崔洪建

當(dāng)歐洲成為習(xí)主席今年首次出訪目的地時(shí)，歐盟方面正試圖賦予中歐關(guān)系一些新定義并調(diào)校其對(duì)華政策，中歐關(guān)系在新時(shí)代的重要性和復(fù)雜性同時(shí)顯現(xiàn)。在國際格局正面臨“百年未有之大變革”、中歐關(guān)系也正經(jīng)受考驗(yàn)時(shí)，它依然是最穩(wěn)定的雙邊構(gòu)造之一，因此更需要加以維護(hù)和促進(jìn)，也更需要去校正觀念，清晰認(rèn)識(shí)。

讓歐洲糾結(jié)的三個(gè)問題

“如何面對(duì)一個(gè)強(qiáng)大自信的中國”，這是歐洲面臨的第一個(gè)問題，而且似乎一段時(shí)期以來總是找不到正確答案。

歐洲面臨的諸多挑戰(zhàn)，使得它對(duì)外部環(huán)境的變化更為敏感，中國的自信自強(qiáng)和美國的自大、疏離都讓歐洲不適應(yīng)。但歐洲需要認(rèn)識(shí)到的是，中國將堅(jiān)持改革開放，但其政治自信和政策自主也在增強(qiáng)，這符合國家發(fā)展的一般規(guī)律，也符合中華文明自強(qiáng)不息的精神追求。在歐洲大國急欲建設(shè)戰(zhàn)略自主、謀求聯(lián)合自強(qiáng)時(shí)，也應(yīng)推己及人對(duì)中國追求富強(qiáng)的目標(biāo)和實(shí)踐給予足夠的尊重。

因此，歐洲的對(duì)華政策目標(biāo)從來不應(yīng)該是試圖阻止中國強(qiáng)大，而應(yīng)該是在合作中一道進(jìn)步、共同強(qiáng)大；中歐合作的方向始終都應(yīng)是在共同強(qiáng)大的基礎(chǔ)上去反對(duì)單邊主義，實(shí)現(xiàn)國強(qiáng)不霸。在一些國家政治特立、政策獨(dú)行的背景下，中歐分別作為世界的重要一極更被推向了前臺(tái)，無論是維護(hù)多邊主義、改善全球治理，還是維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、打擊恐怖主義，都需要中歐義不容辭地承擔(dān)起更大責(zé)任。如果歐洲堅(jiān)信自己的承諾，站穩(wěn)自己的立場(chǎng)，那么在保守還是進(jìn)步、封閉還是開放兩種力量較量之際，一個(gè)強(qiáng)大的中國就可以共同分擔(dān)更大的責(zé)任，一個(gè)強(qiáng)大的中國也將是歐洲更可信賴的伙伴。

“將中國看作機(jī)遇還是挑戰(zhàn)，將合作還是競(jìng)爭(zhēng)作為中歐關(guān)系的主流”，這是歐洲當(dāng)前想要去解答的第二個(gè)問題。

或許是思維方式的差異所致，這在中方從未成為一個(gè)難題，因?yàn)闄C(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，合作與競(jìng)爭(zhēng)共生，歷來如此，理當(dāng)如此。中國不會(huì)給自身的經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展設(shè)置天花板，就如同歐洲也要去打造自己的產(chǎn)業(yè)體系、提升自己的科技實(shí)力一樣。作為全球分工體系的推動(dòng)者，中方也歷來追求融合式的發(fā)展，很早就提出和歐方建立起產(chǎn)學(xué)研一體合作的倡議。中國尋求技術(shù)領(lǐng)先但不會(huì)搞悖逆全球化的技術(shù)替代，歐洲不必多慮，也更不必因?yàn)橛辛四撤N競(jìng)爭(zhēng)的刺激，就急于想通過其他手段去加以“規(guī)范和限制”，這樣下去的結(jié)果或許只能是保護(hù)落后、助長(zhǎng)懈怠。

“是否要把經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中中國的政治影響加以突出對(duì)待”，這是歐洲糾結(jié)的第三個(gè)問題。

中國在歐洲的存在和影響，如同中國在世界其他地區(qū)一樣，正在良性增長(zhǎng)且難以阻擋，這不應(yīng)該成為擔(dān)心甚至遏制的理由，而是中歐關(guān)系新的活力所在。面對(duì)內(nèi)部難題，歐盟比歷史上任何時(shí)期都更需要對(duì)外顯示其團(tuán)結(jié)，但中國不應(yīng)該成為歐盟對(duì)外示強(qiáng)的“標(biāo)靶”。中國改革開放的進(jìn)程與中歐密切合作的經(jīng)歷相互交織，中歐已經(jīng)是密不可分的利益共同體：對(duì)中國商品設(shè)限最終會(huì)損害歐洲消費(fèi)者的利益，給中國投資添堵最終也會(huì)殃及歐洲的經(jīng)濟(jì)繁榮，反之亦然。中國在歐洲的影響力是中歐交流合作的自然結(jié)果，而不是中方刻意“改造”歐洲的戰(zhàn)略目標(biāo)。就如同中國沒有拒絕歐洲有益的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、從容接受歐洲積極的生活方式一樣，中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、解決方案和生活方式在歐洲也可以被欣賞、接受。

何況中方在對(duì)歐合作中，始終保持著高度的包容性和靈活性，不僅尊重歐方的意愿和實(shí)情，也在具體合作中踐行“共商共建共享”的原則。中國和意大利在“一帶一路”中的合作就充分顧及了雙方的實(shí)際需求，追求互惠共贏而不謀求單方面主導(dǎo)。中方也恪守不干涉內(nèi)政的外交原則，在歐洲國家政局不穩(wěn)時(shí)沒有利用自己的影響力去指手畫腳和說東道西，完全符合歐洲尋求政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全鞏固的需要。

錙銖之利與覆巢之痛

在歐洲輿論中曾一度被炒熱的中國“利用次區(qū)域合作分化歐盟”言論，具體所指是中國與中東歐國家開展的“16+1”合作。盡管言之鑿鑿，但至今也沒看到有關(guān)方面能提供一個(gè)中國“以合作之名行分化之實(shí)”的確切例證，但荒謬的觀點(diǎn)流傳，的確消耗了中歐雙方不少的精力。如果非要確認(rèn)中國在歐洲的影響力，那么這種克制、良性和積極的影響力也是值得珍惜和歡迎的。

如果說歐洲在發(fā)展對(duì)華關(guān)系上還有所猶豫和糾結(jié)，要在“戰(zhàn)略愿景”中刻意去設(shè)定中國的“四個(gè)形象”，來自其他方面的壓力也是一個(gè)重要原因。在“美國第一，遍地對(duì)手”的世界觀中，中歐合作給彼此帶來的巨大利益、中歐由此獲得的更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和話語權(quán)，顯然不是什么好事。因此一方面對(duì)中歐同時(shí)施壓，另一方面又利用安全訛詐迫使歐洲“明確對(duì)華立場(chǎng)”，給中歐關(guān)系平添變數(shù)，讓中歐雙方心生齟齬，這很不符合中歐利益，但一定會(huì)滿足第三方所圖。在外部壓力下既不隨風(fēng)起舞也不左右搖擺，這既符合歐洲的戰(zhàn)略利益，也符合中方對(duì)伙伴的期待。如果隨波逐流，歐洲或許能求得一時(shí)偏安甚至獲得錙銖之利，但隨之而來的多邊體系傾覆、國際規(guī)則寙敗將使歐洲難逃覆巢之痛。

中歐正在通過維持戰(zhàn)略定力、激發(fā)合作活力來共同回答國際格局變動(dòng)提出的大課題。只要中歐能夠在相互信任和包容中共同強(qiáng)大，就能在激浪湍流中相互支撐，國際格局變化就能遠(yuǎn)離“退化”的險(xiǎn)灘，始終保持正確的航向?！?/p>

（作者是中國國際問題研究院歐洲所所長(zhǎng)）