吳璇

【摘 要】改革開放四十周年，社會生活變化顯著，一方面經(jīng)濟持續(xù)中高速發(fā)展，人民的生活水平不斷上升;另一方面，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，貧富差距問題凸顯，道德淪喪、社會不公正等問題正侵蝕日常生活。面對此，溯洄從之，反思和重塑中國儒家傳統(tǒng)文化，走出他國社會治理死角，發(fā)揮儒家社會治理功能來探尋解決治理困境的全新出路，探索一條適應(yīng)當代中國當前具體國情和社會發(fā)展理念的新社會治理方式是當代中國社會治理的主要著力點。

【關(guān)鍵詞】儒家文化;社會治理

中圖分類號：C916? ? 文獻標志碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號：1007-0125（2019）05-0206-02

一、儒家文化中關(guān)于社會治理理論的發(fā)展脈絡(luò)

（一）孔子——仁和禮

1.孔子——援仁入禮。“仁”和“禮”就是孔子社會治理倫理的核心價值觀?？鬃拥闹卫硭枷胧菍σ酝鐣卫硭枷氲目偨Y(jié)與深化，也是對自己所處歷史時代的回應(yīng)。這不僅涉及高度道德化的君子人格，也表現(xiàn)在個體自覺地對社會承擔責任?？鬃訌娜粘Ｈ藗愱P(guān)系中提煉出“仁”，以“仁”為體、“禮”為用。以一種更為溫情的人文方式進行治理。

2.孔子——為道以德。孔子用善惡作為導向，將“德”賦以倫理，使治理與道德聯(lián)系在一起，克服以往把“天”作為一個決定著社會治亂的存在來看待?！暗隆睘榭鬃印斑_道”的途徑，孔子在談人生志向時曾這樣表述過：“君子志道，且據(jù)于德?！薄暗隆笔切枰筇炫囵B(yǎng)的道德自覺性。只有自己德行端正，君主才可憑借自己的道德修養(yǎng)來感化百姓。統(tǒng)治者通過提高自己的道德素養(yǎng)，使社會治理更加理性，全國上下更為和諧。“道之以德，齊之以禮，有恥且格?！苯y(tǒng)治者用德行來教化子民，用禮義去整頓，在推行王道時，以德作為出發(fā)點，能做到為老百姓著想，符合普通大眾的根本利益而不是只為自己謀私利，就會得到大眾的擁護。

（二）孟子——仁政及德法

孟子說：“徒善不足以為政?！泵献诱J識到，如果單以“仁心”治國，雖根基穩(wěn)固，但其建筑仍不實用?！叭省彪m是政治正義性的源泉，但不是達到社會和諧的最終手段?！安蝗识诟呶唬遣テ鋹河诒娨?。”意思是沒有仁心的人處在統(tǒng)治地位，那就等同于將自己惡劣的品性傳播給民眾，居于統(tǒng)治地位的人沒有真理可以依循，居于被統(tǒng)治地位的人沒有被法所制約。由此可以看出，孟子認識到上層統(tǒng)治者應(yīng)該用道德約束自己，而下層百姓應(yīng)該遵從刑律規(guī)范。

（三）戴震——人倫日用

戴震認為，社會治理尋其根源，是來自于對人的治理。人性最原始的構(gòu)成，就是人的情感欲望。如果情感欲望獲得滿足，便是符合天道的要求，其判斷的尺度合乎道德限度，就是遵循天理。戴震將抽象的治理具體化，將道德約束變?yōu)閷θf物、對人性溫情的關(guān)懷。戴震認為“仁者生生之德也?！鄙鐣卫碜罡镜氖腔貧w于對于生命自身的一種尊重。圣人要關(guān)心民間疾苦，滿足情感上的需求，以達到“治世”的效果。

二、儒家社會治理功能的局限性

儒家文化受血緣、宗法關(guān)系影響，不可避免地會存在歷史局限性，如果不加區(qū)分強行套用，其結(jié)果就會如同中東地區(qū)在民族問題尖銳的情況下卻強行信仰伊斯蘭傳統(tǒng)教法，其后果無疑會使問題變得更加棘手，如暴力下致使人性發(fā)生扭曲、價值觀紊亂和民族對立等問題。儒家思想受宗法影響難免會迂固、虛浮。儒家思想以個人內(nèi)在修養(yǎng)為其軸心， 弘揚絜矩之道，其傾向是重禮而輕法政，無可避免地會將法置于禮之下，這就很難和當代社會所推崇的“法治思想”產(chǎn)生沖突和對抗。

中國古代的禮，是對國家管理的初次引導和溝通。相對來說，禮是軟性的而法律是硬性的、非人性的。在中國數(shù)千年的文化積淀中，已經(jīng)明顯地將禮放在了更為重要的地位，而法律則僅僅是下位。相反，西方的社會治理則更加強調(diào)法治的作用， 政治的運行并不受限于人性情感、宗族血緣，而是依靠政治制度，法律體系。中國社會治理往往會屈服于親緣人情。再嚴酷的法律對此也會有軟綿無力的時候。

這樣說對于儒家傳統(tǒng)文化不免有些過于嚴苛，但我們必須認識到其思想存在的缺失，才能彌補其歷史和文化上的缺陷。

三、儒家傳統(tǒng)文化中的社會治理

儒家治理思想對治理概念的獨到見解，自孔子為原點，儒家學派哲學家不斷繼承發(fā)展，逐漸提出了更加細致深化的道德理念。

在快速發(fā)展的科技社會，隨著治理思想不斷外延，社會治理思考不斷豐富，了解并弘揚儒家傳統(tǒng)文化可以改善我國治理結(jié)構(gòu)，為治國理政提供更加豐富而合理的啟示。

社會主義和諧社會的逐步確立就必須批判吸收先人治理智慧，才能使中國傳統(tǒng)文化社會治理理念現(xiàn)代化。在中國儒家傳統(tǒng)治理思想中，統(tǒng)治者以民生為根本，將個人權(quán)益作為統(tǒng)治的基層訴求，這種治理思想對專制統(tǒng)治產(chǎn)生了無形的束縛。我們應(yīng)該看到的是，中國儒家傳統(tǒng)文化，憑借其獨特的治理手段，加之依托儒家和諧的道德倫理傾向，可以從根本上發(fā)揮治理作用，形成良性的治理效果。儒家文化演進歷程與當代社會治理思想演變是在不同的時間與空間中進行的，表面上看如同兩條平行直線，但二者在內(nèi)容、邏輯上相呼應(yīng)：一方面，從中國儒家傳統(tǒng)文化的角度看，與傳統(tǒng)文化講求的以禮法修身為本的治理有著高度的吻合;另一方面，從當代社會治理的層次看，如今的中國社會關(guān)注倫理道德及和諧、穩(wěn)定的人文環(huán)境，用儒家文化中的倫理道德作為一種長期的、持久的社會關(guān)系模式，更有利于中國社會的穩(wěn)步發(fā)展。

中國社會治理受儒家傳統(tǒng)文化的影響，在治理方式上采取的是倫理道德約束而非暴力約束。儒家追求和諧理念和穩(wěn)定的社會環(huán)境，能夠促進社會平和穩(wěn)定的發(fā)展;“以人為本”“以仁為人”的價值觀，使得人與人之間有了共同的價值取向。以倫理道德的方式調(diào)節(jié)沖突，有助于穩(wěn)定各階層之間利益關(guān)系。對國家的穩(wěn)定發(fā)展起到了關(guān)鍵性的作用。在二者本質(zhì)深度契合的前提下，如若可以將我國儒家傳統(tǒng)文化與當代社會治理體系有機結(jié)合起來，對外用法律的力量去制度化以正方向，對內(nèi)以儒家道德對公民進行教化以樹立個人的尊嚴意識，將會呈現(xiàn)出一種前所未有的良性效果。

四、儒家傳統(tǒng)文化中社會治理的實現(xiàn)路徑

（一）社會治理的適應(yīng)性

改革開放以來，伴隨著改革的不斷深入，原有的社會治理制度逐漸顯現(xiàn)出了其結(jié)構(gòu)的不適性，因而，關(guān)于社會治理的改革逐漸推上了日程。

改革開放前，我國各治理領(lǐng)域高度統(tǒng)一，地方服從于中央，社會治理是單向化指令性治理方式。改革開放以后，政府的職能逐步轉(zhuǎn)型為服務(wù)性政府，主要功能變?yōu)闉榘傩仗峁┕卜?wù)。同時，隨著教育的普及，民眾參與社會治理的訴求也越來越強烈。

價值觀念的多元化趨向，政府公共服務(wù)的供不應(yīng)求，加之養(yǎng)老、教育等公共服務(wù)需求，我國社會治理體系完善是當務(wù)之急。在治理體系上，黨和政府開始不斷調(diào)整發(fā)展目標，發(fā)展社會治理體制。中共十七大提出要通過發(fā)育和完善基層組織，改善治理的條件和增強治理能力。黨的十八大、十九大提出要創(chuàng)新社會治理以驅(qū)動發(fā)展。

（二）儒家傳統(tǒng)文化理念的適應(yīng)性

西方對社會和諧的關(guān)注一直不夠，所關(guān)注的焦點，一直是資本家及其集團利益。而在中國儒家傳統(tǒng)文化中，民生問題和個人成長訴求一直都作為中國社會治理的主攻方向和歷史使命。和諧社會的發(fā)展理念，“以人為本”的價值觀念，良性和諧的互動方式與儒家文化深度契合，從某種程度上說，建設(shè)社會主義和諧社會就是在不斷地創(chuàng)新和實踐下，實現(xiàn)中國儒家傳統(tǒng)社會治理理念現(xiàn)代意義上的復蘇。

（三）儒家傳統(tǒng)文化過程的適應(yīng)性

社會治理理論的“過程”“調(diào)和”“多元”和“互動”四大特征，告訴我們要想創(chuàng)新社會治理必須重視治理過程的動態(tài)性、發(fā)展性和延續(xù)性。中國儒家文化以其鮮明道德傾向，恪守以仁為本的價值觀等方面都對創(chuàng)新社會治理具有重大意義。以儒家的倫理道德觀念為治理基礎(chǔ)，有助于民眾加深社會歸屬感，有利于穩(wěn)定社會關(guān)系，有助于良性社會互動模式的建立。

（四）依托儒家傳統(tǒng)文化，輔以社會治理，建立我國社會治理干預(yù)體系

西方發(fā)達國家傳統(tǒng)社會治理和干預(yù)機制，并不能從根本上對抗非傳統(tǒng)性安全問題，加上各國國情的不同，若只照搬西方社會治理思路是毫無意義的，我們必須依據(jù)具體國情，探索適應(yīng)我國社會發(fā)展的治理體系。在儒家傳統(tǒng)文化中，“以人為本”的價值觀能夠緩和平息人際矛盾，融洽社會關(guān)系最終達到社會穩(wěn)定的效果。

文化并非一成不變，我們必須正視社會治理的理論變化，遵循社會治理理論的相關(guān)原則，客觀分析當前我國社會治理的特征與規(guī)律，尋找在現(xiàn)代社會下真正可行治理方式。

（五）依托儒家傳統(tǒng)文化，建立社會結(jié)構(gòu)互動機制

我國社會仍不可避免地會出現(xiàn)社會貧富懸殊固化和人群對立沖突，其不單單涉及到經(jīng)濟、政治等問題，也受到歷史等因素的影響。繼承并培育中國優(yōu)秀的儒家傳統(tǒng)文化，在社會治理過程中建立起公平的社會結(jié)構(gòu)互動機制，能起到一個很好緩解社會沖突的作用，實現(xiàn)社會秩序有序發(fā)展，在一定程度上阻止社會矛盾的發(fā)生。社會結(jié)構(gòu)問題影響深遠，涉及范圍大。我們必須要深入調(diào)查，平衡社會不同階層、不同群體的利益表達。在以不犧牲單個人的權(quán)益的情況下來實現(xiàn)其它人的利益要求，這樣社會才會趨穩(wěn)。

進入21世紀，在全球出現(xiàn)了經(jīng)濟失穩(wěn)、政治動蕩、社會失調(diào)的趨勢下，中國的社會治理卻逆勢而起，成為引導世界社會治理發(fā)展的新力量。但是，中國社會治理仍存在著短板，如何在前人的基礎(chǔ)上，走出屬于自己的路還亟待解決?！吧鐣嬖跊Q定社會意識?！比寮覀鹘y(tǒng)文化并不是冷冰冰的文化固態(tài)，而是一種不斷發(fā)展的文化血脈。儒家傳統(tǒng)文化作為中國正統(tǒng)思想，以此作為中國社會治理的“中軸線”來構(gòu)建新社會治理體系具有其獨特的優(yōu)勢。能有效推動建設(shè)我國獨有的文化形態(tài)。我國的社會治理要保留儒家文化的骨架，存其風骨，還其面貌。這不僅能增加公民的社會歸屬感，還能緩解社會矛盾，重塑價值體系。對于中國文化，特別是儒家傳統(tǒng)文化，我們要走一個能使儒家文化融合并實用化的過程。這需要我們首先具備去偽存真的能力，能夠準確把握我國儒家傳統(tǒng)文化的精神內(nèi)核，使儒家傳統(tǒng)文化更富有哲學意義和實踐功能。其次，我們要做到儒家傳統(tǒng)治理理論與當代中國實際有機結(jié)合，將儒家抽象的理論轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的、可行的方案。再次，我們必須將儒家傳統(tǒng)文化的本質(zhì)通過各種方式滲透進社會治理領(lǐng)域，逐漸內(nèi)化為我國的價值取向和道德信條。最后，我們還應(yīng)根據(jù)儒家文化發(fā)展效果和各地區(qū)社會治理現(xiàn)狀進行改進和發(fā)展，使儒家文化能夠不斷和諧穩(wěn)定發(fā)展，成為持久不斷地伴隨中國社會治理發(fā)展的堅定力量。