(武漢大學(xué)中國(guó)邊界與海洋研究院 湖北 武漢 430000)

隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)推進(jìn)，中西合作打開的新的局面，中西經(jīng)貿(mào)合作日益緊密的原因有三，一是“一帶一路”重視區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通且依托亞投行為基礎(chǔ)具有強(qiáng)大的融資能力，對(duì)于經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)且基建行業(yè)實(shí)力較強(qiáng)的西班牙來(lái)說(shuō)是一次難得的機(jī)遇；二是自從義烏-馬德里的中歐班列開通以來(lái)，極大方便了中國(guó)與西班牙之間的貨物運(yùn)輸，使得雙邊貿(mào)易越發(fā)展現(xiàn)出合作的潛力；三是華人為西班牙第十大外國(guó)移民群體，在西華人也從進(jìn)出口、零售、餐飲行業(yè)向多行業(yè)發(fā)展，增進(jìn)了兩國(guó)間的民間交往，致使急于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展的西班牙必須考慮借用中國(guó)的“一帶一路”的東風(fēng)。

一、中西經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域

(一)旅游業(yè)

當(dāng)前，西班牙已成為中國(guó)游客最喜愛(ài)的海外旅游目的地之一。據(jù)西班牙駐華使館統(tǒng)計(jì)，2016年約有58萬(wàn)人次的中國(guó)游客選擇前往西班牙旅游。而在2017年春節(jié)期間，赴西班牙旅游的中國(guó)游客同比增長(zhǎng)了88.7%。另外，兩國(guó)之間直航線路的增加，也是商貿(mào)往來(lái)的有利條件。4年間，中西兩國(guó)間的直航線路從4條即將擴(kuò)增至26條，包括上海、中國(guó)香港、成都以及青島在內(nèi)的各大城市，都將開通與西班牙的直航航線。新航線的開通，對(duì)增進(jìn)兩國(guó)人民的相互了解具有重大意義，方便了商人和游客等人員的出行。

(二)房地產(chǎn)業(yè)

近年來(lái)，漫長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)讓西班牙的房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)蕭條。在西班牙的眾多房產(chǎn)中，那些位于城市繁華中心區(qū)或是商業(yè)區(qū)、房?jī)r(jià)高達(dá)百萬(wàn)歐元以上的“黃金地產(chǎn)”，房?jī)r(jià)降幅較大的房產(chǎn)之一。中國(guó)人購(gòu)買西班牙“黃金地產(chǎn)”是從西班牙“買房換居留”政策實(shí)施以后開始的。自從西班牙包含這一政策內(nèi)容的《創(chuàng)業(yè)法》生效以后，中國(guó)國(guó)內(nèi)富裕人民對(duì)西班牙房地產(chǎn)的關(guān)注程度就暴增了392%。在巴塞羅那，舊西班牙電信辦公大樓，以及加泰羅尼亞民主聯(lián)盟大廈等“黃金地產(chǎn)”也被中國(guó)人拿下。從這些用途來(lái)看，中國(guó)投資者購(gòu)買西班牙的“黃金地產(chǎn)”除了期待日后的升值以外，更多的是看準(zhǔn)了在西班牙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中最為給力的旅游業(yè)。

(三)消費(fèi)品及零售業(yè)

消費(fèi)品及零售業(yè)是中國(guó)人在西班牙投資的傳統(tǒng)行業(yè)，華人小型零售商鋪是中國(guó)在西班牙投資經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)行業(yè)，但目前這些從業(yè)者正在遭遇著“寒冬”。傳統(tǒng)個(gè)體零售商如今面臨大型連鎖商城和物流、電商平臺(tái)的雙重打擊。自2008年起，西班牙實(shí)施營(yíng)業(yè)時(shí)間自由化政策，這使得小型零售商店不再具有周日營(yíng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。在就業(yè)方面，傳統(tǒng)小店被完全摧毀，不僅沒(méi)有新增就業(yè)崗位，很多繳納多年老板保險(xiǎn)的人也不斷減少。

二、中西經(jīng)貿(mào)合作存在的問(wèn)題

(一)西班牙對(duì)中國(guó)存在的貿(mào)易逆差問(wèn)題

西班牙是中國(guó)在歐盟的最佳進(jìn)口國(guó)之一，2008年西班牙經(jīng)濟(jì)受到了沉重打擊，歐債危機(jī)后歐元也經(jīng)歷了貶值，但是近年來(lái)隨著西班牙經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇以及消費(fèi)者信心的提高，2012年后西班牙從中國(guó)的進(jìn)口持續(xù)增長(zhǎng)并且達(dá)到歷史峰值，主要進(jìn)口產(chǎn)品為設(shè)備、消費(fèi)制造品和化學(xué)產(chǎn)品。然而與進(jìn)口相比，西班牙對(duì)華出口僅為歐盟對(duì)華出口平均額的一半。由此形成了西班牙政府擔(dān)心的西班牙對(duì)中國(guó)存在的貿(mào)易逆差問(wèn)題，根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，西班牙對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差171.9億美元，增長(zhǎng)3.3%，對(duì)華貿(mào)易逆差占西班牙整體貿(mào)易逆差的三分之二。①究其原因，一是西班牙經(jīng)濟(jì)受到多年前金融危機(jī)的負(fù)面影響還未消失，從而影響本國(guó)出口；二是西班牙中小企業(yè)本身貿(mào)易規(guī)模偏小以及數(shù)量較少限制了對(duì)于中國(guó)的出口；第三，貿(mào)易數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)問(wèn)題，就香港而言，西班牙對(duì)香港的出口大于進(jìn)口，香港是西班牙在亞洲的第五大出口市場(chǎng)②，香港是西班牙產(chǎn)品進(jìn)入內(nèi)地的門戶，就高額的西班牙對(duì)香港市場(chǎng)出口而言，部分在出口到內(nèi)地的商品數(shù)據(jù)將對(duì)中西雙邊貿(mào)易額進(jìn)行再平衡，縮小貿(mào)易逆差。

(二)西班牙加泰羅尼亞獨(dú)立風(fēng)波恐產(chǎn)生負(fù)面影響

2017年10月27日，歐洲多民族國(guó)家西班牙的加泰羅尼亞自治區(qū)議會(huì)根據(jù)10月1日被西班牙中央政府宣布為非法的獨(dú)立公投的結(jié)果，宣布加泰羅尼亞“獨(dú)立”。但是，西班牙中央政府迅速根據(jù)《西班牙憲法》第155條，解散加泰羅尼亞自治區(qū)議會(huì)，罷黜自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)層、全面接管自治區(qū)政務(wù)，并宣布12月21日舉行自治區(qū)地方議會(huì)選舉。加泰羅尼亞獨(dú)立對(duì)于西班牙造成的負(fù)面影響不言而喻，對(duì)于中西合作而言也帶來(lái)了潛在的風(fēng)險(xiǎn)，如在2016年1月27日，西班牙加泰羅尼亞政府和北京市中醫(yī)管理局簽署了《關(guān)于歐洲中醫(yī)藥發(fā)展和促進(jìn)中心合作事宜之框架合作協(xié)議》。這是中國(guó)與西班牙醫(yī)療合作的一個(gè)大項(xiàng)目，“歐洲中醫(yī)藥發(fā)展中心”將設(shè)在巴塞羅那政府建設(shè)的一個(gè)園區(qū)，這是歐中政府層面合作設(shè)立的第一家歐洲中醫(yī)藥發(fā)展中心，如果加泰羅尼亞實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立，那么該計(jì)劃還如何在西班牙乃至歐洲發(fā)展，可以預(yù)見很多項(xiàng)目都將因?yàn)楠?dú)立而落空，帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失不可估量。

三、中西經(jīng)貿(mào)合作的潛力

(一)西班牙農(nóng)產(chǎn)品出口前景大好

西班牙的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)極佳，近年來(lái)，西班牙生產(chǎn)的葡萄酒、火腿和橄欖油、奶酪等產(chǎn)品日益受到中國(guó)消費(fèi)者的歡迎。2017年，西班牙對(duì)中國(guó)的葡萄酒銷量增長(zhǎng)25.6%，中國(guó)成西班牙葡萄酒的第五大市場(chǎng)，出口額達(dá)到1.902億歐元。就西班牙農(nóng)產(chǎn)品出口的猛增的原因分析，一是得益于中國(guó)電商的飛速發(fā)展，2015年到2017年，西班牙生鮮在中國(guó)電商平臺(tái)天貓上平均漲幅120%，是在天貓上增速最快的國(guó)家之一；二是“一帶一路”倡議下中歐班列的開通，已經(jīng)成為亞歐大陸互聯(lián)互通的重要橋梁，極大方便了雙方的貨物運(yùn)輸。據(jù)中國(guó)國(guó)家發(fā)改委公布數(shù)據(jù)顯示，中歐班列運(yùn)輸費(fèi)用比空運(yùn)減少80%，有效減少了資金占用率，緩解了企業(yè)現(xiàn)金流壓力，增強(qiáng)了西班牙企業(yè)出口農(nóng)產(chǎn)品到中國(guó)的熱情與信心。

(二)中國(guó)電商促進(jìn)西班牙零售業(yè)發(fā)展

近年來(lái)，中國(guó)電商企業(yè)愈發(fā)看到了西班牙市場(chǎng)的潛力，越來(lái)越多的中國(guó)電商企業(yè)開始進(jìn)入該市場(chǎng)。京東西班牙語(yǔ)網(wǎng)站主要面向西班牙市場(chǎng)，同時(shí)輻射拉美地區(qū)，服務(wù)全球4億西語(yǔ)用戶市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西班牙時(shí)裝快消集團(tuán)Inditex的7個(gè)品牌自2014年在天貓開旗艦店以來(lái)，累計(jì)成交額達(dá)百億元人民幣。2015年—2017年，西班牙生鮮產(chǎn)品在天貓上的銷售量平均漲幅達(dá)120%，西班牙豬肉已能通過(guò)天貓超市配送到中國(guó)近150個(gè)城市。中國(guó)目前在電子商務(wù)、移動(dòng)支付等領(lǐng)域的發(fā)展都處于世界前列，通過(guò)中國(guó)優(yōu)質(zhì)的電商平臺(tái)和巨大的消費(fèi)市場(chǎng)更給西班牙的零售業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的商機(jī)。

(三)第三方市場(chǎng)合作潛力巨大

拉美作為中國(guó)投資角力的重要目的地，隨著中國(guó)企業(yè)對(duì)拉美投資的日益增多，在管理、技術(shù)上的短板和對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)法律規(guī)則不熟悉的問(wèn)題愈發(fā)突出，而且中國(guó)作為開拓拉美市場(chǎng)的后來(lái)者，面臨著與美國(guó)、西班牙甚至日韓競(jìng)爭(zhēng)的壓力；最后是中國(guó)企業(yè)難以跨越的勞工、環(huán)保方面的難題，拉美國(guó)家工會(huì)勢(shì)力強(qiáng)大，相關(guān)的法律規(guī)定嚴(yán)苛，環(huán)保非政府組織對(duì)媒體和政府有相當(dāng)強(qiáng)的影響力，讓很多中資企業(yè)難以適應(yīng)。將西班牙作為進(jìn)入拉美的跳板成為眾多中國(guó)企業(yè)的選擇，第一，西班牙在拉美市場(chǎng)精耕細(xì)作歷史悠久，中國(guó)企業(yè)可以利用西班牙企業(yè)建立起來(lái)的成功的營(yíng)銷渠道、融合自身的生產(chǎn)和研發(fā)能力搶占市場(chǎng)空間；此外，西班牙已與幾乎所有拉美國(guó)家簽署“避免雙重征稅”，赴拉美投資的中企可借助西班牙與拉美國(guó)家間的稅收協(xié)定，降低稅務(wù)成本。第三，拉美地區(qū)地緣政治和社會(huì)沖突的風(fēng)險(xiǎn)較高，跨國(guó)企業(yè)在投資拉美時(shí)可以選擇在西班牙設(shè)立控股公司，以控股公司名義在拉美設(shè)立運(yùn)營(yíng)實(shí)體，資金存放于控股公司，視運(yùn)營(yíng)需要將資金調(diào)往運(yùn)營(yíng)實(shí)體，規(guī)避外匯管制等風(fēng)險(xiǎn)；最后，雙方在第三方市場(chǎng)的合作中還能發(fā)揮互補(bǔ)的天然優(yōu)勢(shì)，中國(guó)能夠發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì)，而西班牙企業(yè)熟悉當(dāng)?shù)氐囊?guī)則和法律、擁有深厚的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的管理與技術(shù)，擴(kuò)大在第三方市場(chǎng)的合作范圍。

(四)旅游業(yè)潛力蘊(yùn)含巨大

西班牙休閑旅游的價(jià)值，特色文化等方面存在較大優(yōu)勢(shì)，但目前中西兩國(guó)文化旅游市場(chǎng)還未完全開發(fā)，如果加強(qiáng)合作，對(duì)于提振西班牙經(jīng)濟(jì)也有一定促進(jìn)作用。對(duì)于中國(guó)而言，西班牙作為世界上最大的旅游國(guó)家之一，其在發(fā)展旅游業(yè)中的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)也值得借鑒，其中在酒店管理方面的經(jīng)驗(yàn)有助于中國(guó)酒店市場(chǎng)改善兩極分化明顯這一短板。

四、“一帶一路“倡議下中西合作的對(duì)策建議

(一)用緊密經(jīng)貿(mào)聯(lián)系控制雙方逆差

西班牙政府當(dāng)前將西班牙對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差作為中西之間的貿(mào)易的重要問(wèn)題，但是在中西貿(mào)易往來(lái)日益緊密的未來(lái)將逐漸改善。一是食品、飲料、半成品、汽車制造品和設(shè)備產(chǎn)品等新的出口產(chǎn)品潛力的觸發(fā)將增加西班牙對(duì)中國(guó)的出口額，隨著中國(guó)電商模式的引入進(jìn)一步打開了西班牙產(chǎn)品銷售的渠道；其二，西班牙向中國(guó)出口較多的是機(jī)器和機(jī)械設(shè)備、電子材料和產(chǎn)品以及非針織服裝，附加值偏低，西班牙可以對(duì)產(chǎn)品稍加創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為附加值高的產(chǎn)品再出口；第三，隨著西班牙中小型企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)興趣的日益增長(zhǎng)，也將推動(dòng)更多的產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)；第四，隨著“一帶一路”中歐班列的貫通將進(jìn)一步提高貨運(yùn)的便利程度，縮短貨物運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間以及吸引更多的優(yōu)質(zhì)的商品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，鐵路運(yùn)輸對(duì)于極端天氣下的順利運(yùn)達(dá)提供了新的選擇。因此，隨著中西貿(mào)易合作的深化，未來(lái)雙方的貿(mào)易潛力將被進(jìn)一步挖掘，控制逆差甚至扭轉(zhuǎn)逆差都存在可能。

(二)防范政治風(fēng)險(xiǎn)，化解政治危機(jī)

加泰羅尼亞獨(dú)立為中西合作帶來(lái)的政治和經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響不容小覷，且根據(jù)泰羅尼亞地方議會(huì)選舉的結(jié)果：主張獨(dú)立的3個(gè)黨派共以微弱優(yōu)勢(shì)維持加泰羅尼亞自治區(qū)政壇的多數(shù)派地位，因此獨(dú)立危機(jī)的化解還遠(yuǎn)未結(jié)束，但其對(duì)中西合作的負(fù)面影響尚在控制范圍之中，中國(guó)企業(yè)還需繼續(xù)對(duì)形式進(jìn)行觀察而非迅速退出，造成不必要的損失。

首先，根據(jù)西班牙憲法第155條，中央政府可在參議院的允許下，采取“必要手段”確保包括加泰在內(nèi)的西班牙十七個(gè)自治區(qū)遵行國(guó)家法律。此外歐盟也在對(duì)獨(dú)立事項(xiàng)進(jìn)行干涉，歐洲委員會(huì)主席容克表示支持西班牙維護(hù)法治的努力，并指出一旦加泰羅尼亞通過(guò)公投決定獨(dú)立，則必須重新申請(qǐng)成為歐盟的一員。而這意味著，西班牙中央政府可以行使否決權(quán)，將加泰羅尼亞拒之歐盟門外，在一定程度上加大了獨(dú)立的成本，就中國(guó)而言，是堅(jiān)定支持主權(quán)國(guó)家的統(tǒng)一的，因此在國(guó)際社會(huì)上加泰羅尼亞的“獨(dú)立國(guó)家”身份也難以獲得認(rèn)同。此外，參與獨(dú)立公投的主體尚屬社會(huì)中下層人士，也受到外來(lái)政治勢(shì)力鼓動(dòng)，且尋求疆土的政治獨(dú)立不同，加泰羅尼亞人民更希望在獨(dú)立后取得更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這也是能在西班牙經(jīng)濟(jì)趨好后能夠?qū)崿F(xiàn)的，因此，獨(dú)立對(duì)于中國(guó)在西班牙的企業(yè)有沖擊，但是還未造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，中國(guó)企業(yè)還需要認(rèn)真觀察，仔細(xì)防范。

【注釋】

①西媒評(píng)述西班牙與中國(guó)貿(mào)易：正處于最甜蜜的階段，中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)，2016年10月1日，http://www.cssn.cn/jjx/jjx_hw/201610/t20161004_3224026.shtml

②西媒評(píng)述西班牙與中國(guó)貿(mào)易：正處于最甜蜜的階段，中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)，2016年10月1日，http://www.cssn.cn/jjx/jjx_hw/201610/t20161004_3224026.shtml