郭艷芳

摘 要：中國特色社會主義步入新時代，“四個全面”戰(zhàn)略布局的深入推進(jìn)，對國有企業(yè)黨員先進(jìn)性建設(shè)提出了新的要求。但是當(dāng)前國有企業(yè)恰逢深化改革的深水期與攻堅(jiān)期，一些國有企業(yè)由于思想水平、素質(zhì)能力及工作方法的制約，其黨員隊(duì)伍中不同程度的存在思想認(rèn)識、精神狀態(tài)、引領(lǐng)能力、組織管理等方面的問題。為了充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，國企基層黨組織應(yīng)當(dāng)圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型、引領(lǐng)型、創(chuàng)新型黨組織等四個方面，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性建設(shè)，為推進(jìn)偉大事業(yè)、建設(shè)偉大工程凝聚起大國工匠的磅礴力量。

關(guān)鍵詞：新時代 國有企業(yè) 黨員隊(duì)伍 先進(jìn)性

中圖分類號：I235 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2019）03-0-02

引言

先進(jìn)性是中國共產(chǎn)黨的本質(zhì)屬性，是黨長期執(zhí)政，帶領(lǐng)廣大人民群眾獲取勝利的保障和依據(jù)。黨的先進(jìn)性既是一以貫之的，又是與時俱進(jìn)的，在不同的歷史時期，有著不同的具體標(biāo)準(zhǔn)。自黨的十八大以來，世情、國情、黨情的形勢又發(fā)生了新的變化，在全面建設(shè)小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的背景下，黨的先進(jìn)性建設(shè)在意義、標(biāo)準(zhǔn)和要求方面也相應(yīng)改變。十九大報告提出了新時代黨的建設(shè)總要求：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，再次黨的先進(jìn)性建設(shè)提到新的歷史高度。

國有企業(yè)是社會主義公有制的主體，掌握著國家的經(jīng)濟(jì)命脈，從神舟上天、嫦娥登月、到蛟龍下海、航母揚(yáng)帆，大國重器的力量在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家社會生活中的地位舉足輕重?！稇椃ā穼薪?jīng)濟(jì)的地位規(guī)定：“國有經(jīng)濟(jì)即社會主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量?！?誠然，國有企業(yè)肩負(fù)推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史重任，是全面推進(jìn)國有企業(yè)深化改革的發(fā)揮重要作用，但“國企姓黨”是國有企業(yè)遵循的最基本準(zhǔn)則，要充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，切實(shí)履行好“把方向、管大局、保落實(shí)”的職責(zé)，必須牢牢抓住加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)這個牛鼻子，以加強(qiáng)國有企業(yè)黨員隊(duì)伍自身的先進(jìn)性建設(shè)為著力點(diǎn)，強(qiáng)“根”固“魂”。因此，本文以新時代國有企業(yè)基層黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)為切入點(diǎn)，分析國有企業(yè)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)的時代要求，探求新時代國有企業(yè)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)的問題及成因，并試圖提出相關(guān)思考建議。一方面，可以豐富國有企業(yè)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)的理論探索；另一方面，也為國有企業(yè)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)提供客觀依據(jù)，有助于國有企業(yè)黨組織更好的發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

一、國有企業(yè)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)的時代要求

1.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求國企黨員隊(duì)伍充分發(fā)揮先進(jìn)性作用

中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由原來的粗放高速增長向優(yōu)質(zhì)中高速增長轉(zhuǎn)變。國企作為國民經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，更要發(fā)揮其在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的中流砥柱作用。作為一些傳統(tǒng)國企、以及經(jīng)營困難，亟待轉(zhuǎn)型的國有企業(yè)基層黨組織，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的形勢下，要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍在理論學(xué)習(xí)和技能提高方面的先進(jìn)性建設(shè)，通過轉(zhuǎn)變思想，深化改革，為推動國企轉(zhuǎn)型做出努力，為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

2.全面從嚴(yán)治黨要求加強(qiáng)國企黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)

習(xí)近平總書記就新形勢下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨提出的幾點(diǎn)要求對于加強(qiáng)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。在從嚴(yán)治黨的背景下，國有企業(yè)黨員要對黨忠誠、為黨分憂、作風(fēng)過硬、清正廉潔，從而使黨內(nèi)的政治生活走上良性發(fā)展的軌跡，最終實(shí)現(xiàn)整個黨員隊(duì)伍的先進(jìn)來達(dá)到從嚴(yán)治黨的目的。

3.國有企業(yè)的深化改革與不斷發(fā)展要求發(fā)揮國企黨員的排頭兵作用

當(dāng)前，國有企業(yè)的深化改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，逐漸遇到的硬骨頭需要下大決心、花大力氣去面對和解決。國企黨員作為黨在國企的中堅(jiān)力量，要堅(jiān)定發(fā)揮排頭兵作用，帶領(lǐng)廣大職工推動國企的深化改革。習(xí)近平總書記在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，國有企業(yè)在四十年的改革發(fā)展中，為推動國家的現(xiàn)代化建設(shè)和提高人民的生活水平做出了很大貢獻(xiàn)，但在取得這些成就的同時，也在提高企業(yè)的經(jīng)營能力，承擔(dān)企業(yè)的社會責(zé)任，緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用方面出現(xiàn)了一些挑戰(zhàn)和問題，這些挑戰(zhàn)和問題都將逐層落實(shí)到國企的每一位職工和黨員身上。

二、國有企業(yè)黨組織和黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)存在的問題

黨員是構(gòu)成黨組織的個體分子，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在黨的隊(duì)伍越發(fā)壯大的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到“四種危險”、“四種考驗(yàn)”也體現(xiàn)和反映到國有企業(yè)黨組織和黨員隊(duì)伍中，問題主要體現(xiàn)在黨員隊(duì)伍的思想認(rèn)識、精神狀態(tài)、引領(lǐng)能力、組織管理等方面。

1.黨性意識淡薄，思想政治水平不高

黨性是無產(chǎn)階級政黨固有的本質(zhì)屬性，是區(qū)別于其他政黨的最本質(zhì)的特征。劉少奇在《論共產(chǎn)黨人的修養(yǎng)》中指出：“共產(chǎn)黨的黨性就是無產(chǎn)階級階級性最高而集中的表現(xiàn)，就是無產(chǎn)者本質(zhì)的最高表現(xiàn)，就是無產(chǎn)者階級利益最高而集中的表現(xiàn)?！钡悄壳耙恍┢髽I(yè)黨員黨性意識淡漠，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主意識淡薄，組織決策不傾聽群眾意見，存在官僚主義作風(fēng)，甚至習(xí)慣于“一把手”的特權(quán)。有的黨員為人民服務(wù)的宗旨經(jīng)常掛在嘴上但從不裝在心里，宗旨意識淡漠，犧牲精神、奉獻(xiàn)精神、服務(wù)精神不夠，動不動就與組織擺困難、講條件、要待遇。有的黨員干部缺少大局意識和黨性觀念。凡此種種，違背黨的組織原則、黨的性質(zhì)宗旨的這些現(xiàn)象，在一些企業(yè)不同程度地存在，都是黨性不純的表現(xiàn)。

2.服務(wù)群眾意識弱、凝聚群眾能力差

群眾路線是黨的生命線，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本保證。但部分基層組織對群眾工作重視不夠，服務(wù)群眾、凝聚群眾的能力不足。一方面，部分國有企業(yè)基層黨組織對職工群眾參與企業(yè)改革發(fā)展的認(rèn)識不到位，主觀上輕視群眾工作，忽視職工隊(duì)伍的地位，看不到群眾工作對企業(yè)發(fā)展的意義和影響。另一方面，部分基層黨員干部在引領(lǐng)群眾、凝聚群眾參與企業(yè)發(fā)展中能力不足，在解決具體問題上缺乏思路，在管理、技術(shù)等崗位上業(yè)務(wù)不突出。

3.班子建設(shè)的民主集中制建設(shè)有待提高

民主集中制是黨的根本組織原則，也是實(shí)現(xiàn)黨組織民主決策、透明決策、科學(xué)決策的要求，是最大程度地進(jìn)行黨內(nèi)動員、避免主要負(fù)責(zé)人專斷武斷的保證。民主集中制落實(shí)不到位是企業(yè)黨組織存在問題比較集中的地方，也往往滋生腐敗現(xiàn)象。多數(shù)企業(yè)黨委都制定了黨委決策制度和決策程序，但主要是對決策制度和決策程序不能嚴(yán)格遵守。比如在決策范圍上隨意性較大，該上會的不上會，主要負(fù)責(zé)人以個人指示代替民主討論，或者對于本該深入討論的事項(xiàng)以傳簽等方式簡單表決。

4.是企業(yè)基層黨組織存在工作僵化、能力不足的問題

一些國有企業(yè)黨組織工作缺乏創(chuàng)新，黨建工作載體設(shè)計(jì)不科學(xué)，缺乏吸引力，工作方式和內(nèi)容缺乏針對性和實(shí)效性。有的企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人黨的政策理論水平不高，管黨治黨能力不足，造成黨組織渙散。有的企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人對企業(yè)主要業(yè)務(wù)和經(jīng)營管理缺乏深入了解，參與決策能力不足。有的黨組織對學(xué)習(xí)不夠重視，對黨建理論和上級要求領(lǐng)會不深，大局意識不強(qiáng)，知識陳舊，抱殘守缺混日子。

國有企業(yè)黨組織出現(xiàn)的這些問題，反映出黨組織在國有企業(yè)執(zhí)政能力方面的問題和危機(jī)。千里之堤毀于蟻穴，國有企業(yè)黨員隊(duì)伍和黨組織存在的這些問題如果不能化解，國有企業(yè)黨組織的先進(jìn)性就難以發(fā)揮，黨組織在職工群眾中的影響和形象就會受到損害，黨在國有企業(yè)的執(zhí)政目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)國有企業(yè)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)的思考建議

加強(qiáng)國有企業(yè)黨組織建設(shè)，要從黨建工作的基本理論出發(fā)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨組織的生機(jī)與活力，創(chuàng)新黨建工作方法，切實(shí)解決國有企業(yè)黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，保持黨組織和黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性和領(lǐng)導(dǎo)力。

1.建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的黨性意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)

國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和素質(zhì)建設(shè)是促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的必然要求，要通過學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提高骨干隊(duì)伍的能力素質(zhì)。

首先要提升國有企業(yè)黨員隊(duì)伍的理論素養(yǎng)。馬克思主義是中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想，中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化的最新成果，是黨行動的理論指南。國有企業(yè)黨組織要深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍馬克思主義基本理論教育，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝黨員頭腦。

其次要增強(qiáng)國有企業(yè)黨員隊(duì)伍的黨性錘煉。習(xí)近平總書記指出，對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。因此國有企業(yè)黨組織必須抓住黨性教育這個核心，抓好黨的宗旨教育、黨性教育，著力抓好黨風(fēng)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，在工作實(shí)踐中經(jīng)受黨性考驗(yàn)，形成堅(jiān)定的黨性和牢固的宗旨意識。

再次要提升黨員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。黨員先進(jìn)性不僅體現(xiàn)在政治素質(zhì)上，也體現(xiàn)在業(yè)務(wù)能力上，這是黨員的先進(jìn)性最關(guān)鍵和最直接的體現(xiàn)。業(yè)務(wù)能力出眾才能影響身邊群眾，讓群眾認(rèn)可，在群眾中起到示范作用。作為國有企業(yè)的黨員，必須通過向書本學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中鍛煉，在解決技術(shù)難題、破解發(fā)展瓶頸中爭當(dāng)表率，成為各行各業(yè)的專家人才，成為群眾認(rèn)可的先鋒模范。

2.建設(shè)服務(wù)型黨組織，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力

要充分發(fā)揮黨組織助推發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。為此，各級黨組織和黨員干部要重點(diǎn)把服務(wù)企業(yè)發(fā)展和服務(wù)職工群眾作為基本方向，切實(shí)提高服務(wù)能力、完善服務(wù)機(jī)制、保證服務(wù)效果。

首先服務(wù)改革大局。黨中央在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”的戰(zhàn)略布局下，制定了一系列關(guān)于國有企業(yè)改革的戰(zhàn)略部署，是當(dāng)前國有企業(yè)改革的指針。建設(shè)服務(wù)型黨組織，要圍繞企業(yè)改革大局，加深理解、帶頭貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面深化國企改革的戰(zhàn)略部署，同時組織動員廣大黨員和職工群眾理解改革、支持改革、參與改革，為國有企業(yè)改革堅(jiān)定信心、凝聚共識、增強(qiáng)合力。

其次服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。黨的工作堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，把握好企業(yè)各個階段的目標(biāo)任務(wù)，把黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展的具體任務(wù)相結(jié)合，找準(zhǔn)載體，發(fā)揮作用，破解難題。圍繞黨建工作的定位，創(chuàng)新思路和方法，激發(fā)基層黨組織和黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷提高服務(wù)水平，把企業(yè)改革發(fā)展重點(diǎn)、難點(diǎn)作為黨建工作著力點(diǎn)，依靠黨建促發(fā)展。

再次服務(wù)職工群眾。利用好群團(tuán)工作資源，依靠工會和共青團(tuán)組織，傾聽職工群眾的意見和訴求，聚集服務(wù)資源，拓寬服務(wù)載體，完善服務(wù)渠道，建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)要圍繞職工群眾工作和生活上的難題進(jìn)行破解。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過定期調(diào)研，與基層群眾溝通，把握群眾意愿，傾聽群眾呼聲，把群眾的關(guān)注點(diǎn)作為服務(wù)的主要內(nèi)容，使服務(wù)群眾與服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展相互促進(jìn)。

3.發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨組織的生機(jī)與活力

黨內(nèi)民主是黨的生命。要堅(jiān)持民主集中制，健全黨內(nèi)民主制度體系，以黨內(nèi)民主帶動人民民主，這是黨對長期執(zhí)政實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)而得出的結(jié)論，對新時期加強(qiáng)黨的組織建設(shè)具有的重要指導(dǎo)意義。

首先是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。毛澤東指出：“黨委要完成自己的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)，就必須依靠黨委這‘一班人，充分發(fā)揮他們的作用”，“如果（黨委）這‘一班人動作不整齊，就體想帶領(lǐng)千百萬人去作戰(zhàn)，去建設(shè)?！笨梢?，加強(qiáng)黨委班子建設(shè)，對于形成團(tuán)結(jié)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、完成好執(zhí)政任務(wù)具有非常重要的意義。因此在企業(yè)各級黨組織中都要提倡民主精神，嚴(yán)格按照民主集中制原則辦事，科學(xué)化，主意識，堅(jiān)決克服和糾正企業(yè)中的個人專制、獨(dú)斷專行現(xiàn)象。

其次，是召開民主生活會、利用好批評與自我批評這個武器。定期召開民主生活會、開展批評與自我批評是黨委班子自我反省、發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作的渠道，有利于在糾正錯誤的基礎(chǔ)上達(dá)到班子新的團(tuán)結(jié)。

再次要建立黨委工作制度。國有企業(yè)黨組織要真正體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)，貫徹民主集中制，必須建立和完善黨委會制度，詳細(xì)規(guī)定企業(yè)黨委的決策范圍、決策方式、決策程序，保證其作用發(fā)揮和程序嚴(yán)謹(jǐn)。目前黨內(nèi)出現(xiàn)的一把手專權(quán)問題、腐敗問題、決策不透明問題，主要原因在于決策的不民主、程序不完善。完善黨的決策制度和決策流程是預(yù)防國有企業(yè)腐敗、增強(qiáng)國有企業(yè)黨組織的執(zhí)政能力的必然要求。

結(jié)語

黨員和黨的組織是踐行黨的工作理念、落實(shí)黨的執(zhí)政任務(wù)的載體，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的依托。國有企業(yè)黨組織是落實(shí)黨在國有企業(yè)執(zhí)政任務(wù)的基礎(chǔ)。黨組織必須保持先進(jìn)性和純潔性，才能具有戰(zhàn)斗力。目前黨員隊(duì)伍理想信念方面、服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾方面、班子建設(shè)方面存在諸多問題。加強(qiáng)國有企業(yè)黨組織的建設(shè)，重點(diǎn)要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、引領(lǐng)型創(chuàng)新型、黨組織建設(shè)，解決理想信念、服務(wù)能力、宗旨意識、創(chuàng)新引領(lǐng)等突出問題，通過民主集中制建設(shè)和黨的制度建設(shè)解決黨組織的活力問題和規(guī)范管理問題，從而為推進(jìn)偉大事業(yè)、建設(shè)偉大工程凝聚起大國工匠的磅礴力量。

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