華南

2019年3月4日上午，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議預(yù)備會(huì)議舉行。這場(chǎng)會(huì)議除了選舉產(chǎn)生大會(huì)主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)，通過(guò)會(huì)議議程，還將確定本次會(huì)議的發(fā)言人。

當(dāng)天一早，天剛蒙蒙亮，前來(lái)采訪本次人代會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)的記者們就已在人民大會(huì)堂外排起長(zhǎng)隊(duì)等待進(jìn)場(chǎng)。誰(shuí)將成為本次大會(huì)的發(fā)言人，2018年擔(dān)任發(fā)言人的張業(yè)遂是否連任，也是記者們關(guān)注的話題。

11時(shí)15分，200個(gè)座位的人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳座無(wú)虛席，記者們的目光凝聚在會(huì)場(chǎng)左側(cè)的大門(mén)。門(mén)開(kāi)了，所有的鏡頭一起捕捉這一時(shí)刻，快門(mén)聲密集響起——和新聞發(fā)布會(huì)主持人何紹仁同時(shí)進(jìn)場(chǎng)的，是十三屆全國(guó)人大外事委員會(huì)主任委員張業(yè)遂。

何紹仁向記者們公布，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議預(yù)備會(huì)議確定張業(yè)遂為發(fā)言人，接下來(lái)將就大會(huì)議程和人大工作相關(guān)的問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

與此同時(shí)，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)在人民大會(huì)堂舉行?！案魑幻襟w的朋友、女士們、先生們，大家上午好！歡迎各位采訪十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議?！睆垬I(yè)遂身著深色西裝，系深藍(lán)色領(lǐng)帶，面帶微笑、不疾不徐走上主席臺(tái)。

“今年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，即將召開(kāi)的十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議是今年國(guó)家政治生活中的一件大事，開(kāi)好這次大會(huì)，對(duì)推動(dòng)2019年的各項(xiàng)工作具有十分重要的意義”，他開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直奔主題地開(kāi)始了當(dāng)天的發(fā)布會(huì)。

高效透明的新聞人作風(fēng)

十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)歷時(shí)1小時(shí)25分鐘，記者提問(wèn)踴躍，張業(yè)遂共回答中外記者提出的11個(gè)問(wèn)題，事關(guān)人大立法、監(jiān)督工作、外商投資法、中美關(guān)系、朝鮮半島局勢(shì)等各領(lǐng)域。一位記者表示，“整場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)信息量大，報(bào)道點(diǎn)多。感覺(jué)時(shí)間飛快，意猶未盡。”

談及“一帶一路”建設(shè)中出現(xiàn)的債務(wù)問(wèn)題，張業(yè)遂以理服人。他解釋說(shuō)，不論是項(xiàng)目選擇，還是投融資合作，都是參與方共同作出的決策?！爸蟹礁叨戎匾晜鶆?wù)的可持續(xù)問(wèn)題，在項(xiàng)目合作上不會(huì)強(qiáng)加于人，更不會(huì)制造什么陷阱?！?/p>

但張業(yè)遂也不諱言問(wèn)題?！爱?dāng)然，像其他國(guó)際合作倡議一樣，‘一帶一路實(shí)施的過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)一些困難、問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)。”他強(qiáng)調(diào)，隨著倡議的實(shí)施和不斷總結(jié)完善，相信“一帶一路”建設(shè)一定會(huì)取得更好的發(fā)展，給參與國(guó)人民帶來(lái)更多獲得感。

2018年，個(gè)稅起征點(diǎn)與個(gè)稅專項(xiàng)扣除的改革，是影響國(guó)民“錢(qián)袋子”的一個(gè)重要事件。發(fā)布會(huì)上，針對(duì)有記者提出的過(guò)去一年十三屆全國(guó)人大立法工作亮點(diǎn)的問(wèn)題，張業(yè)遂在進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)介紹時(shí)提到，去年人大對(duì)個(gè)人所得稅法進(jìn)行第7次修改，確保廣大人民群眾享受到實(shí)實(shí)在在的減稅福利。除此之外，他還透露，“實(shí)施頭3個(gè)月，就有超過(guò)7000萬(wàn)人的工薪所得無(wú)需繳納個(gè)人所得稅，減稅額度達(dá)1000億元?！?/p>

“老練而敏銳，務(wù)實(shí)而高效”，是張業(yè)遂給外界的一貫印象，“非常能干”是老一輩外交家對(duì)他的評(píng)價(jià)。知無(wú)不言、高效透明，成為大家給予“新聞人”張業(yè)遂的新“標(biāo)簽”。

外交經(jīng)驗(yàn)豐厚的發(fā)言人

作為一名出色的外交官，張業(yè)遂親身經(jīng)歷了改革開(kāi)放以來(lái)近30年的外交實(shí)踐。

張業(yè)遂是湖北天門(mén)人，20世紀(jì)70年代從北京外國(guó)語(yǔ)學(xué)院畢業(yè)后就作為外交部挑選的外語(yǔ)人才赴倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)習(xí)。1976年在倫敦學(xué)習(xí)結(jié)束后，張業(yè)遂被留在駐英國(guó)大使館工作，6年后調(diào)回北京，在外交部國(guó)際司歷任三秘、副處長(zhǎng)、一秘。

從1988年開(kāi)始，張業(yè)遂成為中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)的一分子。當(dāng)時(shí)世界尚處于冷戰(zhàn)末期，國(guó)際局勢(shì)異常復(fù)雜。作為安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)之一，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)扮演著重要角色，駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)的工作相當(dāng)繁重。在處理形形色色國(guó)際問(wèn)題的日子里，他鍛煉了在這一高水準(zhǔn)平臺(tái)上運(yùn)籌帷幄的能力。4年后，張業(yè)遂調(diào)回外交部，擔(dān)任外交部國(guó)際司參贊、副司長(zhǎng)。之后因工作成績(jī)突出，開(kāi)始逐級(jí)晉升：1996年擔(dān)任外交部禮賓司司長(zhǎng)，主管政策研究、美大、歐洲、多邊事務(wù)、干部、禮賓等方面的工作。

又4年后，張業(yè)遂升任外交部部長(zhǎng)助理；2003年，出任外交部副部長(zhǎng)，主管政策研究、軍控、裁軍等事務(wù)。2008年，他轉(zhuǎn)任中華人民共和國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表、特命全權(quán)大使。這是一段廣為人知的經(jīng)歷。張業(yè)遂坦言，這一挑戰(zhàn)“來(lái)得太快、太早了”。時(shí)差還沒(méi)倒過(guò)來(lái)，他便投入了異常繁忙的工作中。在他的主持下，安理會(huì)在一個(gè)月內(nèi)審議了10多個(gè)地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題，還舉行了幾次公開(kāi)會(huì)議。

效率是張業(yè)遂為人津津樂(lè)道的另一個(gè)關(guān)鍵詞。在2010年1月中國(guó)第二次擔(dān)任安理會(huì)輪值主席國(guó)期間，他接連主持了21場(chǎng)正式、非正式會(huì)議和磋商，通過(guò)了4項(xiàng)決議和1份主席聲明，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)在海地地震救災(zāi)和災(zāi)后重建方面迅速發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，贏得各方好評(píng)。

張業(yè)遂擔(dān)任中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表期間，安理會(huì)多次審議朝核、伊核、中東等重大敏感問(wèn)題。美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》援引聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處人員的評(píng)價(jià)稱，張業(yè)遂“在聯(lián)合國(guó)工作期間卓有成效地代表了中國(guó)的利益”。中國(guó)前外交官聯(lián)誼會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)蔡方柏則說(shuō)，張的“脾氣性格非常溫和”，并非如外媒所描述的那樣，是一個(gè)“態(tài)度強(qiáng)硬地投著反對(duì)票”的人。對(duì)此，他自己說(shuō)：“在聯(lián)合國(guó)態(tài)度強(qiáng)硬，那是因?yàn)樗仨毚韲?guó)家利益，和個(gè)人性格沒(méi)有任何關(guān)系”。

2010年3月，結(jié)束聯(lián)合國(guó)繁忙的工作沒(méi)多久，張業(yè)遂又馬上迎來(lái)了新的任命——第9任中國(guó)駐美大使。在他之前的中國(guó)駐美國(guó)歷任大使分別為柴澤民、章文晉、韓敘、朱啟禎、李道豫、李肇星、楊潔篪和周文重。

此番履新，張業(yè)遂可謂踩著荊棘而來(lái)。美國(guó)宣布對(duì)臺(tái)軍售、達(dá)賴竄訪；中美匯率爭(zhēng)議的氣氛分外緊張；谷歌事件前路不明；時(shí)任國(guó)務(wù)卿希拉里等美國(guó)政要頻頻發(fā)出對(duì)華強(qiáng)硬的聲音……

張業(yè)遂稍事安頓即開(kāi)啟了繁忙的日程。抵達(dá)華盛頓幾天之后，他便向希拉里遞交了國(guó)書(shū)副本，并在美方的安排下向奧巴馬總統(tǒng)遞交了國(guó)書(shū)。之后，張業(yè)遂頻繁拜訪美國(guó)政府官員、國(guó)會(huì)議員、智庫(kù)專家、媒體記者，還走訪了多個(gè)美國(guó)地方州。

他入鄉(xiāng)隨俗，用美國(guó)人喜歡的方式進(jìn)行溝通。交流中，他堅(jiān)持原則，敢于碰硬，但又注意傾聽(tīng)，善于溝通，解決了許多棘手問(wèn)題，推動(dòng)雙邊關(guān)系逐步回暖。

正是這種不拘一格的風(fēng)格，使張業(yè)遂與美國(guó)官員建立起良好的工作關(guān)系。希拉里在其《艱難抉擇》一書(shū)中回憶，她曾與張業(yè)遂在眾目睽睽下舉行了一場(chǎng)有趣的“酒吧外交”，眾多在場(chǎng)記者無(wú)人意識(shí)到當(dāng)時(shí)美中之間的談判就在他們的鼻子底下進(jìn)行并達(dá)成諒解。希拉里得意地說(shuō)，“誰(shuí)說(shuō)外交不能夠同時(shí)有效和有趣？”

“張業(yè)遂利用他對(duì)國(guó)際事務(wù)的深刻理解和對(duì)美國(guó)政治細(xì)致入微的評(píng)估，建立起中美之間良好的關(guān)系?！绷_伯特·庫(kù)恩在其著作《中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人是如何思考的》一書(shū)中如是說(shuō)。其前任周文重評(píng)價(jià)這位繼任者為“非常能干的外交官”。

2012年，張業(yè)遂任外交部黨委書(shū)記、負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副部長(zhǎng)。2019年1月，張業(yè)遂卸任外交部黨委書(shū)記，專任十三屆全國(guó)人大外事委員會(huì)主任委員。

堅(jiān)定坦誠(chéng)的外交官底色

2018年第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)一次會(huì)議召開(kāi)前，張業(yè)遂接棒傅瑩，成為全國(guó)人代會(huì)發(fā)言人。2018年3月4日上午11時(shí)，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行新聞發(fā)布會(huì)，張業(yè)遂“首秀”，在時(shí)長(zhǎng)1小時(shí)20分鐘的記者會(huì)上回答了12個(gè)國(guó)內(nèi)外關(guān)注的問(wèn)題，整個(gè)發(fā)布過(guò)程，從容不迫?！八皇卿h芒畢露的人。他思想敏銳，謙遜溫和，喜歡春風(fēng)化雨式的交流方式，這次發(fā)布會(huì)就體現(xiàn)了他的這一風(fēng)格?！币晃皇煜垬I(yè)遂的老記者看完發(fā)布會(huì)后如是評(píng)價(jià)。

2018年在發(fā)布會(huì)結(jié)束后，張業(yè)遂曾對(duì)媒體談及自己首次亮相的表現(xiàn)，“及格吧，以后還要繼續(xù)努力”。他非常謙虛地對(duì)媒體表示，自己對(duì)國(guó)內(nèi)的問(wèn)題，尤其是法律方面的問(wèn)題還要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。為了做好這場(chǎng)發(fā)布會(huì)，他和團(tuán)隊(duì)一起每天都要了解國(guó)內(nèi)外關(guān)注的問(wèn)題，對(duì)于憲法修改等關(guān)注度非常高的問(wèn)題都是有備而來(lái)。

外交“老兵”的經(jīng)驗(yàn)給了人代會(huì)發(fā)言人這一新角色加分不少。在2018年的發(fā)布會(huì)上，“中國(guó)不想打貿(mào)易戰(zhàn)，但堅(jiān)決維護(hù)自身利益”“既不輸入外國(guó)模式，也不輸出中國(guó)模式”“中國(guó)國(guó)防投入低于世界主要國(guó)家”“半島生戰(zhàn)生亂不符合任何一方的利益”等回答，都顯示出張業(yè)遂嫻熟的應(yīng)對(duì)能力，有些還被媒體評(píng)為“金句”。而在今年的記者會(huì)上，11個(gè)提問(wèn)記者中有4位外媒記者。美國(guó)有線電視新聞CNN、韓國(guó)廣播電視臺(tái)、彭博社、新加坡聯(lián)合早報(bào)記者先后就中美關(guān)系、朝鮮半島無(wú)核化、國(guó)防費(fèi)、“一帶一路”發(fā)展前景等問(wèn)題提問(wèn)。其中，中美關(guān)系、半島無(wú)核化、國(guó)防費(fèi)、“一帶一路”等問(wèn)題，在去年舉行的十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上也曾被記者提出，今年又拋給了張業(yè)遂。這一次，張業(yè)遂的回答依舊干脆，立場(chǎng)鮮明。

3月4日，全國(guó)人大二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，當(dāng)中國(guó)日?qǐng)?bào)社記者站起來(lái)提問(wèn)：“發(fā)言人您好，我們關(guān)注到美國(guó)正在要求一些歐洲國(guó)家停止與華為的合作，擔(dān)心華為會(huì)配合中國(guó)政府提供相關(guān)的信息。我們也看到中國(guó)的國(guó)家情報(bào)法也規(guī)定，機(jī)構(gòu)、組織和公民在安全問(wèn)題上要配合政府，這也加劇了各方面的擔(dān)憂。我想請(qǐng)問(wèn)全國(guó)人大作為最高立法機(jī)關(guān)，如何回應(yīng)這種擔(dān)憂？”當(dāng)時(shí)在場(chǎng)記者不約而同地抬起了頭，倍加關(guān)注。

張業(yè)遂回答到，“中國(guó)一貫鼓勵(lì)和倡導(dǎo)企業(yè)在海外經(jīng)營(yíng)中嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，從來(lái)沒(méi)有、也不會(huì)要求中國(guó)企業(yè)從事違反當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的活動(dòng)?！彼岬剑骸懊绹?guó)政府的一些官員拿國(guó)家情報(bào)法說(shuō)事，渲染特定中國(guó)企業(yè)產(chǎn)品存在所謂安全風(fēng)險(xiǎn)，是以政治手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)行為，違反世貿(mào)組織規(guī)則，干擾公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際市場(chǎng)秩序，是典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)，既不公正，也不道德。中國(guó)政府已多次表達(dá)嚴(yán)正立場(chǎng)，我們希望有關(guān)國(guó)家恪守公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則，為中國(guó)企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)提供公正、非歧視的營(yíng)商環(huán)境”。

“事實(shí)充分證明，中美合則兩利、斗則俱傷，合作是雙方最好的選擇。中國(guó)致力于同美國(guó)實(shí)現(xiàn)不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏，同時(shí)將會(huì)堅(jiān)定地捍衛(wèi)自身的主權(quán)、安全和發(fā)展利益。兩國(guó)在歷史文化、社會(huì)制度、發(fā)展階段方面確實(shí)有很多的不同，存在差異、分歧十分正常，但是這并不必然導(dǎo)致對(duì)立、對(duì)抗。應(yīng)該看到，中美兩國(guó)的利益已經(jīng)深度地交織，我認(rèn)為一個(gè)沖突對(duì)抗的中美關(guān)系不符合任何一方的利益。另外，用冷戰(zhàn)的舊思維來(lái)處理全球化背景下的新問(wèn)題是肯定沒(méi)有出路的?！?/p>

“張業(yè)遂的履歷非常完整全面，在諸多關(guān)鍵崗位上歷練得非常充分。很多外交官一輩子只專長(zhǎng)一個(gè)領(lǐng)域，像張業(yè)遂這樣全面的并不多見(jiàn)?！币晃煌饨徊抗賳T曾如是說(shuō)。而今，這位在諸多關(guān)鍵崗位經(jīng)過(guò)諸多歷練的資深外交官履職新崗位，以從容的微笑、準(zhǔn)確的信息、務(wù)實(shí)的態(tài)度展示著大國(guó)的開(kāi)放與自信。