姜 曉 龍

(滿洲里出入境檢驗(yàn)檢疫局 內(nèi)蒙古 滿洲里 021400)

0 引 言

滿洲里口岸是我國最大的陸運(yùn)口岸，也是我國對俄貿(mào)易的最大貨物疏運(yùn)通道，每年的過貨量相當(dāng)于全國其他沿邊口岸的總和[1]。為適應(yīng)口岸過貨量的迅猛增長，滿洲里檢驗(yàn)檢疫部門認(rèn)真貫徹和落實(shí)“提速、減負(fù)、增效和嚴(yán)密監(jiān)管”的大通關(guān)精神，本著“科學(xué)監(jiān)管，簡化便捷”的原則，以調(diào)整優(yōu)化流程、縮短辦理時間、提高工作效率為目的，逐步建立外貿(mào)合同備案核銷制度，設(shè)計(jì)與開發(fā)國境口岸外貿(mào)合同備案核銷系統(tǒng)，把滿洲里口岸進(jìn)口法檢商品外貿(mào)合同的備案、修改、撤銷、審核以及報(bào)檢、核銷、查詢、統(tǒng)計(jì)等工作全部納入計(jì)算機(jī)全流程管理，有效消除了紙質(zhì)合同流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，降低了外貿(mào)企業(yè)打印紙質(zhì)合同和往返檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)行申報(bào)、審查、核銷的時間、人工等多項(xiàng)成本，讓外貿(mào)企業(yè)最大限度地享受外貿(mào)合同無紙化通關(guān)帶來的便利服務(wù)[2]，同時為實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫全面無紙化報(bào)檢工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

在促進(jìn)口岸通關(guān)便利化工作中，檢驗(yàn)檢疫部門充分利用科技手段來加強(qiáng)和改進(jìn)傳統(tǒng)的工作方法，對滿洲里口岸進(jìn)口法檢商品的外貿(mào)合同實(shí)施電子備案和計(jì)算機(jī)快速核銷，同時取消報(bào)檢時隨附貨物明細(xì)單以及外貿(mào)合同復(fù)印件等紙質(zhì)單據(jù)。報(bào)檢差錯率、核銷差錯率和簽證差錯率等均大幅下降，并能夠與中國電子檢驗(yàn)檢疫e-CIQ主干系統(tǒng)深度融合，實(shí)現(xiàn)口岸通關(guān)效率更高、通關(guān)成本更低、營商環(huán)境更好、報(bào)檢流程更優(yōu)化、檢驗(yàn)監(jiān)管更嚴(yán)密，為推進(jìn)滿洲里口岸大通關(guān)、服務(wù)地方外貿(mào)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮出了積極的作用。

1 主要優(yōu)點(diǎn)

外貿(mào)合同電子化的確立與推行，是促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展和服務(wù)外貿(mào)企業(yè)的好舉措，相比傳統(tǒng)的紙質(zhì)合同管理工作，外貿(mào)合同的遠(yuǎn)程備案、無紙化報(bào)檢和電子化核銷在效率、成本等方面占有不可比擬的優(yōu)勢，具有高效、快捷等優(yōu)點(diǎn)：

1) 外貿(mào)企業(yè)的一次合同電子備案可以進(jìn)行多次的報(bào)檢核銷工作，在檢驗(yàn)檢疫窗口申報(bào)時不再需要攜帶任何紙質(zhì)的外貿(mào)合同，讓合同備案核銷“減負(fù)增效”的技術(shù)成果最大程度地惠及外貿(mào)企業(yè)。

2) 外貿(mào)企業(yè)無需二次錄入質(zhì)檢報(bào)檢單中外貿(mào)合同的核銷量，系統(tǒng)會直接提取中國電子檢驗(yàn)檢疫e-CIQ主干系統(tǒng)中H.S編碼的數(shù)/重量對應(yīng)值，使外貿(mào)企業(yè)的報(bào)檢數(shù)據(jù)輸入量降至最低限度。

3) 外貿(mào)企業(yè)不需要任何額外的前期報(bào)檢準(zhǔn)備工作，系統(tǒng)會根據(jù)中國電子檢驗(yàn)檢疫e-CIQ主干系統(tǒng)中質(zhì)檢報(bào)檢單相關(guān)聯(lián)的收貨人企業(yè)注冊號、合同號和H.S編碼、規(guī)格及品質(zhì)四項(xiàng)組合條件直接鎖定數(shù)據(jù)庫中對應(yīng)的備案外貿(mào)合同記錄進(jìn)行智能核銷，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)口岸檢驗(yàn)檢疫管理和服務(wù)水平提升，進(jìn)一步壓縮口岸通關(guān)時間及成本。

2 主要功能實(shí)現(xiàn)

國境口岸外貿(mào)合同備案核銷系統(tǒng)是網(wǎng)絡(luò)版的應(yīng)用軟件[3]，它采用C/S體系結(jié)構(gòu)的模塊化[4]程序設(shè)計(jì)方法，前臺利用PowerBuilder 10.5作為應(yīng)用程序的開發(fā)工具，后臺利用Oracle 11gR2數(shù)據(jù)庫進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)存儲[5]，具有高度的靈活性、良好的可擴(kuò)展性和強(qiáng)大的實(shí)用性。系統(tǒng)主要由合同備案、合同審核、單據(jù)核銷、單據(jù)撤銷、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等主體功能模塊和數(shù)據(jù)管理、系統(tǒng)維護(hù)等輔助功能模塊組成，并由系統(tǒng)菜單功能選項(xiàng)來管理和控制整個系統(tǒng)有序、便捷、高效地運(yùn)行，適用于多部門、多角色協(xié)同團(tuán)隊(duì)作業(yè)，協(xié)助檢驗(yàn)檢疫部門對國境口岸進(jìn)口法檢商品外貿(mào)合同的備案和核銷工作實(shí)行信息化、系統(tǒng)化管理(如圖1所示)。

圖1 系統(tǒng)運(yùn)行控制界面

國境口岸外貿(mào)合同備案核銷系統(tǒng)中的簡要系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、主要工作流程節(jié)點(diǎn)以及簡要系統(tǒng)主體運(yùn)行機(jī)制如圖2所示。

圖2 簡要系統(tǒng)主體運(yùn)行機(jī)制

2.1 合同備案

外貿(mào)企業(yè)在中俄鐵路聯(lián)運(yùn)貨物首次到達(dá)口岸之前，需要向當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫部門提交紙質(zhì)合同正本原件及其復(fù)印件。若是代理公司則還需要提交與被代理公司簽署的代理委托書，其中外貿(mào)合同復(fù)印件和代理委托書均需要企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位印章以備存檔，檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督外貿(mào)企業(yè)做好進(jìn)口法檢商品外貿(mào)合同的電子備案工作。

在外貿(mào)合同電子備案的過程中，主要采集外貿(mào)合同的簽約日期、合同號、收發(fā)貨人、報(bào)檢單位、有效期、技術(shù)指標(biāo)、索賠期限、H.S編碼、貨物名稱、規(guī)格及品質(zhì)、數(shù)/重量、單價以及備案和審核的人員與日期等相關(guān)數(shù)據(jù)，用來實(shí)現(xiàn)進(jìn)口法檢商品外貿(mào)合同記錄的電子化，進(jìn)而完成外貿(mào)合同的備案工作。系統(tǒng)中的國家或地區(qū)、國內(nèi)行政區(qū)劃和各類量化單位等都是利用簡碼方式進(jìn)行采集，并且簡碼庫與中國電子檢驗(yàn)檢疫e-CIQ主干系統(tǒng)互聯(lián)互通，節(jié)省了大量錄入時間，極大地降低了外貿(mào)合同備案工作的難度。

2.2 合同審核

1) 外貿(mào)合同的備案和審核工作是后續(xù)無紙化報(bào)檢和電子核銷等工作的基礎(chǔ)，只有外貿(mào)合同中的各項(xiàng)備案數(shù)據(jù)均采集的既準(zhǔn)確又完整，外貿(mào)合同的無紙化報(bào)檢、電子核銷和電子簽證等工作才能進(jìn)一步地推行。因此，檢驗(yàn)檢疫部門必須加強(qiáng)和規(guī)范外貿(mào)合同備案和審查行為的力度，務(wù)必要保證外貿(mào)合同備案和審核工作的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。檢驗(yàn)檢疫工作人員在審核備案的外貿(mào)合同時，需要仔細(xì)查驗(yàn)外貿(mào)企業(yè)提供的紙質(zhì)合同正本原件的真?zhèn)危?shù)據(jù)服務(wù)器中預(yù)先備案的外貿(mào)合同電子記錄與紙質(zhì)合同正本原件進(jìn)行全部項(xiàng)目的逐項(xiàng)比對，若比對成功則審核通過，進(jìn)而完成外貿(mào)合同電子備案的審查和確認(rèn)工作。

2) 系統(tǒng)中特別設(shè)置了標(biāo)識位進(jìn)行外貿(mào)合同流程管理，其中有效標(biāo)識位區(qū)分備案外貿(mào)合同是作廢還是可以核銷，封存標(biāo)識位標(biāo)明備案外貿(mào)合同是否已經(jīng)全體核銷為空，流程標(biāo)識位確定備案外貿(mào)合同是在備案階段還是在審核階段或核銷階段。備案外貿(mào)合同在經(jīng)過審核并通過后將不再接受修改工作，如果確實(shí)需要繼續(xù)完善合同數(shù)據(jù)，則必須經(jīng)過主管部門退回到備案環(huán)節(jié)，并在更改備案外貿(mào)合同后再次提交審核，且在審核通過后方能繼續(xù)進(jìn)行核銷作業(yè)，以此確保外貿(mào)合同備案數(shù)據(jù)的有效性和安全性。

2.3 單據(jù)核銷

在單據(jù)核銷的過程中，系統(tǒng)先是通過質(zhì)檢報(bào)檢號進(jìn)行質(zhì)檢報(bào)檢單是否存在且尚未進(jìn)行核銷的驗(yàn)證工作，并同步提取中國電子檢驗(yàn)檢疫e-CIQ主干系統(tǒng)中的質(zhì)檢報(bào)檢單；接著檢測外貿(mào)合同是否已完成備案且已通過審核，并判斷備案外貿(mào)合同的控制標(biāo)識是否可用以及備案外貿(mào)合同是否過期；然后根據(jù)質(zhì)檢報(bào)檢單中H.S編碼相對應(yīng)的數(shù)/重量，逐一核實(shí)備案外貿(mào)合同中的數(shù)/重量余額是否充足，并同時進(jìn)行進(jìn)口法檢商品申報(bào)價格的核查工作，只有當(dāng)申報(bào)價格不低于備案外貿(mào)合同價格和核銷量不大于備案外貿(mào)合同余額時，方可對H.S編碼對應(yīng)的數(shù)/重量進(jìn)行電子核銷操作，核銷之后的外貿(mào)合同余額為零時對該H.S編碼做封存標(biāo)記，全部的H.S編碼均為封存標(biāo)記時設(shè)置整個外貿(mào)合同的控制標(biāo)識為禁用狀態(tài)、封存標(biāo)識為可用狀態(tài)；最后生成外貿(mào)合同電子核銷記錄(如圖3所示)。

圖3 簡要外貿(mào)合同電子核銷流程圖

2.4 單據(jù)撤銷

外貿(mào)合同單據(jù)撤銷的過程是外貿(mào)合同單據(jù)核銷過程的逆過程。在質(zhì)檢報(bào)檢單進(jìn)行單據(jù)核銷時難免存在失誤，比如有時把不需要核銷的質(zhì)檢報(bào)檢單進(jìn)行了外貿(mào)合同核銷操作，此時就需要對該份質(zhì)檢報(bào)檢單進(jìn)行單據(jù)撤銷工作，并把對應(yīng)的外貿(mào)合同中的相關(guān)數(shù)據(jù)項(xiàng)恢復(fù)到核銷之前的狀態(tài)(如圖4所示)。

圖4 簡要外貿(mào)合同電子撤銷流程圖

在對已核銷的外貿(mào)合同進(jìn)行撤銷工作時，首先要確定備案外貿(mào)合同的標(biāo)識位，當(dāng)檢測到備案外貿(mào)合同已過期、已作廢或已封存時都不允許撤銷操作。接著逐一回寫質(zhì)檢報(bào)檢單中H.S編碼對應(yīng)的核銷量，恢復(fù)備案外貿(mào)合同數(shù)據(jù)服務(wù)器中對應(yīng)的數(shù)/重量，若是備案外貿(mào)合同對應(yīng)的H.S編碼記錄標(biāo)識位已做封存標(biāo)記時則要恢復(fù)為可核銷狀態(tài)。最后撤銷數(shù)據(jù)服務(wù)器中外貿(mào)合同核銷的電子記錄，從而確保外貿(mào)合同備案和核銷數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。

2.5 統(tǒng)計(jì)報(bào)表

在管理信息系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用中，無論數(shù)據(jù)處理多么自動化，對外都需要有報(bào)表輸出功能，它是對已有數(shù)據(jù)的分析和總結(jié)，所以系統(tǒng)制作了一些顯示風(fēng)格豐富多樣的報(bào)表來形象、直觀地表現(xiàn)、對比和分析數(shù)據(jù)及其統(tǒng)計(jì)結(jié)果。強(qiáng)化了備案外貿(mào)合同和電子核銷單據(jù)的數(shù)據(jù)匯總功能，主要體現(xiàn)于自由報(bào)表、分組報(bào)表、交叉報(bào)表、圖形報(bào)表、嵌套報(bào)表、OLE報(bào)表、PSR報(bào)表、PDF報(bào)表、動態(tài)報(bào)表以及相對復(fù)雜的中國式報(bào)表等。并且提供了多項(xiàng)復(fù)合查詢方式，方便檢驗(yàn)檢疫工作人員通過各類報(bào)表進(jìn)行備案外貿(mào)合同和電子核銷單據(jù)的查詢、統(tǒng)計(jì)、校對以及打印等工作。

系統(tǒng)專項(xiàng)設(shè)計(jì)了數(shù)據(jù)可視化的程序界面，將一張張既枯燥又繁雜的外貿(mào)合同電子備案記錄和質(zhì)檢核銷電子單據(jù)的報(bào)表數(shù)據(jù)用圖形的方式呈現(xiàn)出來，可以把多維、環(huán)比、同比、累比的圖形快速實(shí)現(xiàn)，相比純粹的數(shù)字，圖形報(bào)表的展示可以確保比繁冗的表格形式更加清晰、直觀和容易理解(如圖5所示)。

圖5 統(tǒng)計(jì)報(bào)表功能組成

2.6 數(shù)據(jù)管理

2.6.1 數(shù)據(jù)封存

數(shù)據(jù)封存功能主要用來實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)中業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和封存數(shù)據(jù)之間的數(shù)據(jù)調(diào)換，借此減輕當(dāng)前業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫的承載負(fù)荷[6]，加快備案外貿(mào)合同和電子核銷單據(jù)的檢索及生成速度，提升系統(tǒng)運(yùn)行效率和整體性能。

2.6.2 數(shù)據(jù)備份

意外斷電、工作操作失誤、病毒感染、系統(tǒng)或服務(wù)器崩潰、存儲介質(zhì)損壞等故障都有可能造成數(shù)據(jù)庫文件的破壞或丟失，系統(tǒng)管理員需要時?；蚨ㄆ谧龊肙racle數(shù)據(jù)庫的備份工作，務(wù)必要明確建立一整套完備有效的數(shù)據(jù)庫備份與恢復(fù)機(jī)制[7]。Oracle數(shù)據(jù)庫最簡單最常用的備份方式當(dāng)屬導(dǎo)出/導(dǎo)入(Exp/Imp)這種邏輯備份，它利用Export工具在任意客戶端計(jì)算機(jī)就可以比較容易地導(dǎo)出數(shù)據(jù)庫中的所有對象，以便系統(tǒng)管理員能夠快速并有效地恢復(fù)數(shù)據(jù)。

2.6.3 數(shù)據(jù)恢復(fù)

在對Oracle數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)進(jìn)行導(dǎo)入恢復(fù)時，系統(tǒng)管理員可以簡單分為三個步驟順序完成：一是刪除原有的用戶與數(shù)據(jù)表空間；二是創(chuàng)建全新的數(shù)據(jù)表空間與用戶，并給新用戶授予相應(yīng)的系統(tǒng)權(quán)限；三是導(dǎo)入新用戶的全體對象及其數(shù)據(jù)[8]。系統(tǒng)能夠通過遠(yuǎn)程訪問對服務(wù)器端的Oracle數(shù)據(jù)庫進(jìn)行聯(lián)機(jī)恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)了快速、有效、動態(tài)的異地管理任務(wù)和目標(biāo)。

2.6.4 數(shù)據(jù)遷移

數(shù)據(jù)遷移功能模塊能夠?qū)崿F(xiàn)按照指定的日期區(qū)段導(dǎo)出外貿(mào)合同或單據(jù)核銷記錄的全部電子檔案，并可以保存為Text、XML、Excel、PSReport以及dBASE等各種格式的外部文件[9]，非常有利于檢驗(yàn)檢疫工作人員進(jìn)一步地編輯、統(tǒng)計(jì)或報(bào)表制作。

2.6.5 數(shù)據(jù)同步

系統(tǒng)中的外貿(mào)注冊企業(yè)、H.S編碼、行政區(qū)劃以及量化單位等數(shù)據(jù)字典與中國電子檢驗(yàn)檢疫e-CIQ主干系統(tǒng)中相一致，數(shù)據(jù)同步功能可以快速更新或替換系統(tǒng)中的代碼和中文名稱，大大地減少了人工維護(hù)工作量，差錯率明顯下降，辦公效率顯著提高。

2.7 系統(tǒng)維護(hù)

2.7.1 機(jī)構(gòu)/部門/用戶管理

機(jī)構(gòu)/部門/用戶管理功能模塊中可以添加新的組織機(jī)構(gòu)、處室部門或工作人員，撤銷、修改或刷新原有的組織機(jī)構(gòu)、處室部門或工作人員，調(diào)整指定工作人員的所在處室或部門，快速變更工作人員的所屬權(quán)限組，方便查閱當(dāng)前機(jī)構(gòu)或部門的工作人員詳單以及當(dāng)前工作人員的權(quán)限功能列表。系統(tǒng)通過機(jī)構(gòu)/部門/用戶管理功能模塊能夠隨時調(diào)整檢驗(yàn)檢疫工作人員的權(quán)限組，運(yùn)用這種方法可以既快速又便捷地實(shí)現(xiàn)用戶權(quán)限的動態(tài)管理。

2.7.2 權(quán)限設(shè)置

權(quán)限設(shè)置功能模塊窗口的左側(cè)為權(quán)限組代碼和名稱，右側(cè)為該權(quán)限組對應(yīng)的權(quán)限列表，系統(tǒng)管理員通過權(quán)限設(shè)置功能模塊可以實(shí)現(xiàn)添加新的權(quán)限組、修改原有權(quán)限組中的各項(xiàng)權(quán)限和撤銷原有的權(quán)限組。系統(tǒng)功能菜單與權(quán)限組相互對應(yīng)，禁用的權(quán)限項(xiàng)在系統(tǒng)主菜單中表現(xiàn)為灰色不可用狀態(tài)，工作人員只能打開或調(diào)用與之對應(yīng)的可用權(quán)限的功能模塊進(jìn)行相關(guān)的操作任務(wù)。系統(tǒng)通過權(quán)限設(shè)置變更權(quán)限組的權(quán)限范圍，并利用系統(tǒng)菜單進(jìn)行用戶權(quán)限的管理[10]，借以實(shí)現(xiàn)用戶權(quán)限的動態(tài)分配。

2.7.3 口令修改

口令修改功能模塊主要用來方便變更系統(tǒng)當(dāng)前工作人員的登錄口令。登錄口令已進(jìn)行系統(tǒng)加密[11]和保密處理，創(chuàng)建系統(tǒng)賬號時統(tǒng)一默認(rèn)為ec，強(qiáng)烈建議工作人員成功登錄本系統(tǒng)后要及時地進(jìn)行口令修改，并務(wù)必妥善保管和使用。

2.7.4 系統(tǒng)參數(shù)

系統(tǒng)管理員可以統(tǒng)一設(shè)置組織機(jī)構(gòu)代碼、過境標(biāo)識、通關(guān)年度、數(shù)據(jù)檢索的前后延遲天數(shù)和程序控制開關(guān)等系統(tǒng)參數(shù)，方便外貿(mào)合同的遠(yuǎn)程備案、電子核銷以及快速、有效地辦理其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

2.7.5 數(shù)據(jù)字典

在數(shù)據(jù)字典功能模塊中，檢驗(yàn)檢疫工作人員可以隨時進(jìn)行新記錄的添加、原有記錄的修改或撤銷等功能操作，逐步補(bǔ)充和完善系統(tǒng)中數(shù)據(jù)字典庫的相關(guān)項(xiàng)目[12]，切實(shí)達(dá)到實(shí)現(xiàn)一次更新多方受益之目的，并且提供代碼和中、英文名稱的自動對應(yīng)匹配檢索，非常方便地滿足系統(tǒng)的各項(xiàng)查詢需求。

2.7.6 工作日志

工作日志詳細(xì)地記錄了每份外貿(mào)合同和每批核銷單據(jù)在更新操作時的登錄賬號、工作人員以及操作日期和時間、流程節(jié)點(diǎn)、本地計(jì)算機(jī)名和計(jì)算機(jī)IP地址等信息[13]，即每一步地?cái)?shù)據(jù)更新任務(wù)，系統(tǒng)都會自動生成工作日志，使外貿(mào)合同管理工作過程中電子備案的準(zhǔn)確性、單據(jù)核銷的有效性、工作責(zé)任的明確性以及數(shù)據(jù)安全的可溯性都得到充分的保障。

3 應(yīng)用意義

在當(dāng)前形勢下，進(jìn)口法檢商品外貿(mào)合同電子備案和計(jì)算機(jī)快速核銷的研究及其應(yīng)用對國境口岸檢驗(yàn)檢疫工作有著多方面的重要意義。

1) 提高檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法有效性。通過外貿(mào)合同的備案及審核，可以徹底解決假外貿(mào)合同以及資料不規(guī)范等問題，并在報(bào)檢通關(guān)時進(jìn)行電子核銷，差錯率大幅下降，不僅能夠維護(hù)檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法的嚴(yán)肅性，而且能夠提高檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法的有效性。

2) 提高檢驗(yàn)檢疫工作效率。外貿(mào)合同審核工作前置，提前了解外貿(mào)合同上所列的檢驗(yàn)檢疫條款和檢測標(biāo)準(zhǔn)，能夠?yàn)檫M(jìn)口商品的檢驗(yàn)檢疫工作早做準(zhǔn)備早做安排，有利于縮短流程時限，提高簽證速度，檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管更高效，口岸報(bào)檢通關(guān)更快捷。

3) 降低外貿(mào)企業(yè)通關(guān)成本。借力通關(guān)作業(yè)無紙化改革，通過電子媒介保存?zhèn)鬏攲彶楹虽N外貿(mào)合同，免去攜帶紙質(zhì)單據(jù)的繁瑣，節(jié)省了大量的人力、物力和工作時間，能夠有效降低企業(yè)的運(yùn)營成本，實(shí)現(xiàn)低碳綠色通關(guān)，進(jìn)一步為外貿(mào)企業(yè)提供便利服務(wù)。

4) 優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，提升貿(mào)易便利化。充分發(fā)揮國境口岸檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理國家進(jìn)口法檢商品的把關(guān)執(zhí)法職能作用，不斷創(chuàng)新工作理念，優(yōu)化工作模式，有效簡化通關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)快速放行，切實(shí)提高通關(guān)效能，有力促進(jìn)了口岸大通關(guān)建設(shè)。

4 難點(diǎn)和解決方法

4.1 利用合同模版簡化合同備案工作

目前，絕大多數(shù)的外貿(mào)合同中的H.S編碼可多達(dá)三四十項(xiàng)，而且其中的H.S編碼項(xiàng)大致相同，新的外貿(mào)合同在電子備案時都需要重新錄入數(shù)據(jù)，每次都做這些簡單、重復(fù)的操作，備案過程冗長，工作效率低下。因此，系統(tǒng)充分利用合同模版[14]功能來降低外貿(mào)合同電子備案時的工作量，既能夠方便工作人員的實(shí)際操作，加快外貿(mào)合同數(shù)據(jù)采集的速度，又可以避免工作人員在機(jī)械勞動中出現(xiàn)失誤或錯誤，充分體現(xiàn)出外貿(mào)合同備案工作的準(zhǔn)確性和高效性。

4.2 利用增量查詢統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集規(guī)范

實(shí)現(xiàn)PowerBuilder(PB)應(yīng)用程序中的增量查詢功能，其關(guān)鍵的部分主要是以下兩點(diǎn)：一是單行編輯框控件能夠?qū)崟r響應(yīng)鍵盤的輸入，去捕捉每一個按鍵，并獲得其中的文本內(nèi)容；二是數(shù)據(jù)窗口的模糊查詢功能，即工作人員在單行編輯框控件中每輸入一個字符時，數(shù)據(jù)窗口都能夠找到這一列值左邊部分與單行編輯框控件中的內(nèi)容相等或一致的數(shù)據(jù)行[15]。系統(tǒng)中的收發(fā)貨人、報(bào)檢單位和H.S編碼等數(shù)據(jù)采集均是利用增量查詢的方式來實(shí)現(xiàn)，不僅工作效率成倍提高，而且保證了數(shù)據(jù)采集的規(guī)范性和一致性。

5 結(jié) 語

口岸檢驗(yàn)檢疫部門不斷深化檢企信息化合作，積極建立進(jìn)口法檢商品外貿(mào)合同電子備案和計(jì)算機(jī)快速核銷制度，利用國境口岸外貿(mào)合同備案核銷系統(tǒng)對外貿(mào)合同進(jìn)行全面的計(jì)算機(jī)管理，并能夠與中國電子檢驗(yàn)檢疫e-CIQ主干系統(tǒng)有效結(jié)合，營造高效、便捷、順暢、節(jié)約的電子化通關(guān)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)合同的備案數(shù)據(jù)化、流轉(zhuǎn)信息化、報(bào)檢無紙化和核銷智能化，使外貿(mào)企業(yè)能夠以“最短的時間和最低的成本”完成口岸報(bào)檢通關(guān)手續(xù)，提升了檢驗(yàn)檢疫部門服務(wù)外貿(mào)的管理質(zhì)量，促進(jìn)了滿洲里口岸的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展和大通關(guān)建設(shè)，取得了良好的社會效益。