2019年1月14日,科技部印發(fā)《創(chuàng)新驅動鄉(xiāng)村振興發(fā)展專項規(guī)劃(2018—2022年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》指出,我國農業(yè)農村發(fā)展呈現(xiàn)出新特征,農業(yè)農村科技創(chuàng)新發(fā)展的需求更加迫切;世界新一輪農業(yè)農村科技革命孕育興起,掌握全球農業(yè)農村科技競爭的先機更加關鍵;加快農業(yè)農村現(xiàn)代化任務艱巨,創(chuàng)新驅動發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)更加嚴峻。未來五年是我國農業(yè)農村科技發(fā)展大有作為的關鍵時期,既有加速發(fā)展、推進整體實力進入世界前列的良好機遇,也面臨著競爭優(yōu)勢與比較優(yōu)勢逐步喪失的重大挑戰(zhàn)。農業(yè)農村科技必須面向世界科技前沿、面向國民經濟主戰(zhàn)場、面向國家和民生重大需求,主動適應新形勢,強化掌握科技競爭先機,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。
《規(guī)劃》強調,堅持“優(yōu)先發(fā)展、問題導向、改革創(chuàng)新、協(xié)同聯(lián)動、分類指導”的基本原則。加強黨對農業(yè)農村科技工作的領導,切實把農業(yè)農村科技創(chuàng)新擺在國家科技創(chuàng)新全局更加突出的位置,在資源要素配置上優(yōu)先滿足,在科研資金投入上優(yōu)先保障,在科技服務上優(yōu)先安排,在人才培養(yǎng)和智力引進上優(yōu)先支持,著力提升農業(yè)農村科技水平。瞄準國家重大戰(zhàn)略需求,針對當前制約農業(yè)農村發(fā)展的重大瓶頸問題,在各類科技計劃(專項、基金等)中加強對農業(yè)農村科技創(chuàng)新的系統(tǒng)部署,促進科技與經濟融通發(fā)展,推動農村一二三產業(yè)融合,支撐引領農業(yè)農村高質量發(fā)展。深化科技體制改革和機制創(chuàng)新,加強和完善國家農業(yè)農村科技創(chuàng)新體系建設。完善分類評價機制,強化有利于激發(fā)各類創(chuàng)新主體積極性、創(chuàng)造性的政策措施,促進農業(yè)科技成果轉化和推廣應用。建立國家科技管理部門牽頭、相關部門參與的創(chuàng)新驅動鄉(xiāng)村振興發(fā)展協(xié)同工作機制。強化部省會商與聯(lián)動,充分發(fā)揮地方主體作用。形成以市場為導向,企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新,服務鄉(xiāng)村振興的產學研合作機制??茖W把握鄉(xiāng)村的差異性,做好頂層設計,注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。立足不同區(qū)域的產業(yè)基礎、資源稟賦和經濟社會發(fā)展水平,因地制宜確定創(chuàng)新驅動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的目標、任務和路徑。
《規(guī)劃》提出,以農業(yè)農村現(xiàn)代化為總目標,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針,以“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄鬄榭萍紕?chuàng)新出發(fā)點和落腳點,到 2022 年,創(chuàng)新驅動鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得重要進展,農業(yè)科技進步貢獻率達到 61.5%以上,實現(xiàn)農業(yè)科技創(chuàng)新有力支撐全面建成小康社會的目標。農業(yè)科技創(chuàng)新能力和技術發(fā)展水平顯著提升,農業(yè)科技型企業(yè)快速發(fā)展,農業(yè)綜合效益和產業(yè)競爭力顯著增強,創(chuàng)新平臺、基地和人才隊伍建設成效明顯,農業(yè)農村科技創(chuàng)新體系更加健全,農業(yè)農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化。