孫淑娟

【摘要】隨著我國社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展，地籍測(cè)繪工作在國土資源管理中的重要性也突顯出來了。將地籍測(cè)繪與國家資源管理有機(jī)聯(lián)系在一起，通過地籍測(cè)繪獲得詳細(xì)、準(zhǔn)確的地籍信息，為國土資源的有效管理提供了依據(jù)和有力支持。本文從地籍測(cè)繪的特點(diǎn)切入，重點(diǎn)分析了地籍測(cè)繪在國土資源管理中的重要作用。

【關(guān)鍵詞】地籍測(cè)繪 國土資源管理 作用

前言

地籍測(cè)繪是國土資源管理中一項(xiàng)基礎(chǔ)的、重要的工作內(nèi)容，是關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生問題重要工作，在國土資源管理工作中占據(jù)著極其重要的地位。地籍測(cè)繪通過有效的實(shí)際測(cè)繪，可以取得國土資源的具體、精確的數(shù)據(jù)資料，可以為國家的工程建設(shè)等方面工作提供重要依據(jù)和參考，最大程度提升了土地的使用效率，促進(jìn)了國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

1.地籍測(cè)繪的內(nèi)涵

地籍測(cè)繪指的是利用測(cè)繪技術(shù)對(duì)土地地塊進(jìn)行測(cè)量，從而得出該地塊權(quán)屬界線的界址點(diǎn)空間位置信息，經(jīng)過計(jì)算機(jī)技術(shù)、繪圖軟件對(duì)這些圖斑信息的處理，包括對(duì)采集信息進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、組織管理與可視化，最終達(dá)到滿足地籍管理的要求。

地籍測(cè)量是我國國土資源大范圍調(diào)查、采集數(shù)據(jù)的重要方法之一，大概內(nèi)容包括：測(cè)繪方式的選擇、地塊界線測(cè)量、空間數(shù)據(jù)信息化與地籍圖的可視化繪制等工作。

2.地籍測(cè)繪的特點(diǎn)

地籍測(cè)繪在我國國土資源管理中起著重要作用，占據(jù)著絕對(duì)重要的位置，其特點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：

2.1因?yàn)榈丶疁y(cè)繪是在政府部門管轄和指導(dǎo)下進(jìn)行的，亦稱為官方測(cè)繪。這種測(cè)繪行為為國家稅收、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革、基層國土分局規(guī)范化建設(shè)等工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在保護(hù)土地資源、促進(jìn)土地資源的合理開發(fā)與使用方面起到了積極的作用。

2.2地籍測(cè)繪工作主要是為國土資源管理服務(wù)的。測(cè)繪是地籍的基礎(chǔ)性工作，土地經(jīng)過地籍測(cè)繪以后，就成為了登記在冊(cè)的資源，受國家保護(hù)。所以說，只有做好測(cè)繪工作才能為國土資源提供可靠的參考和保護(hù)依據(jù)。

2.3地籍測(cè)繪工作不是一成不變的，是依時(shí)在變的。國家的經(jīng)濟(jì)和建設(shè)不斷的進(jìn)行著，所以地籍信息也時(shí)刻的在發(fā)生著變動(dòng)，這就要求地籍測(cè)繪工作要及時(shí)、準(zhǔn)確的隨之更新，只有這樣才能確保國土資源管理的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

2.4地籍測(cè)繪工作是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱苦的工作，需要工作人員付出足夠耐心的工作，所以對(duì)測(cè)繪工作人員的綜合素質(zhì)要求都比較高，不僅要具備扎實(shí)的專業(yè)測(cè)繪知識(shí)、國土資源管理、法律等方面的知識(shí)，還要具備吃苦耐勞的精神。高素質(zhì)的人才的參與是地籍測(cè)繪工作順利完成的根本保證。

3.地籍測(cè)繪在國土資源管理中的作用

3.1經(jīng)濟(jì)方面的作用

3.1.1促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

近些年，我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，一片繁榮景象，地籍測(cè)繪數(shù)據(jù)為房地產(chǎn)業(yè)的土地管理工作提供可靠的測(cè)繪數(shù)據(jù)信息參考。數(shù)字化的地籍信息經(jīng)過分析，可以為國土管理部門提供指導(dǎo)，開發(fā)商也可以根據(jù)測(cè)繪結(jié)果排出國有建設(shè)用地和私有建設(shè)用地，對(duì)招標(biāo)的土地進(jìn)行權(quán)屬投標(biāo)，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3.1.2有效指導(dǎo)我國城鄉(xiāng)建設(shè)

伴隨著全球一體化的發(fā)展，我國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，地籍信息可以直觀、清晰的對(duì)土地使用類型進(jìn)行展示與標(biāo)注，城市規(guī)劃人員便捷的進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì);城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)人員可以依據(jù)地籍信息規(guī)劃出最優(yōu)的交通線路。所以，低級(jí)測(cè)繪可有效指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。除此之外，通過地籍測(cè)繪，還可以對(duì)比出土地的損害、植被破壞情況，可以為當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保工作提供可靠依據(jù)。

3.1.3為公安安防工作服務(wù)

地籍測(cè)繪能夠?qū)Τ鞘薪ㄔO(shè)和改造進(jìn)行實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)更新，不僅為公安部門的戶籍管理工作提供了可靠依據(jù)，而且還在公安自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)中發(fā)揮重要作用，提高了公安工作的效率和效果。另外，地籍測(cè)繪也有助于法院審理工作的順利開展，尤其在土地、房屋權(quán)屬糾紛的解決上，地籍測(cè)繪可以提供可靠的信息資料依據(jù)。當(dāng)房屋等建筑物出現(xiàn)意外情況損壞時(shí)，保險(xiǎn)公司等部門也可以利用地籍測(cè)繪的結(jié)果進(jìn)行賠償處理。

3.1.4有助于地圖的制做

我國國土面積廣大，自然資源豐富，在本國地圖的制作上存在很多的困難。單單就地圖的比例尺確定上，就需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行周期性的數(shù)據(jù)更新，這些依據(jù)的數(shù)據(jù)就是通過地籍測(cè)繪得來的。

3.2土地開發(fā)的作用

3.2.1提供數(shù)據(jù)支持，節(jié)約資金

在土地資源的開發(fā)管理中，為了確保工程建設(shè)資金使用在資金預(yù)算范圍內(nèi)，需要土地開發(fā)部門共享地籍測(cè)繪數(shù)據(jù)，確保土地開發(fā)的科學(xué)性，避免一些建設(shè)資金的浪費(fèi)。地籍測(cè)繪工作的基本職能就是為國家提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)參考，有了這些準(zhǔn)確、詳盡的數(shù)據(jù)資料，這樣就可以為土地的開發(fā)、利用做好前期的規(guī)劃與準(zhǔn)備工作。

3.2.2使土地開發(fā)更具有規(guī)范性

地籍測(cè)繪可以使土地的開發(fā)過程更具有規(guī)范性。在土地開發(fā)收尾階段，需要各個(gè)部門提供真實(shí)、有效的數(shù)據(jù)資料，并結(jié)合地籍測(cè)繪的數(shù)據(jù)作為參考，保證每一個(gè)驗(yàn)收環(huán)節(jié)真實(shí)性，從而制定出科學(xué)的工程項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，最大程度上確保土地開發(fā)工程的質(zhì)量。

3.2.3有效調(diào)控國土資源使用

地籍測(cè)繪能夠有效調(diào)控國土資源的使用，通過對(duì)國土資源的調(diào)查，不僅可以對(duì)國土資源數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，掌握它的動(dòng)態(tài)變化情況，而且可以根據(jù)國土資源的數(shù)據(jù)變化，反過來指導(dǎo)國土資源管理部門的管理工作。

結(jié)束語

綜上所述，地籍測(cè)繪是一項(xiàng)復(fù)雜繁瑣及系統(tǒng)性的工作。在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天，地籍測(cè)繪技術(shù)也有了很大提高。地籍測(cè)繪在國土資源管理工作中發(fā)揮著巨大的作用，他不僅關(guān)系著我國的民生問題，而且與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)密不可分。所以，國家要高度重視地籍測(cè)繪工作，不斷提高地籍測(cè)繪工作的質(zhì)量與工作人員綜合素質(zhì)，強(qiáng)化地籍測(cè)繪中的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)相關(guān)的管理制度，就一定能使地籍測(cè)繪工作符合時(shí)代的要求，更好的服務(wù)國土管理工作。