潁川

環(huán)境保護(hù)能否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？近年來，廣東各地通過提升環(huán)境質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，走產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居綠色發(fā)展之路的做法引發(fā)關(guān)注。近日，生態(tài)環(huán)境部宣教司組織《中國(guó)環(huán)境報(bào)》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》等十余家中央媒體，前往東莞市麻涌鎮(zhèn)、廣州市增城區(qū)新塘鎮(zhèn)開展“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”主題采訪活動(dòng)。探訪兩地從“優(yōu)環(huán)境”到“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”再到“惠民生”的綠色轉(zhuǎn)型之路。

黑臭“龍須溝”變身“金鳳凰”麻涌迎來產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居

“環(huán)境整治以前，華陽(yáng)湖附近的居民晚上睡覺有時(shí)會(huì)被臭味熏得睡不著，要拿濕毛巾捂住口鼻?！?3歲的麻三村村民袁浩林說。

麻涌有著豐沛的水資源，改革開放前是著名的“魚米之鄉(xiāng)”。20世紀(jì)90年代因發(fā)展造紙、洗水、漂染、電鍍等工業(yè)，大量工業(yè)廢水、居民生活污水和畜禽養(yǎng)殖廢水直接排入河涌，導(dǎo)致鎮(zhèn)內(nèi)河涌淤塞、發(fā)臭、發(fā)黑，水環(huán)境治理形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

為改善環(huán)境，從2013年開始，麻涌鎮(zhèn)陸續(xù)關(guān)停了中成化工等112家企業(yè)，搬遷農(nóng)地墳?zāi)?.8萬個(gè)，累計(jì)清拆非法禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)223個(gè)共16.5萬平方米。

經(jīng)過整治，華陽(yáng)湖實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，由過去的污水橫流、垃圾遍地、臭氣熏天的“龍須溝”，變成魚翔淺底、荷花飄香、游人如織的國(guó)家級(jí)濕地公園，總蓄水量達(dá)320萬立方米，成為麻涌打造海綿城市的重要水利樞紐。

采訪當(dāng)天，藍(lán)天相伴，碧水相迎，采訪團(tuán)的記者朋友表示有些“醉氧”。

麻涌全鎮(zhèn)的河涌水質(zhì)從劣Ⅴ類恢復(fù)到Ⅲ至Ⅳ類，水質(zhì)監(jiān)測(cè)綜合得分多次在東莞水鄉(xiāng)片區(qū)排名第一，鎮(zhèn)5個(gè)考核斷面水質(zhì)順利通過省、市考核?？諝鈨?yōu)良天數(shù)比例從2013年的52.3%提升至2017年的88.6%。

筑巢引來金鳳凰。環(huán)境的改善提升，先后吸引京東、云南城投等19個(gè)總投資538億元的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶?！拔覀兺ㄟ^華陽(yáng)湖才知道麻涌鎮(zhèn)，進(jìn)而選擇在麻涌投資?！敝槿瞧嚥┯[中心首席運(yùn)營(yíng)官李波勇介紹。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展也帶動(dòng)本地居民收入的提升。數(shù)百個(gè)黃色分揀機(jī)器人“小黃人”在分揀區(qū)來回奔走。機(jī)器人不需要人工控制，將一件件包裹準(zhǔn)確投入分揀口。這是記者11月22日在京東商城麻涌分揀中心看到的一幕。

京東等一系列優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的入駐不但給麻涌帶來了黑科技，也給麻涌居民帶來實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。京東麻涌分揀中心負(fù)責(zé)人透露，中心有員工約1000人，其中相當(dāng)一部分是本地居民。下一步，京東計(jì)劃在麻涌漳澎村修建一個(gè)面積3倍于當(dāng)前分揀中心的東莞“亞洲一號(hào)”物流基地，屆時(shí)，對(duì)麻涌居民的就業(yè)帶動(dòng)將更加明顯。

麻涌鎮(zhèn)委副書記陳文龍告訴記者，麻涌華陽(yáng)湖附近的村集體物業(yè)租金短短幾年從8毛錢一平方米增加到8元一平方米，村民收入顯著增長(zhǎng)。整體來看，2017年麻涌鎮(zhèn)的生產(chǎn)總值和稅收相比2013年增長(zhǎng)50%以上。

提升村民收入方面，麻涌鎮(zhèn)出臺(tái)《麻涌鎮(zhèn)關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，在推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、推進(jìn)全域旅游建設(shè)方面發(fā)力。

“回歸生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的麻涌創(chuàng)業(yè)之后，不但賺錢越來越多，心情也越來越好。”漳澎村村民林沛春在麻涌創(chuàng)客坊一期開了一家餐館，生意火爆。每到周末，店里需要聘請(qǐng)兩個(gè)全職和5個(gè)兼職員工才能應(yīng)付。

林沛春說，麻涌鎮(zhèn)的生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展吸引大量鎮(zhèn)外游客前來消費(fèi)，帶旺了她的飯店。據(jù)林沛春說，像她這樣早年在外打拼、麻涌環(huán)境改善后又返回麻涌創(chuàng)業(yè)的麻涌居民還有很多。

生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)也倒逼當(dāng)?shù)丨h(huán)境持續(xù)改善。2018年上半年累計(jì)接待游客達(dá)212萬人，同比增長(zhǎng)41%，旅游收入約3.2億元，同比增長(zhǎng)7%（數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)截至2018年6月），全域旅游建設(shè)取得階段性成效，麻涌日益成為珠三角生態(tài)休閑旅游度假重要目的地之一。

隨著麻涌環(huán)境的提升、產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升，越來越多麻涌人意識(shí)到環(huán)境質(zhì)量的重要性。記者了解到，麻涌正在加快“三舊”改造的進(jìn)度，重點(diǎn)加快濱江區(qū)共5100畝“三舊”改造項(xiàng)目，打造以“互聯(lián)網(wǎng)+”為載體，集科技研發(fā)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、電商物流于一體的現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)廣深科技創(chuàng)新走廊片區(qū)的連片改造，加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

麻涌將繼續(xù)大力推動(dòng)環(huán)境改善的工作，下一步麻涌將以華陽(yáng)湖為核心，加快推進(jìn)華陽(yáng)湖風(fēng)情島、云南城投特色旅游小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，創(chuàng)建國(guó)家4A旅游景區(qū)，完成省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。麻涌還將以嶺南水鄉(xiāng)文化為依托打造“香飄四季”鄉(xiāng)村旅游品牌，結(jié)合村莊景觀節(jié)點(diǎn)建設(shè)民宿示范點(diǎn)、休閑驛站、特產(chǎn)手信展銷市場(chǎng)，讓游客感受得到鄉(xiāng)情、留得住鄉(xiāng)愁。

新塘一年內(nèi)關(guān)停76家企業(yè) 昔日“污染源”將造CBD

“我從2012年就開始投訴，現(xiàn)在工廠搬走了、空氣變好了，地鐵通了、周邊配套都有了，每天清晨還能聽見鳥叫呢。”家住新塘新世界花園的吳阿姨開心地告訴記者。

2009年吳阿姨從湖南退休來到新塘帶孫子，與小區(qū)一涌之隔的就是一家牛仔漂染廠，她回憶道：“家里每天都鋪了厚厚的一層黑色棉塵，像毛毛蟲一樣，住著都害怕，我都是住幾天就回老家了。大概在2017年4月份，環(huán)境開始慢慢變好了。”

位于廣州市增城區(qū)新塘鎮(zhèn)的新塘環(huán)保工業(yè)園，在2017年以前，污染問題長(zhǎng)期被周邊居民投訴，也是2016年12月中央環(huán)保督察期間投訴的熱點(diǎn)。

“中央環(huán)保督察期間，新塘環(huán)保工業(yè)園被重復(fù)投訴31宗，占比增城區(qū)交辦案件的26%?！痹龀菂^(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)人介紹，2017年4月該問題被廣東省委政法委、省綜治委掛牌整治，增城區(qū)將該工業(yè)園環(huán)境問題整治工作列為全區(qū)“1號(hào)工程”，成立了整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，動(dòng)員全區(qū)力量共同投入整治工作。分別于2017年9月、2017年12月、2018年2月三個(gè)時(shí)間點(diǎn)，分步分批實(shí)現(xiàn)了76家污染企業(yè)全部關(guān)停。

新塘是中國(guó)牛仔服裝產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，也是全國(guó)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)，中國(guó)一半以上的牛仔服裝出自新塘。而新塘環(huán)保工業(yè)園成立于2002年，園區(qū)及周邊有牛仔服裝洗水、漂染企業(yè)68家、油庫(kù)企業(yè)8家，實(shí)現(xiàn)了熱電聯(lián)產(chǎn)、統(tǒng)一供氣、統(tǒng)一供水、統(tǒng)一集中污水處理。

但隨著城市的不斷發(fā)展，工業(yè)園周邊建起多個(gè)大型小區(qū)，十幾年前為了環(huán)保而建設(shè)的工業(yè)園，成為小區(qū)居民不斷投訴的污染源。

這么短的時(shí)間內(nèi)，關(guān)停整個(gè)工業(yè)園里的污染企業(yè)并不容易。新塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)潘國(guó)表示，76家企業(yè)的關(guān)停預(yù)計(jì)會(huì)減少30億～40億元的產(chǎn)值;算上因此而受影響的上下游企業(yè)，預(yù)計(jì)新塘鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)值今年會(huì)下降約1/3，但這也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中必須經(jīng)歷的陣痛。

增城區(qū)發(fā)改局總經(jīng)濟(jì)師朱建輝告訴記者：“近年來，由于人工、土地、環(huán)保成本的增加，新塘鎮(zhèn)的牛仔服裝產(chǎn)業(yè)一直下滑，今年的產(chǎn)值大概只有高峰期的約1/4，引入新興產(chǎn)業(yè)勢(shì)在必行?！?/p>

工業(yè)產(chǎn)值暫時(shí)的下滑，卻沒有影響到當(dāng)?shù)氐亩愂?。“截止今?0月份，固定資產(chǎn)投資增速80%，稅收不降反升，同比上升10%?！迸藝?guó)認(rèn)為，這從另一側(cè)面反映，新塘的發(fā)展正從原來高速粗放發(fā)展轉(zhuǎn)換到穩(wěn)健高質(zhì)發(fā)展階段，只有淘汰落后高污染產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，才可能迎來新的高質(zhì)發(fā)展。

在新塘環(huán)保工業(yè)園，記者看到被清空的廣州市創(chuàng)景漂染廠處在招商狀態(tài)。廠主周偉健介紹，他的漂染廠占地約8000平方米，是最早主動(dòng)配合關(guān)停的企業(yè)，目前正計(jì)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)孵化辦公樓、人才公寓和景觀廣場(chǎng)，目前已有20～30家企業(yè)有意入駐。

“絕不會(huì)饑不擇食，再引進(jìn)污染低端項(xiàng)目?！迸藝?guó)表示，園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中從嚴(yán)從細(xì)把關(guān)，將不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，達(dá)不到環(huán)保要求的企業(yè)堅(jiān)決拒之門外，現(xiàn)在前來洽談的企業(yè)已經(jīng)有數(shù)十家，兩個(gè)孵化器項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)階段，還有幾個(gè)大數(shù)據(jù)企業(yè)很有落戶的意向;此外，還計(jì)劃引進(jìn)一個(gè)中科院的生物制藥項(xiàng)目。

隨著粵港澳大灣區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略的出臺(tái)，新塘的區(qū)位優(yōu)勢(shì)不斷凸顯。增城區(qū)國(guó)規(guī)局副局長(zhǎng)許松輝向記者表示，新塘環(huán)保工業(yè)園片區(qū)位于廣深港澳科技創(chuàng)新走廊和珠江創(chuàng)新帶兩條發(fā)展帶的交匯點(diǎn);距離廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)5公里，距離增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)8公里，可承接兩個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射。

為此，增城主動(dòng)對(duì)接廣深科技創(chuàng)新走廊，融入“一江兩岸三帶”總體發(fā)展規(guī)劃，將新塘環(huán)保工業(yè)園，以及周邊工業(yè)園、村莊納入升級(jí)改造范圍，提出建設(shè)廣州東江新城，打造現(xiàn)代化產(chǎn)城融合新城區(qū)的想法。未來將推動(dòng)片區(qū)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，打造以知識(shí)密集型、資本密集型經(jīng)濟(jì)為核心的廣州第三中央商務(wù)區(qū)核心區(qū)。