吳志菲

滿頭銀發(fā)，端莊美麗。作為全國(guó)人代會(huì)設(shè)立發(fā)言人30多年來(lái)的首位女性發(fā)言人，傅瑩獨(dú)特的風(fēng)格給人留下深刻的印象。無(wú)論是在發(fā)布會(huì)場(chǎng)內(nèi)還是場(chǎng)外，傅瑩與人交談時(shí)總是面帶她標(biāo)志性的笑容，她用“柔中帶剛”的方式向世界傳遞中國(guó)的聲音。筆者多次見證過(guò)她的新聞發(fā)布會(huì)，印象中的她既機(jī)智幽默，又態(tài)度柔和有親和力。

言及從外交部到人大外事委員會(huì)最大的變化是什么、擔(dān)任全國(guó)人代會(huì)發(fā)言人最大的難點(diǎn)是什么，傅瑩曾說(shuō)：“在這個(gè)年齡轉(zhuǎn)型，對(duì)我來(lái)講難度是比較大的，一生積累的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)都在外交的領(lǐng)域，而現(xiàn)在的工作涉及內(nèi)政的諸多領(lǐng)域，尤其要學(xué)習(xí)法律方面的知識(shí)，常有吃力感。為此啃了不少大部頭的書，仍是一知半解。主要靠參加大量的立法審議實(shí)踐工作，努力盡快進(jìn)入角色。”說(shuō)到發(fā)布會(huì)上外媒和國(guó)內(nèi)媒體、以及中央媒體和都市報(bào)提問(wèn)的差異性，她說(shuō)：“感覺(jué)國(guó)內(nèi)媒體了解國(guó)情，提問(wèn)更有針對(duì)性，難度大一些。外媒對(duì)中國(guó)情況了解不深，有的還帶有偏見，回答這類問(wèn)題的難度在于分寸的把握。無(wú)論是中國(guó)記者還是外國(guó)記者，都代表了很大的公眾群體，發(fā)言人需要懷著尊重的心態(tài)去面對(duì)任何問(wèn)題，才能實(shí)現(xiàn)傳播信息的目的?！?p>

“拉家?！笔降鼗貞?yīng)“咄咄逼人”

2013年3月4日上午，身著寶藍(lán)色上衣，佩戴黑色項(xiàng)鏈、黑色耳環(huán)、黑色細(xì)框眼鏡的傅瑩面帶微笑走進(jìn)十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，首次作為人代會(huì)發(fā)言人亮相。她是自1983年全國(guó)人大設(shè)立新聞發(fā)言人以來(lái)的第7位新聞發(fā)言人，也是首位女發(fā)言人。傅瑩首“秀”引發(fā)了輿論的一致好評(píng)。

她的女性特質(zhì)在回答記者提問(wèn)時(shí)顯示出別樣風(fēng)范。有一位記者在提問(wèn)人大預(yù)算報(bào)告時(shí)稍顯緊張，傅瑩就一直微笑著注視著她，等她平靜下來(lái)。看似溫柔的傅瑩在回答一些頗為尖銳的問(wèn)題時(shí)，卻又綿里藏針。日本共同社記者在提問(wèn)題時(shí)，對(duì)中國(guó)外交用了“咄咄逼人”的表述。傅瑩用“拉家常”式的平和語(yǔ)言分析了外國(guó)輿論對(duì)中國(guó)外交的誤解，繼而借助記者會(huì)現(xiàn)場(chǎng)情景，用一句“剛才你問(wèn)到這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候中國(guó)記者都笑了”，引入對(duì)當(dāng)前中國(guó)外交戰(zhàn)略的闡釋，指出中國(guó)既堅(jiān)定維護(hù)自己的權(quán)益，又積極維護(hù)地區(qū)和世界的和平。她微笑地看著他說(shuō)“其實(shí)你在中國(guó)聽到的是完全不同的，幾乎是另外一方面的意見，很多中國(guó)人的意見包括媒體人的意見，是希望中國(guó)更加強(qiáng)硬一些，尤其面對(duì)挑釁的時(shí)候，希望有更加強(qiáng)硬的姿態(tài)?！辈⑶蚁Ｍ厝ズ腿毡菊螌用娴娜思叭毡居凶R(shí)之士交流，“日本的人民、日本的領(lǐng)導(dǎo)人，究竟了解不了解中國(guó)人民的想法，了解不了解釣魚島的歷史事實(shí)，他們能不能客觀地面對(duì)？”說(shuō)到此處，全場(chǎng)一直在微笑的傅瑩停頓下來(lái)，平靜注視著對(duì)方幾秒，開始給他普及釣魚島歸屬基本事實(shí)。最后，不忘得體地說(shuō)一聲“謝謝”！

多年的外交生涯讓傅瑩與外國(guó)記者交流顯得游刃有余。她將這次發(fā)布會(huì)最后一個(gè)提問(wèn)機(jī)會(huì)留給了自己的“老朋友”——CNN的記者。還開玩笑稱，希望他提問(wèn)客氣點(diǎn)兒。結(jié)果這位老朋友一點(diǎn)也不客氣地提到了“政改”的話題。傅瑩回答時(shí)不僅沒(méi)有避諱敏感問(wèn)題，而且頗為坦誠(chéng)地說(shuō)，中國(guó)改革遇到的困難，說(shuō)明擔(dān)當(dāng)“壓力大”，但“心里有數(shù)”。

這次發(fā)布會(huì)一結(jié)束，媒體同行一起沖上臺(tái)，問(wèn)傅瑩給自己的首次亮相打多少分。她回答說(shuō)：“不好給自己打分，看你們的感覺(jué)、鏡頭背后公眾的感覺(jué)。我自己覺(jué)得挺緊張的，要學(xué)習(xí)的東西很多，希望慢慢改進(jìn)吧?！彼餐嘎叮瑸榱诉@次發(fā)布會(huì)，她和她的工作團(tuán)隊(duì)共準(zhǔn)備了100多個(gè)問(wèn)題，其中有她熟悉的，也有第一次接觸的。

“我們關(guān)注到一個(gè)問(wèn)題，對(duì)全國(guó)人大代表雙重國(guó)籍有一些報(bào)道和傳聞，我想問(wèn)一下發(fā)言人這個(gè)問(wèn)題是否屬實(shí)？”2014年十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)臨近結(jié)束時(shí)，一個(gè)記者抓住機(jī)會(huì)，如此提出最后一個(gè)提問(wèn)。問(wèn)題“劍指”兩會(huì)前夕，社會(huì)上有關(guān)全國(guó)人大代表雙重國(guó)籍的傳聞。

“感謝你提到這個(gè)問(wèn)題，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題網(wǎng)上議論很多，好像去年就有議論，感謝你給我一個(gè)機(jī)會(huì)能夠澄清一下這個(gè)問(wèn)題?！备惮撁鞔_表示，中國(guó)國(guó)籍法是不承認(rèn)中國(guó)公民具有雙重國(guó)籍的。根據(jù)中國(guó)憲法，只有中華人民共和國(guó)的公民才享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)?！皳Q句話說(shuō)，只有中國(guó)公民才能當(dāng)人大代表，我們對(duì)全國(guó)人大代表的資格是要按照憲法、按照選舉法進(jìn)行嚴(yán)格的審查，我們沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有外籍或者雙重國(guó)籍的情況?！备惮撜f(shuō)，“如果發(fā)現(xiàn)的話，一定會(huì)依法嚴(yán)肅處理，也歡迎人民群眾監(jiān)督我們?！?/p>

2015年3月，是傅瑩第三次擔(dān)任全國(guó)人代會(huì)發(fā)言人，在將近一個(gè)半小時(shí)的發(fā)布會(huì)上，她的發(fā)言多次引發(fā)現(xiàn)場(chǎng)記者的共鳴。

路透社記者提問(wèn)中國(guó)今年是否準(zhǔn)備上調(diào)國(guó)防預(yù)算？如果上調(diào)是否會(huì)超過(guò)去年？面對(duì)這個(gè)兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)“必答題”，傅瑩先是幽默地與記者互動(dòng)，隨后鄭重闡明中國(guó)是大國(guó)，需要有能夠保衛(wèi)國(guó)家安全、能夠保衛(wèi)人民的軍事力量的立場(chǎng)。在回答如何治理霧霾問(wèn)題上，傅瑩同樣“柔中帶剛”，她先是以話家常為開場(chǎng)白，她微笑著說(shuō)，“今天早晨我拉開窗簾，看到藍(lán)天白云，真是心里頭充滿了感動(dòng)?！碑?dāng)談及一些有法不依、破壞環(huán)境的行為時(shí)，傅瑩則嚴(yán)肅表態(tài)，這個(gè)環(huán)保法被稱之為“史上最嚴(yán)的環(huán)保法”，是“有牙齒”的環(huán)保法，對(duì)污染是“零容忍”。

除了“柔中帶剛”，傅瑩在發(fā)布會(huì)上還喜歡用生動(dòng)的故事和例子回答記者提問(wèn)，例如，傅瑩說(shuō)香港和內(nèi)地應(yīng)該多念彼此的好，她用熱播節(jié)目《奔跑吧，兄弟》為例，強(qiáng)調(diào)兄弟之間應(yīng)該齊心協(xié)力，“多積累正能量，有些問(wèn)題商量商量不是辦不了，不是解決不了。”

新聞發(fā)布會(huì)如同一場(chǎng)嚴(yán)苛的考試

2017年3月4日十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，首位記者提問(wèn)：“民法總則草案即將提交本次大會(huì)審議，其中涉及的很多問(wèn)題都是老百姓非常關(guān)心的，比如限制民事行為能力的年齡是不是6歲。請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人，民法總則草案有什么特點(diǎn)和重要意義？”傅瑩事后披露，在準(zhǔn)備發(fā)布會(huì)的過(guò)程中，民法總則一直是她的重點(diǎn)之一。“中國(guó)民法總則的制定實(shí)質(zhì)性地開啟了編纂民法典的步伐，對(duì)未來(lái)民法典的各個(gè)分編起著統(tǒng)率性、綱領(lǐng)性的作用。發(fā)布會(huì)第一個(gè)問(wèn)題就提到民法總則，讓我有機(jī)會(huì)向公眾介紹這方面的進(jìn)展。”

至今，她“還記得2013年3月4日第一次步入新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，能夠容納500多人的發(fā)布廳被記者坐得滿滿的，電視攝像師、拍照記者架著‘長(zhǎng)槍短炮嚴(yán)陣以待。突然面對(duì)如此強(qiáng)大的媒體陣勢(shì)，我心中的壓力感陡然上升，那種感覺(jué)終生難忘?！以诎l(fā)布會(huì)上雖然講得口干舌燥，卻硬是一口水都沒(méi)敢喝，因?yàn)橐欢似鹚蜁?huì)引發(fā)相機(jī)咔嚓咔嚓響成一片”。

在任人代會(huì)發(fā)言人期間，每年發(fā)布會(huì)前，傅瑩和她的團(tuán)隊(duì)會(huì)從人大內(nèi)部各個(gè)專門委員會(huì)座談開始，經(jīng)歷與媒體座談、與部委座談等，收集社會(huì)和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，然后從關(guān)注的問(wèn)題中進(jìn)行“海選”，綜合考慮這些問(wèn)題與全國(guó)人大及其常委會(huì)工作的相關(guān)性，最終選出大約70個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。這些問(wèn)題大致分成三類，其中“一類問(wèn)題”和“二類問(wèn)題”各20個(gè)左右，傅瑩把此舉戲稱為“押題”。傅瑩舉例，一類問(wèn)題為初步判斷的必答題，包括廣受關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、黨和國(guó)家以及全國(guó)人大及其常委會(huì)眼下最重要的工作。通常2月的上中旬，“一類問(wèn)題”的圖景就比較清晰了，但直到上發(fā)布會(huì)的最后一刻，傅瑩和她的團(tuán)隊(duì)都在時(shí)刻關(guān)注突發(fā)事件、熱點(diǎn)新聞。她回憶，2016年曾面臨突發(fā)事件的考驗(yàn)，3月4日上午10點(diǎn)半多，第十二屆全國(guó)人大第四次會(huì)議的預(yù)備會(huì)剛剛結(jié)束，突然得知王珉涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查的事實(shí)。而當(dāng)時(shí)她不僅對(duì)王珉本人沒(méi)什么印象，對(duì)他的違紀(jì)事實(shí)更是毫無(wú)了解?！暗梢钥隙ǖ氖牵瑢?duì)這樣的重大新聞，記者們會(huì)第一時(shí)間注意到并一定會(huì)在發(fā)布會(huì)上提出相關(guān)問(wèn)題?！痹诰嚯x發(fā)布會(huì)還有20多分鐘即將召開的緊張時(shí)刻，傅瑩和她的團(tuán)隊(duì)沉著應(yīng)對(duì)，調(diào)整原來(lái)準(zhǔn)備的關(guān)于反腐敗問(wèn)題的回答要點(diǎn)。

“新聞發(fā)布會(huì)前24小時(shí)內(nèi)，發(fā)生的任何國(guó)際國(guó)內(nèi)事件都有可能成為發(fā)布會(huì)的新熱點(diǎn)?！泵磕甑娜珖?guó)人大會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)都如同一場(chǎng)嚴(yán)苛的考試，不僅在現(xiàn)場(chǎng)回答要字斟句酌，而且還有背后海量和艱苦的準(zhǔn)備工作，這個(gè)過(guò)程有時(shí)甚至是痛苦的。“發(fā)言人不能信口開河，要言之有據(jù)言之有理，不能抱僥幸心理，即便因?yàn)闀r(shí)間緊，拿不到權(quán)威回應(yīng)口徑或恰當(dāng)解釋，至少要了解事實(shí)，才能心中有數(shù)，考量周全?！?h3>魅力發(fā)言人這樣提升臨場(chǎng)應(yīng)變能力

在國(guó)際舞臺(tái)縱橫捭闔；她意氣風(fēng)發(fā)，風(fēng)采迷人，在聚光燈下游刃有余，溫柔的語(yǔ)氣、犀利的言辭讓人印象深刻。2013年3月從外交部調(diào)任全國(guó)人大后，傅瑩連續(xù)5年擔(dān)任全國(guó)人民代表大會(huì)發(fā)言人。傅瑩坦言：“每年發(fā)布會(huì)之前，我們都要通過(guò)多種方式廣泛了解社會(huì)和媒體關(guān)注的熱點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上收集資料，準(zhǔn)備回應(yīng)各類問(wèn)題。大部分涉及法律的基本材料都是人大各專門委員會(huì)和常委會(huì)法工委提供的，有很多內(nèi)容源自委員長(zhǎng)的常委會(huì)工作報(bào)告，需要花工夫的是把專業(yè)素材轉(zhuǎn)化為通俗易懂的表述。對(duì)每一個(gè)問(wèn)題，首先要搞清楚事實(shí)是什么，在此基礎(chǔ)上琢磨如何表述才能最有效地傳遞信息。無(wú)論從人大工作的角度，還是從民眾關(guān)注的角度看，對(duì)發(fā)言人的期待之高，對(duì)信息的需求之大，絕不是個(gè)人知識(shí)和智慧所能及的。我在準(zhǔn)備過(guò)程中充分聽取了來(lái)自不同方面的建議和意見，包括人大的同事和智庫(kù)學(xué)者。”

究竟如何在千百記者中獲得提問(wèn)機(jī)會(huì)，傅瑩進(jìn)行了揭秘。她認(rèn)為，全國(guó)人大會(huì)議的新聞發(fā)布會(huì)上提問(wèn)，應(yīng)該考慮與會(huì)議或者全國(guó)人大及其常委會(huì)職能的相關(guān)性，比如最好是提涉及立法和監(jiān)督等方面的問(wèn)題。如果是涉及政府管理方面的問(wèn)題，就適合在相關(guān)部委負(fù)責(zé)人記者會(huì)上或者總理記者會(huì)上提問(wèn)。傅瑩非常重視與媒體記者的相互熟悉和溝通，她談到，一場(chǎng)發(fā)布會(huì)是否能夠讓公眾覺(jué)得有收獲，需要發(fā)言人和記者的共同努力，記者問(wèn)得精彩，發(fā)言人言之有物，發(fā)布會(huì)才能有好的效果。通常情況下在人大新聞發(fā)布會(huì)前，會(huì)連續(xù)舉行三場(chǎng)與新聞單位和媒體的座談，從而更準(zhǔn)確地了解社情民意。

在傅瑩看來(lái)，將重點(diǎn)問(wèn)題的答問(wèn)要點(diǎn)建構(gòu)好，只是完成了發(fā)布會(huì)準(zhǔn)備工作的一半，如何牢記要點(diǎn)并據(jù)此訓(xùn)練應(yīng)對(duì)各類問(wèn)題，最大限度地提升臨場(chǎng)應(yīng)變的能力，才是準(zhǔn)備發(fā)布會(huì)最艱苦的階段。

傅瑩認(rèn)為，熟悉答問(wèn)要點(diǎn)的過(guò)程“很痛苦，很熬人”。每一次，她都需要提前熟悉答問(wèn)要點(diǎn)，反復(fù)背誦演練，傅瑩會(huì)讓助手將答問(wèn)提綱錄入手機(jī)，在午飯后散步的時(shí)間聽。針對(duì)個(gè)別出錯(cuò)率高的詞匯和一些不熟悉的“法言法語(yǔ)”，下班后她會(huì)找個(gè)人少的公園，在一個(gè)角落對(duì)著一棵樹重復(fù)多遍地練習(xí)。

此外，團(tuán)隊(duì)還會(huì)圍繞重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行交叉提問(wèn)，在正式發(fā)布會(huì)前一兩天還要進(jìn)行接近發(fā)布會(huì)強(qiáng)度的模擬演練，團(tuán)隊(duì)成員會(huì)將全過(guò)程攝錄下來(lái)，回看以查找問(wèn)題。臨場(chǎng)前，傅瑩和團(tuán)隊(duì)還會(huì)提前踩點(diǎn)，對(duì)流程進(jìn)行細(xì)致檢查，甚至小到電腦以及資料的擺放位置都要確認(rèn)。此外，傅瑩和團(tuán)隊(duì)還會(huì)對(duì)發(fā)布會(huì)開場(chǎng)前“24小時(shí)內(nèi)”可能出現(xiàn)的突發(fā)情況做實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，以對(duì)可能出現(xiàn)的情況做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。