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        國內(nèi)外旅游服務(wù)貿(mào)易逆差研究前沿與展望

        2019-03-29 13:53:16田紀(jì)鵬
        旅游學(xué)刊 2019年1期
        關(guān)鍵詞:研究前沿研究展望

        [摘要]旅游服務(wù)貿(mào)易逆差存在與否、貿(mào)易差額形成機(jī)制怎樣和如何促進(jìn)旅游服務(wù)貿(mào)易平衡發(fā)展是當(dāng)前我國旅游業(yè)發(fā)展中面臨的新的重大現(xiàn)實(shí)問題。在界定旅游服務(wù)貿(mào)易逆差研究的核心文獻(xiàn)和相關(guān)文獻(xiàn)兩類研究對(duì)象的基礎(chǔ)上,文章首先系統(tǒng)回顧了核心文獻(xiàn)的研究前沿,之后回顧了相關(guān)文獻(xiàn)的研究前沿;發(fā)現(xiàn)既有研究存在3個(gè)不足:(1)統(tǒng)計(jì)測(cè)度體系不完善導(dǎo)致對(duì)旅游服務(wù)貿(mào)易逆差存在與否尚存爭論;(2)理論支撐不先進(jìn)導(dǎo)致對(duì)旅游服務(wù)貿(mào)易差額形成機(jī)制認(rèn)識(shí)不全面;(3)目標(biāo)導(dǎo)向不明確導(dǎo)致對(duì)旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展政策制定陷入兩難。針對(duì)上述不足,提出了可能的解決方法,即3個(gè)新的研究方向:(1)基于國際前沿統(tǒng)計(jì)體系的我國旅游服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)測(cè)度體系構(gòu)建與實(shí)證研究;(2)基于競爭優(yōu)勢(shì)理論的我國旅游服務(wù)貿(mào)易差額形成機(jī)制研究;(3)保障人民日益增長的旅游美好生活需要和貿(mào)易開放平衡發(fā)展導(dǎo)向的我國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展政策研究。文章的意義不在于對(duì)旅游服務(wù)貿(mào)易逆差進(jìn)行證實(shí)或證偽,而在于通過對(duì)該領(lǐng)域研究前沿的系統(tǒng)述評(píng),指出存在的不足,并展望可能的研究方向,以利于對(duì)我國旅游服務(wù)貿(mào)易的理論探索與實(shí)踐指導(dǎo)。

        [關(guān)鍵詞]旅游服務(wù)貿(mào)易逆差;研究前沿;研究展望

        [中圖分類號(hào)]F59??[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A??[文章編號(hào)]1002-5006(2019)01-0136-13

        Doi: 10.19765/j .cnki.1002-5 006.2019.01.017

        引言

        旅游服務(wù)貿(mào)易(全稱為國際旅游服務(wù)貿(mào)易)指旅游服務(wù)在經(jīng)濟(jì)體之間的有償流動(dòng)和交換過程,即經(jīng)濟(jì)體之間相互為旅游者進(jìn)行國際旅游活動(dòng)所提供的各種旅游服務(wù)的交換過程[1] 。旅游服務(wù)貿(mào)易已成為世界和我國最重要的服務(wù)貿(mào)易類型。據(jù)世界貿(mào)易組織測(cè)算,旅游服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額自2011年起超越運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額,居各類服務(wù)貿(mào)易首位;自1983年以來,我國旅游服務(wù)貿(mào)易收支規(guī)模占服務(wù)貿(mào)易收支總規(guī)模的比重平均維持在32%左右,個(gè)別年份達(dá)到40%以上。

        通常認(rèn)為,旅游服務(wù)貿(mào)易逆差指一定時(shí)期內(nèi)(通常為一年),一個(gè)經(jīng)濟(jì)體國際收支平衡表中旅游項(xiàng)目貸方小于借方的狀態(tài)。雖然國際收支平衡表中旅游項(xiàng)目逆差看似簡單地由貸方減借方形成,但目前對(duì)我國旅游服務(wù)貿(mào)易是否存在逆差這一根本問題尚未達(dá)成共識(shí)。2015年之前,我國國際收支平衡表按國際貨幣基金組織第五版《國際收支和國際投資頭寸手冊(cè)》(BPM5)進(jìn)行編制,納入統(tǒng)計(jì)口徑的除常見的出入境旅游者消費(fèi)外,留學(xué)生等特殊人群的學(xué)費(fèi)、食宿等花費(fèi)以及在外短期工作人員的當(dāng)?shù)叵M(fèi)也屬于旅游服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)范疇。按照上述統(tǒng)計(jì)口徑,我國旅游服務(wù)貿(mào)易于2009年始現(xiàn)逆差,之后逆差額迅速擴(kuò)大,成為服務(wù)貿(mào)易逆差的主要來源。

        自2015年起,我國國際收支平衡表根據(jù)第六版《國際收支和國際投資頭寸手冊(cè)》(BPM6)進(jìn)行編制,并對(duì)旅游服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了兩個(gè)方面調(diào)整:一是調(diào)整國際旅游收入測(cè)算方法,收入規(guī)模相比調(diào)整前增長近一倍;二是新的統(tǒng)計(jì)制度建立后,旅行支出由根據(jù)伙伴國數(shù)據(jù)測(cè)算調(diào)整為使用對(duì)外匯款、銀行卡境外刷卡數(shù)據(jù)以及測(cè)算的現(xiàn)鈔數(shù)據(jù)匯總得到。盡管做了上述調(diào)整,2015年我國旅游服務(wù)貿(mào)易逆差額仍高達(dá)1781億美元,同比增長38%,占全部服務(wù)貿(mào)易逆差額1824億美元的98%[2] 。絕大多數(shù)研究基于上述國家外匯管理局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),認(rèn)同我國旅游服務(wù)貿(mào)易逆差存在且不斷擴(kuò)大的觀點(diǎn)。

        但是,原國家旅游局局長李金早在2015年全國旅游工作會(huì)議上特別指出,旅游服務(wù)貿(mào)易逆差是一個(gè)誤導(dǎo)性說法,根本原因在于目前的旅游服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系出現(xiàn)問題[3] 。原國家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)中心在2015年發(fā)布的《關(guān)于<2014年中國旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)>修訂和新增數(shù)據(jù)的說明》中,對(duì)入境旅游收入統(tǒng)計(jì)補(bǔ)充了停留時(shí)間為3~12個(gè)月的入境游客的花費(fèi)和游客在華短期旅居(純粹旅游之外)的花費(fèi),對(duì)出境旅游花費(fèi)統(tǒng)計(jì)扣減了各類海外務(wù)工人員在目的地購買的貨物和服務(wù)(旅游花費(fèi)除外)、中國留學(xué)生及其家屬海外購買的貨物和服務(wù)等支出,得出我國旅游服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)順差的結(jié)論[4] 。中國旅游研究院提出,2015年以來國內(nèi)出現(xiàn)的旅游服務(wù)貿(mào)易逆差是由于對(duì)旅行服務(wù)貿(mào)易和旅游服務(wù)貿(mào)易之間的差別缺乏專業(yè)理解、照搬國際收支平衡表旅行貿(mào)易收支數(shù)據(jù)所致,我國旅游服務(wù)貿(mào)易不僅沒有逆差,還有相當(dāng)數(shù)額的順差[5] 。

        2018年2月,原國家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)中心指出國家外匯管理局將所有中國屬地銀行卡在境外刷卡金額、相關(guān)外匯申報(bào)金額合計(jì)除以0.6(假定我國游客境外花費(fèi)中40%為現(xiàn)金支付)作為我國旅游服務(wù)貿(mào)易支出,這使得在境外求學(xué)、醫(yī)療、務(wù)工、置業(yè)、金融理財(cái)?shù)饶康牡闹С龊屯A魰r(shí)間超過1年的人員在境外的所有類型支出全部被計(jì)人其中,旅游服務(wù)貿(mào)易支出被顯著擴(kuò)大,因此在2015年扣減海外務(wù)工人員支出(旅游花費(fèi)除外)和中國留學(xué)生及其家屬海外非旅游支出的基礎(chǔ)上,增扣中國游客境外醫(yī)療及整形支出(期間在目的地的旅游支出除外)和境外置業(yè)及金融理財(cái)支出。經(jīng)過扣減修正后,2014年以來,我國旅游服務(wù)貿(mào)易持續(xù)呈現(xiàn)順差(順差額2014年為157.4億美元、2015年為91.5億美元、2016年為102億美元,2017年為81.1億美元,2018年預(yù)計(jì)為67.5億美元)[6]

        原國家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)中心對(duì)旅游服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo),特別是對(duì)入境旅游收入和出境旅游花費(fèi)等指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)口徑不斷進(jìn)行修正,說明國際收支平衡表中的旅行項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的確存在問題,修正方向總體是正確的。然而,指標(biāo)修正過程中,只關(guān)注了旅游服務(wù)貿(mào)易最重要的一種服務(wù)貿(mào)易提供模式——境外消費(fèi)(游客出境與入境旅游花費(fèi))模式的貿(mào)易差額,對(duì)其他3種服務(wù)貿(mào)易提供模式——跨界供應(yīng)(如旅游咨詢服務(wù))、商業(yè)存在(如境內(nèi)國際品牌酒店服務(wù))和自然人存在(如境外從事導(dǎo)游服務(wù)的中國人提供服務(wù))模式的旅游服務(wù)貿(mào)易差額均沒有涉及,如此會(huì)導(dǎo)致旅游服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)仍存在較大問題。以商業(yè)存在模式為例,入境游客和國內(nèi)游客在我國境內(nèi)國際品牌酒店住宿,其實(shí)質(zhì)是入境和國內(nèi)游客購買了全部或部分我國進(jìn)口的旅游產(chǎn)品與服務(wù),其花費(fèi)不應(yīng)全部對(duì)應(yīng)目的地旅游業(yè)產(chǎn)出。同時(shí),依據(jù)2014-2018年我國旅游服務(wù)貿(mào)易順差額總體減小的趨勢(shì),以及近年來我國入境旅游人次與收入緩慢增長,而出境旅游人次與花費(fèi)快速增長的發(fā)展趨勢(shì),本文綜合判斷認(rèn)為我國旅游服務(wù)貿(mào)易逆差是否存在尚不明確,但可以明確的是存在逆差化的趨勢(shì)。

        促進(jìn)國際收支基本平衡是黨的十六大報(bào)告首次提出,并需長期堅(jiān)持的我國四大宏觀調(diào)控目標(biāo)之一,符合黨的十八大提出的不斷深化改革的目標(biāo)和黨的十九大提出的推動(dòng)形成全面開放新格局的要求。我國旅游服務(wù)貿(mào)易逆差化的趨勢(shì),與上述宏觀調(diào)控目標(biāo)之間形成強(qiáng)烈反差。由于基于國際收支平衡表的逆差于2009年始現(xiàn),是我國旅游業(yè)發(fā)展中的新問題,對(duì)旅游服務(wù)貿(mào)易差額的形成機(jī)制還缺乏深入的認(rèn)識(shí),致使相關(guān)政策制定無的放矢。即使考慮到目前我國旅游服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系還不完善,基于原國家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)中心的最新數(shù)據(jù),認(rèn)同旅游服務(wù)貿(mào)易逆差是一種誤導(dǎo)性說法的觀點(diǎn),促進(jìn)旅游服務(wù)貿(mào)易的國際收支基本平衡仍然對(duì)我國旅游服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展具有重要意義。

        1 研究設(shè)計(jì)

        針對(duì)上述我國旅游服務(wù)貿(mào)易逆差存在與否、差額形成機(jī)制怎樣及如何促進(jìn)旅游服務(wù)貿(mào)易平衡發(fā)展等一系列重大現(xiàn)實(shí)問題,本文對(duì)該領(lǐng)域國內(nèi)外研究前沿進(jìn)行了系統(tǒng)述評(píng),指出了既有研究存在的不足,展望了下一步可能的研究方向。

        本文的目的不是對(duì)我國旅游服務(wù)貿(mào)易逆差進(jìn)行證實(shí)或證偽,而是對(duì)近年來旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過程中出現(xiàn)的逆差化現(xiàn)象引發(fā)的學(xué)術(shù)界的理論研究進(jìn)行系統(tǒng)述評(píng),揭示存在的不足,展望未來的研究方向,以利于對(duì)我國旅游服務(wù)貿(mào)易的理論探索與實(shí)踐指導(dǎo)。之所以用旅游服務(wù)貿(mào)易逆差統(tǒng)領(lǐng)全文,原因有二:一是根據(jù)國際收支平衡表統(tǒng)計(jì)口徑,自2009年我國旅游服務(wù)貿(mào)易始現(xiàn)逆差以來,理論界出現(xiàn)了較多直接以此為題名或關(guān)鍵詞的研究成果;二是依據(jù)原國家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)中心的統(tǒng)計(jì)及預(yù)測(cè),我國旅游服務(wù)貿(mào)易至少存在逆差化趨勢(shì),逆差或許很快出現(xiàn),應(yīng)引起理論界重視。

        需要特別指出的是,依據(jù)逆差的界定,逆差是國際收支平衡表上貸方小于借方的狀態(tài),盡管逆差僅表現(xiàn)為一個(gè)數(shù)值,但根據(jù)服務(wù)貿(mào)易的4種提供模式——跨界供應(yīng)、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人存在,每種模式均可能是逆差的來源。同時(shí),旅游活動(dòng)與旅游業(yè)本身又具有強(qiáng)關(guān)聯(lián)性的特點(diǎn),因此,本文將研究對(duì)象——國內(nèi)外旅游服務(wù)貿(mào)易逆差研究文獻(xiàn)分為兩大類:第一類指明確以旅游服務(wù)貿(mào)易逆差為研究對(duì)象的核心文獻(xiàn);第二類指雖非直接以旅游服務(wù)貿(mào)易逆差為研究對(duì)象,但聚焦旅游服務(wù)貿(mào)易4種提供模式和在旅游服務(wù)貿(mào)易研究領(lǐng)域具有開創(chuàng)意義的相關(guān)文獻(xiàn)。

        2 國內(nèi)外旅游服務(wù)貿(mào)易逆差核心文獻(xiàn)研究前沿

        2.1 國內(nèi)核心文獻(xiàn)研究前沿

        根據(jù)國家外匯管理局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),長期以來,我國旅游服務(wù)貿(mào)易是順差優(yōu)勢(shì)明顯的貿(mào)易類型。據(jù)此統(tǒng)計(jì)口徑,2008年我國旅游服務(wù)貿(mào)易尚未出現(xiàn)逆差之時(shí),戴學(xué)鋒與鄧志勇便從出境旅游真實(shí)花費(fèi)水平的視角,較早預(yù)警我國出境旅游支出被嚴(yán)重低估,國際旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為花匯產(chǎn)業(yè),國際旅游業(yè)非貿(mào)易外匯逆差將加速擴(kuò)大[7] 。國家外匯管理局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2009年我國旅游服務(wù)貿(mào)易首次出現(xiàn)逆差,并在此后迅速擴(kuò)大。絕大多數(shù)研究引用上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),并圍繞逆差認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)、逆差產(chǎn)生原因、逆差應(yīng)對(duì)策略、逆差國際經(jīng)驗(yàn)等方面,形成了一批重要成果。

        2.1.1 逆差認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)研究

        如何認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)旅游服務(wù)貿(mào)易逆差涉及逆差的價(jià)值判斷和逆差的構(gòu)成來源兩個(gè)關(guān)鍵問題。旅游服務(wù)貿(mào)易逆差的價(jià)值判斷主要有3種觀點(diǎn):第一種觀點(diǎn)認(rèn)為旅游服務(wù)貿(mào)易逆差反映了我國旅游服務(wù)的深層次問題,應(yīng)當(dāng)引起足夠重視并加以解決。逆差真正反映的是境內(nèi)外旅游市場發(fā)展水平的差距,我國應(yīng)高度警惕經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,國內(nèi)沒有形成高品質(zhì)的消費(fèi)市場,而將其讓渡于發(fā)達(dá)國家,最終喪失消費(fèi)市場轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)會(huì)[8] 。逆差還突出反映出我國入境旅游市場亟待振興,旅游服務(wù)管理水平有待提升等一系列旅游產(chǎn)業(yè)深層次問題[9] 。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為逆差具有一定的積極意義,是我國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新常態(tài)。其一,借助我國超前發(fā)展的出境旅游,可向主要目的地國家和地區(qū)輸出中國文化、加大服務(wù)業(yè)相關(guān)對(duì)外投資、輸出旅游管理開放成果,擴(kuò)大中國國際影響力[10] ;其二,我國旅游服務(wù)貿(mào)易逆差額僅占全部貿(mào)易順差額的一小部分,且主要發(fā)生在大陸與港澳臺(tái)之間,并主要由購物潮引起.因此沒有表面上的嚴(yán)重,是我國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新常態(tài)[[11] 。第3種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)辯證地看待旅游服務(wù)貿(mào)易逆差正反兩方面的影響。應(yīng)既看到旅游服務(wù)貿(mào)易逆差在平衡我國國際貿(mào)易順差、緩解外匯儲(chǔ)備壓力、助力人民幣國際化等方面的現(xiàn)實(shí)作用;又要正視我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力,充分發(fā)揮旅游促進(jìn)消費(fèi)的積極帶動(dòng)作用,聚攏中國旅游的人氣與商機(jī)[12] 。

        當(dāng)前我國旅游統(tǒng)計(jì)口徑將港澳臺(tái)市場與外國市場一起作為國際旅游市場,旅游服務(wù)貿(mào)易逆差的來源構(gòu)成在不同的市場呈現(xiàn)出不同的水平,因此有必要對(duì)出境與入境兩種旅游類型和國外及我國香港、澳門、臺(tái)灣4種國際旅游收支數(shù)據(jù)進(jìn)行細(xì)分,如此才能反映旅游服務(wù)貿(mào)易逆差的真實(shí)情況[13] 。?,撆c林剛基于國際旅游市場細(xì)分的視角,認(rèn)為我國旅游服務(wù)貿(mào)易逆差是結(jié)構(gòu)性逆差,大陸與國外的出入境旅游收支大體平衡、大陸與港澳之間呈逆差狀態(tài)、大陸與臺(tái)灣之間呈順差狀態(tài)[14]

        2.1.2 逆差產(chǎn)生原因研究

        旅游服務(wù)貿(mào)易逆差產(chǎn)生的原因主要包括下列7個(gè)方面:一是國家為平衡國際收支的需要,進(jìn)行旅游發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整[15] 。二是缺乏國家層面的旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略及具有影響力和市場號(hào)召力的國家旅游形象體系,國際旅游目的地形象尚未確立[16] 。三是在國際旅游市場上,美國、西班牙、法國等國家長期位居前列,對(duì)我國旅游服務(wù)貿(mào)易出口形成壓制,造成我國缺失旅游貿(mào)易發(fā)展國際話語權(quán)[17] 。四是綜合因素導(dǎo)致的出境旅游市場快速增長。因素包括但不限于我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,居民閑暇時(shí)間不斷增多,旅游消費(fèi)開始重視品質(zhì),人民幣“內(nèi)貶外升”,出境旅游政策逐步放寬,境外主要目的地國家和地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、對(duì)大陸市場加大宣傳促銷、提供高質(zhì)量的產(chǎn)品與服務(wù)等[18] 。五是綜合因素導(dǎo)致的入境客源市場發(fā)展低迷。因素包括但不限于主要客源市場在金融危機(jī)后仍處于緩慢復(fù)蘇階段、居民可支配收入和出游意愿下降,我國物價(jià)上漲、人民幣升值導(dǎo)致入境旅游成本增加,旅游生態(tài)環(huán)境下降和國內(nèi)消費(fèi)環(huán)境較差等問題,多元化旅游產(chǎn)品創(chuàng)新和旅游服務(wù)水平并未隨著整個(gè)旅游市場擴(kuò)大而相應(yīng)提高,缺少真正意義上的國家旅游精品,旅游景區(qū)配套設(shè)施較差,旅游業(yè)服務(wù)人員素質(zhì)不高、特別是外語導(dǎo)游講解整體水平不高,旅游產(chǎn)品與服務(wù)國際競爭力較低,入境旅游簽證政策收緊等[19-20] 。六是境外消費(fèi)額居高不下。我國居民境外高消費(fèi)具有炫耀性[21] 和異化[22] 的特征,有其深層次的經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因[23] ,是影響判斷我國旅游服務(wù)貿(mào)易差額的關(guān)鍵因素。主觀上境外高消費(fèi)由消費(fèi)主體的有計(jì)劃購買或半計(jì)劃購買引發(fā)[24] ,客觀上則由境內(nèi)缺少市內(nèi)免稅店等政策配套、游客的外購需求無法有效內(nèi)引、境內(nèi)外旅游購物消費(fèi)發(fā)展不均衡等因素造成[25] 。七是我國旅游服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系亟待改進(jìn)。戴斌認(rèn)為,目前我國旅游服務(wù)貿(mào)易收入(貸方)由抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)獲得,支出(借方)由國家外匯管理局根據(jù)國際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)制定的第六版《國際收支和國際投資頭寸手冊(cè)》(BPM6)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì),兩個(gè)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)口徑存在差異,造成貸方數(shù)據(jù)縮小、借方數(shù)據(jù)擴(kuò)大的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致我國旅游服務(wù)貿(mào)易出現(xiàn)逆差[26] 。

        2.1.3 逆差應(yīng)對(duì)措施研究

        應(yīng)對(duì)旅游服務(wù)貿(mào)易逆差的措施主要包括下列10個(gè)方面:一是制定國家層面旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,樹立國際旅游目的地形象及中長期推廣規(guī)劃和促銷策略[16] 。二是妥善處理三大市場發(fā)展關(guān)系[14] ,探索征收出境旅游消費(fèi)稅[18] 等形式,適當(dāng)調(diào)控出境旅游[27] 。三是積極參與國際合作,增強(qiáng)話語權(quán),增強(qiáng)旅游外交談判能力,發(fā)揮我國出境旅游市場潛力巨大的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),以“出境市場換入境市場”[19] 。四是提高國民素質(zhì),倡導(dǎo)理性消費(fèi)。減少出境旅游不合理的購物開支,增加精神享受和文化消費(fèi),使出境旅游真正成為開闊眼界、增長知識(shí)、豐富閱歷、展示大國國民風(fēng)范的大眾時(shí)尚[11] 。五是優(yōu)化旅游供給結(jié)構(gòu)。旅游企業(yè)必須改革體制機(jī)制,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,將傳統(tǒng)模式下旅游服務(wù)貿(mào)易以量取勝的發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)和量相結(jié)合的發(fā)展觀念,在市場細(xì)分基礎(chǔ)上提供定制旅游產(chǎn)品與服務(wù);著力改善大氣、水質(zhì)等自然環(huán)境,提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)水平[18] 。六是保持物價(jià)、匯率等消費(fèi)環(huán)境的相對(duì)穩(wěn)定、加強(qiáng)旅游服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[20] 。七是創(chuàng)新以結(jié)構(gòu)性減稅為基礎(chǔ)的政策措施,提振境內(nèi)旅游購物需求,引導(dǎo)境外購物回流。具體包括:在北京、上海、廣州等地居民出境旅游主要口岸增加市內(nèi)免稅店的數(shù)量,免稅范圍覆蓋即將離境的大陸游客,將華僑納入退稅對(duì)象,施行階梯式和累計(jì)式退稅稅率,放寬退稅限制條件,采取不予退稅商品負(fù)面清單做法,簡化退稅流程等[15-16,28] 。八是實(shí)施人才戰(zhàn)略,提升我國旅游服務(wù)貿(mào)易國際化水平。如適當(dāng)放寬市場準(zhǔn)入條件,允許境外人員參加導(dǎo)游員考試及執(zhí)業(yè),為入境游客提供更好服務(wù)等[29] 。九是改進(jìn)旅游服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系。從補(bǔ)充少算的部分及涵蓋停留時(shí)間在3~12個(gè)月的入境游客花費(fèi)等兩個(gè)方面,對(duì)旅游服務(wù)貿(mào)易收入進(jìn)行修正;從扣減留學(xué)生個(gè)人及家屬的每年境外非旅游消費(fèi)、扣減國人境外醫(yī)療及整形產(chǎn)生的非旅游花費(fèi)、扣減國人外出務(wù)工產(chǎn)生的非旅游消費(fèi)等方面,對(duì)旅游服務(wù)貿(mào)易支出進(jìn)行扣減,從而實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的規(guī)則厘清與算法修正[26] 。十是樹立旅游服務(wù)貿(mào)易動(dòng)態(tài)均衡發(fā)展的理念,實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)貿(mào)易的均衡發(fā)展[30] 。

        2.1.4 逆差國際經(jīng)驗(yàn)研究

        部分學(xué)者還研究了其他國家旅游服務(wù)貿(mào)易逆差的相關(guān)問題,為全面認(rèn)識(shí)旅游服務(wù)貿(mào)易逆差提供了國際視角。美國約翰遜政府為平衡旅游服務(wù)貿(mào)易逆差而出臺(tái)的降低美國公民出國旅游關(guān)稅豁免額及開展“游覽美國”等系列政策措施,沒有從根本上解決美國旅游貿(mào)易逆差問題[31] 。何元貴與胡曉艷對(duì)影響加拿大旅游服務(wù)貿(mào)易出口、進(jìn)口和貿(mào)易收支的原因進(jìn)行了分析,結(jié)果顯示匯率彈性、匯率波動(dòng)預(yù)期、本國居民收入彈性與旅游服務(wù)的“口碑效應(yīng)”是主要影響因素[32]

        2.2 國外核心文獻(xiàn)研究前沿

        由于國外旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展更多地依靠市場的自發(fā)調(diào)節(jié),逆差即便出現(xiàn)也往往被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然現(xiàn)象,因此,國外直接研究旅游服務(wù)貿(mào)易逆差的核心文獻(xiàn)較少,大量研究聚焦于服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和旅游統(tǒng)計(jì)方面??紤]到當(dāng)前我國旅游服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)測(cè)度體系不完善是對(duì)旅游服務(wù)貿(mào)易逆差存在與否產(chǎn)生意見分歧的根本原因,以及我國旅游數(shù)據(jù)體系建設(shè)發(fā)展要有世界眼光、要與世界數(shù)據(jù)體系對(duì)接等具體要求[33] ,本部分主要側(cè)重國際組織和國外學(xué)者對(duì)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和旅游統(tǒng)計(jì)的相關(guān)研究。

        2.2.1 國際組織貿(mào)易統(tǒng)計(jì)研究

        1993年,世界貿(mào)易組織在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》( GATS)中定義了服務(wù)貿(mào)易的4種提供模式:跨界供應(yīng)、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人存在,但值得注意的是該定義未對(duì)服務(wù)的實(shí)際內(nèi)容給出任何界定。聯(lián)合國等機(jī)構(gòu)制定發(fā)布的《2008年國民賬戶體系》( SNA 2008)強(qiáng)調(diào),一筆交易應(yīng)計(jì)入貨物交易還是服務(wù)交易的主要依據(jù)是其經(jīng)濟(jì)所有權(quán)變更與否[34] 。國際貨幣基金組織制定發(fā)布的《國際收支與國際投資頭寸手冊(cè)》第六版(BPM6)是指導(dǎo)編寫國際收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的最新準(zhǔn)則,規(guī)定旅游者獲得的供自身使用或贈(zèng)送他人的、超過海關(guān)限額的貨物劃人一般商品,而非旅行服務(wù)[35] 。聯(lián)合國等機(jī)構(gòu)制定發(fā)布的《2010年國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》增設(shè)了探討服務(wù)貿(mào)易4種“提供模式”計(jì)量問題的章節(jié),擴(kuò)大了國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)范圍;同時(shí)認(rèn)為旅行開支中只有服務(wù)相關(guān)支出一項(xiàng)才可納入境外消費(fèi)模式,貨物相關(guān)支出不得劃歸任何一種提供模式[36] 。

        2.2.2 國際組織旅游統(tǒng)計(jì)研究

        聯(lián)合國在1994年出版了第一份全面指導(dǎo)旅游統(tǒng)計(jì)工作的《旅游統(tǒng)計(jì)建議》,主要內(nèi)容包括兩大方面:旅游統(tǒng)計(jì)建議和國際標(biāo)準(zhǔn)旅游活動(dòng)分類[37] 。聯(lián)合國等機(jī)構(gòu)制定的《2008年旅游附屬賬戶:建議的方法框架》(TSA-R_MF 2008)和聯(lián)合國與世界旅游組織等制定的《2008年國際旅游統(tǒng)計(jì)建議》(IRTS2008)等旅游統(tǒng)計(jì)體系界定旅游支出的視角與上述基于服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的視角不同,是從旅游者需求的視角進(jìn)行的,認(rèn)為留學(xué)和醫(yī)療等(均超過一年)人員以及邊境工人等不屬于旅游者;同時(shí)認(rèn)為凡是滿足旅游需求、在旅游期間獲取的貴重物品、耐用消費(fèi)品等均屬于旅游支出的范疇;在國際運(yùn)輸方面也存在與國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)口徑相異的地方;還提出了12大旅游特征產(chǎn)品與服務(wù)的概念[38-39] 。世界旅游組織對(duì)在全球具有影響力的3個(gè)重要旅游統(tǒng)計(jì)資料——《聯(lián)合國世界旅游組織旅游統(tǒng)計(jì)綱要》《聯(lián)合國世界旅游組織旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》和出境旅游數(shù)據(jù)庫進(jìn)行了概念及技術(shù)上的說明,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源是各國上報(bào)給世界旅游組織的旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),因此建設(shè)和發(fā)展國家層面的旅游統(tǒng)計(jì)尤為重要[40] 。

        2.2.3 國外學(xué)者旅游統(tǒng)計(jì)研究

        國外學(xué)者的旅游統(tǒng)計(jì)研究主要圍繞旅游衛(wèi)星賬戶(即前文提到的旅游附屬賬戶)展開,研究聚焦于旅游衛(wèi)星賬戶的基礎(chǔ)、過程與問題[41-42] ,國家層面旅游衛(wèi)星賬戶構(gòu)建[43-44] ,國內(nèi)區(qū)域?qū)用媛糜涡l(wèi)星賬戶構(gòu)建[45] ,運(yùn)用旅游衛(wèi)星賬戶核算旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)[46] ,運(yùn)用旅游衛(wèi)星賬戶分析旅游需求與產(chǎn)出[47] ,旅游衛(wèi)星賬戶的其他應(yīng)用與發(fā)展[48] 等方面。由此可見,國外學(xué)者的研究主要是對(duì)世界旅游組織編制的旅游衛(wèi)星賬戶的應(yīng)用和拓展。

        上述國際組織與國外學(xué)者對(duì)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和旅游統(tǒng)計(jì)的前沿研究,為科學(xué)構(gòu)建旅游服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)測(cè)度體系提供了理論與方法指導(dǎo)。

        3 國內(nèi)外旅游服務(wù)貿(mào)易逆差相關(guān)文獻(xiàn)研究前沿

        3.1 國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)研究前沿

        國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)研究主要包括加入世界貿(mào)易組織對(duì)我國旅游服務(wù)貿(mào)易的影響與應(yīng)對(duì)研究、入境旅游研究、出境旅游研究、旅游企業(yè)研究和旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力與合作研究等方面。

        3.1.1 加人世界貿(mào)易組織對(duì)我國旅游服務(wù)貿(mào)易的影響與應(yīng)對(duì)研究

        發(fā)展旅游服務(wù)貿(mào)易,必須遵循國際規(guī)則,實(shí)踐證明加入世界貿(mào)易組織對(duì)我國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展利大于弊。人世前后,學(xué)術(shù)界形成了一批有影響力的成果,從國際認(rèn)識(shí)[49] 、消極影響[50] 、積極影響[51] 、發(fā)展戰(zhàn)略[52] 和實(shí)踐案例[53] 等多方面,探討了人世對(duì)我國旅游服務(wù)貿(mào)易的影響與應(yīng)對(duì)策略。上述研究為全面掌握我國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的國際背景提供了基礎(chǔ)。

        3 .1.2 入境旅游研究

        通常認(rèn)為入境旅游屬于旅游服務(wù)貿(mào)易出口。我國入境旅游發(fā)展始于改革開放,長期以來在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用,目前正由高速增長階段向優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。入境旅游相關(guān)研究主要圍繞入境旅游在全球的發(fā)展概況與特點(diǎn)[54] 、我國入境旅游發(fā)展條件[55] 、入境旅游預(yù)測(cè)[56] 、入境旅游動(dòng)力機(jī)制[57] 、入境游客空間分布[58] 、恐怖主義[59] 以及奧運(yùn)會(huì)[60] 等對(duì)我國入境旅游的影響、主要客源國來華旅游市場[61] 、入境游客消費(fèi)行為[62] 、入境旅游季節(jié)性[63] 、入境旅游的經(jīng)濟(jì)影響[64] 和境外旅行商對(duì)中國目的地形象感知[65] 等方面展開。上述研究為深入了解我國旅游服務(wù)貿(mào)易重要的出口方式之一——入境旅游,提供了理論與實(shí)證基礎(chǔ)。

        3.1.3 出境旅游研究

        出境旅游屬于旅游貿(mào)易進(jìn)口。我國大眾意義上的出境旅游發(fā)展始于1983年,之后迅速增長。杜江等較早關(guān)注到出境旅游市場發(fā)展的相關(guān)問題[66] 。出境旅游對(duì)我國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展有其積極的一面[67] ,但基于出境游支出被低估的論斷,戴學(xué)鋒與巫寧認(rèn)為出境旅游高速增長的負(fù)面影響過大[68] ,引發(fā)了學(xué)界對(duì)出境旅游是否超前發(fā)展的爭論[69] 。戴學(xué)鋒與孫盼盼以全球95個(gè)國家和地區(qū)為樣本的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),出境旅游與收入水平存在非線性關(guān)系[70] ;日本、韓國和中國臺(tái)灣的出境旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,人均GDP和人均可支配收入達(dá)到10 000美元左右才是出境旅游爆發(fā)的閾值,因此我國出境旅游超前發(fā)展僅是國內(nèi)收入兩極分化的結(jié)果[71] 。

        此外,出境旅游供需升級(jí)[72] 、出境游客購物特征[73] 、出境旅游影響因素[8] 、出境旅游對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的作用[75] 、其他國家出境旅游市場發(fā)展特征[76] 等方面的成果不斷涌現(xiàn),為研判我國出境旅游市場發(fā)展態(tài)勢(shì)和制定出境旅游發(fā)展政策[77] 提供了理論支撐。上述研究為全面深入了解我國旅游服務(wù)貿(mào)易重要的進(jìn)口方式之一——出境旅游,提供了理論與實(shí)證基礎(chǔ)。

        3.1.4 旅游企業(yè)研究

        旅游企業(yè)以商業(yè)存在的形式參與旅游服務(wù)貿(mào)易過程。商業(yè)存在是全球范圍內(nèi)最重要的服務(wù)貿(mào)易提供模式,根據(jù)世界貿(mào)易組織測(cè)算,全球以商業(yè)存在形式的服務(wù)貿(mào)易交易額是以跨境消費(fèi)方式的1.5倍。外資飯店人力資源管理[78] ,外商境內(nèi)投資旅游業(yè)相關(guān)行業(yè)的熱點(diǎn)[79] ,中國大型旅行社“走出去”的階段特征[80] ,外資進(jìn)入中國旅游業(yè)的現(xiàn)狀、趨向及對(duì)策[81] 等問題成為研究熱點(diǎn)。上述研究為深入了解我國旅游服務(wù)貿(mào)易重要的提供模式之一——商業(yè)存在,提供了理論與實(shí)證基礎(chǔ)。

        3.1.5 旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力與合作研究

        旅游服務(wù)貿(mào)易逆差反應(yīng)的實(shí)質(zhì)是旅游服務(wù)貿(mào)易缺乏競爭優(yōu)勢(shì),發(fā)展旅游服務(wù)貿(mào)易離不開經(jīng)濟(jì)體之間的合作。在旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力方面,既有研究指出我國旅游服務(wù)貿(mào)易具有一定競爭力,促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展對(duì)整個(gè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展具有積極作用[82] ,但與先進(jìn)國家相比還有差距[83] ,省域間的旅游服務(wù)出口市場占有率和貿(mào)易競爭優(yōu)勢(shì)指數(shù)、顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)等指標(biāo)存在差異[84] ,省域內(nèi)部不同區(qū)域的旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力也存在差異[85]

        在旅游服務(wù)貿(mào)易合作研究方面,亞太地區(qū)[86]、孟定邊關(guān)[87]、海峽兩岸暨香港和澳[88]等區(qū)域的旅游服務(wù)貿(mào)易合作是研究的熱點(diǎn)。上述研究為全面認(rèn)識(shí)旅游服務(wù)貿(mào)易提供了新的視角。

        3.2 國外相關(guān)文獻(xiàn)研究前沿

        國外相關(guān)文獻(xiàn)研究主要包括旅游服務(wù)貿(mào)易合作研究、旅游服務(wù)貿(mào)易影響因素實(shí)證研究、旅游服務(wù)貿(mào)易與其他貿(mào)易類型關(guān)系研究、旅游服務(wù)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)總量關(guān)系研究等方面,為全面認(rèn)識(shí)旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展方式、影響因素、與其他貿(mào)易類型及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系等提供了新的視角。

        3.2.1 旅游服務(wù)貿(mào)易合作研究

        旅游服務(wù)貿(mào)易在國家間經(jīng)貿(mào)合作中具有重要作用,不僅能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作,還能促進(jìn)人員往來與文化交流。東盟與印度間加強(qiáng)旅游服務(wù)貿(mào)易合作,充分說明旅游服務(wù)貿(mào)易范圍不僅可以是區(qū)域內(nèi)部的,更可以是跨區(qū)域、跨組織的,并且具有廣闊前景[89] 。

        3.2.2 旅游服務(wù)貿(mào)易影響因素實(shí)證研究

        得益于計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展,國外學(xué)者對(duì)影響旅游服務(wù)貿(mào)易的因素進(jìn)行了比較系統(tǒng)的定量實(shí)證研究,這些影響因素包括但不限于收入、匯率、信息技術(shù)、簽證政策、價(jià)格、口碑等。研究發(fā)現(xiàn),加拿大旅游服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的收入彈性和匯率彈性都很大,外國游客旅游需求的收入彈性很高[90] ;信息技術(shù)對(duì)旅游服務(wù)貿(mào)易的改變和影響具有雙重性[91] ;社會(huì)關(guān)系、信任、合作、溝通、比較水平和績效滿意度等是影響旅游服務(wù)貿(mào)易供應(yīng)商對(duì)批發(fā)商承諾的主要因素[92] ;中國大陸的簽證限制政策對(duì)中國旅游服務(wù)貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)上和營銷上產(chǎn)生不利影響[93] ;真實(shí)匯率和實(shí)際收入對(duì)美國旅游服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口具有顯著影響而對(duì)其出口影響不明顯[94] 。

        貿(mào)易規(guī)則對(duì)旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展具有重要影響。加拿大與墨西哥之間的雙邊旅游協(xié)定對(duì)加拿大旅游業(yè)的積極影響包括降低進(jìn)口成本、提高競爭力等,但這些積極影響卻可能會(huì)被加元貶值或持續(xù)的經(jīng)濟(jì)衰退所抵消[8] 。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)香港旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響,香港應(yīng)該在中國自身發(fā)展中尋求更緊密的合作,使其目前的旅游產(chǎn)品多樣化,并在中國設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的地方探索發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)[96] 。

        3.2.3 旅游服務(wù)貿(mào)易與其他貿(mào)易類型關(guān)系研究

        通常情況下,旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展可以降低國際貿(mào)易出口的固定和可變成本,還可以提升貿(mào)易額[97] ,因此旅游服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中具有重要作用。由于香港商務(wù)旅行是香港與大陸和臺(tái)灣貿(mào)易總量的格蘭杰原因,香港特別重視與大陸和臺(tái)灣發(fā)展旅游服務(wù)貿(mào)易,以此來推動(dòng)貿(mào)易的整體發(fā)展[98] ;亞太地區(qū)不同國家間的貿(mào)易與航空乘客量的關(guān)系不盡相同,決定了國家間差異化的旅游服務(wù)貿(mào)易政策[99]

        3.2.4 旅游服務(wù)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)總量關(guān)系研究

        旅游服務(wù)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有密切的關(guān)系。對(duì)中國等發(fā)展中國家而言,在短期內(nèi),為促進(jìn)旅游服務(wù)貿(mào)易與整體經(jīng)濟(jì)之間的有效聯(lián)系,在商業(yè)環(huán)境或貿(mào)易法規(guī)等方面進(jìn)行政策干預(yù)更為有效;相比之下,土地供應(yīng)等長期因素對(duì)促進(jìn)旅游服務(wù)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)總量的有效聯(lián)系作用不大[100]。

        上述國外相關(guān)文獻(xiàn)研究前沿為全面認(rèn)識(shí)旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展方式、影響因素、與其他貿(mào)易類型及與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系等提供了新的視角。

        4 研究評(píng)論與展望

        4.1研究評(píng)論

        國內(nèi)外既有研究成果為全面認(rèn)識(shí)與科學(xué)測(cè)度我國旅游服務(wù)貿(mào)易、分析差額的形成機(jī)制、提出促進(jìn)旅游服務(wù)貿(mào)易平衡發(fā)展的對(duì)策等,提供了研究基礎(chǔ),但在下列3個(gè)方面還存在不足:

        一是對(duì)我國是否存在旅游服務(wù)貿(mào)易逆差這一根本問題還未達(dá)成一致意見,主要原因在于目前我國旅游服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)測(cè)度體系還不完善。統(tǒng)計(jì)測(cè)度體系科學(xué)與否直接影響對(duì)旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢(shì)的研判與政策的制定。國家統(tǒng)計(jì)局與原國家旅游局等權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行了多次修訂,2015年公布了《國家旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2015)》,將旅游統(tǒng)計(jì)分為旅游業(yè)和旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)兩大類[101];2018年根據(jù)新的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T 4754-2017),修訂發(fā)布了《國家旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2018)》[102]。兩個(gè)版本的分類都聚焦于旅游業(yè)和旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑方面,尚未建立旅游服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)測(cè)度體系,最終影響了對(duì)中國旅游服務(wù)貿(mào)易差額的科學(xué)判斷。此外,理論界圍繞我國旅游統(tǒng)計(jì)開展了系列探討,例如《旅游學(xué)刊》曾在2016年第3期和第4期連續(xù)兩期圍繞旅游統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)分析做了筆談,但目前國內(nèi)外尚未建立起公認(rèn)的、應(yīng)用于實(shí)際的旅游服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)測(cè)度體系。構(gòu)建旅游服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)測(cè)度體系所需的最新統(tǒng)計(jì)規(guī)則分散在國際收支統(tǒng)計(jì)、服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、旅游衛(wèi)星賬戶等多個(gè)國際前沿統(tǒng)計(jì)體系中,只有綜合運(yùn)用上述統(tǒng)計(jì)體系,才能建立起較完善的旅游服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)測(cè)度體系。

        二是對(duì)我國旅游服務(wù)貿(mào)易差額形成機(jī)制欠缺全面性與深刻性的認(rèn)識(shí),主要原因在于本領(lǐng)域研究缺乏先進(jìn)理論的系統(tǒng)指導(dǎo),導(dǎo)致就旅游論旅游、重定性輕定量、重總量輕結(jié)構(gòu)。根據(jù)服務(wù)貿(mào)易4種提供模式,旅游服務(wù)貿(mào)易盡管以境外消費(fèi)模式為主,但顯然也存在其他3種提供模式,但目前還沒有運(yùn)用服務(wù)貿(mào)易4種提供模式來系統(tǒng)研究旅游服務(wù)貿(mào)易及其差額形成的成果。旅游服務(wù)貿(mào)易差額不僅在四大市場存在結(jié)構(gòu)差異,在4種提供模式上也可能存在結(jié)構(gòu)差異,在不同地區(qū)間還可能存在地域差異,而旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同行業(yè)之間也可能存在行業(yè)差異。既有成果除對(duì)四大市場結(jié)構(gòu)差異進(jìn)行了研究外,對(duì)其余結(jié)構(gòu)差異的研究還不足。影響旅游服務(wù)貿(mào)易差額的因素復(fù)雜多樣,既有成果多停留在定性描述上,缺乏定量刻畫,很難確定因素主次,易導(dǎo)致政策制定及政策效果事倍功半。

        三是我國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策措施欠缺系統(tǒng)性與可行性,主要原因在于缺乏核心目標(biāo)導(dǎo)向,導(dǎo)致政策制定陷入兩難?!堵糜畏ā焚x予每個(gè)公民旅游的權(quán)利,新時(shí)代人民日益增長的旅游美好生活需要日趨多元,如何在保障人民日益增長的旅游美好生活需要的同時(shí),促進(jìn)旅游服務(wù)貿(mào)易平衡發(fā)展?旅游服務(wù)貿(mào)易平衡發(fā)展是狹義的旅游服務(wù)貿(mào)易本身的平衡發(fā)展,還是與其他服務(wù)貿(mào)易協(xié)同平衡,乃至與其他全部貿(mào)易類型協(xié)同平衡?不同的目標(biāo),所采取的旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對(duì)策也必將不同,既有研究尚未全面考量上述問題。

        4.2研究展望

        針對(duì)國內(nèi)外既有研究存在的3個(gè)不足,本文從3個(gè)方面提出了可能的解決方法,亦即可能的新的研究方向。

        4.2.1加強(qiáng)基于國際前沿統(tǒng)計(jì)體系的我國旅游服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)測(cè)度體系構(gòu)建與實(shí)證研究

        為解決旅游服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)測(cè)度體系研究滯后和缺乏關(guān)注國際前沿統(tǒng)計(jì)體系的問題,需綜合運(yùn)用一系列國際前沿統(tǒng)計(jì)體系——《2008年國民賬戶體系》《2010年國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》《2008年旅游附屬賬戶:建議的方法框架》《2008年國際旅游統(tǒng)計(jì)建議》《聯(lián)合國世界旅游組織旅游統(tǒng)計(jì)綱要》《聯(lián)合國世界旅游組織旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》《國際收支與國際投資頭寸手冊(cè)》第六版(BPM6)等的最新原理與方法,基于旅游服務(wù)貿(mào)易4種提供模式——跨界供應(yīng)、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人存在,結(jié)合目前我國旅游及其他行業(yè)統(tǒng)計(jì)發(fā)展實(shí)際,構(gòu)建全面測(cè)度我國旅游服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)測(cè)度體系。相應(yīng)地,以統(tǒng)計(jì)測(cè)度體系為綱,實(shí)證測(cè)度我國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,并從總量、市場結(jié)構(gòu)、模式結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)與行業(yè)結(jié)構(gòu)等視角進(jìn)行綜合分析,準(zhǔn)確研判我國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀。

        值得注意的是,旅游服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)測(cè)度體系構(gòu)建不等同于對(duì)國際收支平衡表進(jìn)行簡單的調(diào)項(xiàng)與測(cè)度。《2010年國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)從跨界供應(yīng)、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人存在4種模式,全面拓展旅游服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)口徑。《2008年旅游附屬賬戶:建議的方法框架》與《2008年國際旅游統(tǒng)計(jì)建議》從需求視角對(duì)旅游活動(dòng)、旅游特征產(chǎn)業(yè)及旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的界定與建議,為拓展旅游服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)口徑提供了理論與方法基礎(chǔ)。國家統(tǒng)計(jì)局2015年公布的《國家旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2015)》及2018年修訂發(fā)布的《國家旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2018)》應(yīng)用了《2008年國際旅游統(tǒng)計(jì)建議》和《2008年旅游附屬賬戶:建議的方法框架》的部分理論,是運(yùn)用國際前沿統(tǒng)計(jì)體系,構(gòu)建我國旅游統(tǒng)計(jì)體系的有益嘗試,但尚未綜合運(yùn)用其他前沿統(tǒng)計(jì)體系,同時(shí)構(gòu)建的新的統(tǒng)計(jì)分類執(zhí)行力度還不夠,因此,亟須綜合運(yùn)用國際前沿統(tǒng)計(jì)體系,構(gòu)建旅游服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)測(cè)度體系,并加強(qiáng)理論與應(yīng)用研究。

        4.2.2 加強(qiáng)基于競爭優(yōu)勢(shì)理論的我國旅游服務(wù)貿(mào)易差額形成機(jī)制研究

        為解決由于旅游服務(wù)貿(mào)易差額形成機(jī)制研究缺乏系統(tǒng)的理論指導(dǎo),導(dǎo)致就旅游論旅游、重定性輕定量、重總量輕結(jié)構(gòu)的問題,需引入競爭優(yōu)勢(shì)理論等新理論,首先進(jìn)行競爭優(yōu)勢(shì)理論等的適用性研究;然后依據(jù)競爭優(yōu)勢(shì)理論等,結(jié)合旅游服務(wù)貿(mào)易4種提供模式,構(gòu)建我國旅游服務(wù)貿(mào)易差額形成影響因素及其作用機(jī)理的理論模型;進(jìn)一步構(gòu)建多元化的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型,定性與定量揭示我國旅游服務(wù)貿(mào)易差額的形成機(jī)制。

        4.2.3 加強(qiáng)以保障人民日益增長的旅游美好生活需要和貿(mào)易開放平衡發(fā)展為導(dǎo)向的我國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展政策研究

        為解決由于缺乏明確的核心目標(biāo)導(dǎo)向,旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對(duì)策措施欠缺系統(tǒng)性與可行性、政策制定陷入兩難的問題,在新時(shí)代需以保障人民日益增長的旅游美好生活需要和旅游服務(wù)貿(mào)易開放平衡發(fā)展為導(dǎo)向,站在貫徹新發(fā)展理念與推進(jìn)優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展的高度,研究我國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策措施。首先,多維度探討旅游服務(wù)貿(mào)易開放平衡發(fā)展標(biāo)準(zhǔn);其次,探討人民日益增長的旅游美好生活需要與旅游服務(wù)貿(mào)易開放平衡發(fā)展的最佳權(quán)重組合;然后,依據(jù)旅游服務(wù)貿(mào)易4種提供模式,綜合運(yùn)用利益相關(guān)者等理論,探討不同情境下的多目標(biāo)導(dǎo)向的我國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策措施。

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