所共建的創(chuàng)新平臺，深入西北工業(yè)大學等“雙一流”高校開展“蓉漂人才薈”等系列活動20場次，柔性引進專家人才100人、緊缺人才451人；評選縣本級高層次人才“水城英才”19人、“享受政府特殊津貼補助人才”50人。同時，積極培養(yǎng)本土人才，依托縣域內(nèi)西南交大希望學院、成都文理學院、四川西南航空職業(yè)學院、成都五月花高級技工學校，每年培養(yǎng)技能人才1萬余人。

強化實施 推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

按照重塑“一區(qū)三線多鎮(zhèn)”的鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟地理，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈匹配創(chuàng)新鏈，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設，開展食用菌、油橄欖、柑桔、金堂黑山羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖研制，開展金堂農(nóng)業(yè)“十園百莊百場”建設，建成一村一品創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)村66個、農(nóng)業(yè)“雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)基地1904個；先后與中科院院士、西班牙馬德里理工大學、中國農(nóng)科院、川農(nóng)大等深度合作，大力實施新品種、新技術(shù)研究與推廣，成功研發(fā)全國首創(chuàng)的羊肚菌人工種植技術(shù)，培育和推廣食用菌、油橄欖等新品種100余個。其中，“金堂臍橙”“金堂明參”“金堂姬菇”“金堂紫薯”“金堂黑山羊”榮獲“國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志”稱號，聚峰谷橄欖油斬獲2018年國際特級初榨橄欖油大賽金獎；先后與四川大學華西醫(yī)院、港中旅、中國電信、萬達集團、中科院電子信息公司建立深度合作，實施“交通運行監(jiān)測與應急指揮系統(tǒng)、移動遠程醫(yī)療和教育服務平臺、環(huán)境監(jiān)測平臺”等科技惠民成果轉(zhuǎn)化項目50多項，開展重大疾病關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、慢性病防控醫(yī)療技術(shù)示范推廣等科技惠民項目技術(shù)創(chuàng)新項目200多項。