劉士林

自2016年國家文化消費試點城市建設(shè)啟動以來，成果豐碩，但試點工作也存在一些問題，需要在未來的工作中努力解決。

一是把“文化消費”等同于群眾文化藝術(shù)素質(zhì)提升，忽略了該項工作要求的“推動我國文化消費總體規(guī)模持續(xù)增長，消費結(jié)構(gòu)不斷升級，帶動旅游、住宿、餐飲、交通、電子商務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域消費”。

二是把“文化消費試點城市創(chuàng)建”混同于“公共文化服務(wù)示范區(qū)建設(shè)”，主要依托財政資金、公益性文化機構(gòu)展開工作，在運用市場手段、以企業(yè)為主體等方面辦法不多，有違“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的宗旨。

三是把“擴大文化消費”理解為“做強文化產(chǎn)業(yè)”，忘記了試點工作應(yīng)注重培育城鄉(xiāng)居民文化消費觀念和習慣，以及從“需求端”調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效。

四是各地促進文化消費升級的方法、方式、渠道、手段還不多，探索建立政府引導(dǎo)、市場本位、企業(yè)主體的文化消費長效機制勢在必行。

導(dǎo)致這些情況的原因是多方面的，但從政府文化管理的角度看，主要是相關(guān)部門對文化消費的內(nèi)涵和重要性認識不足，同時促進文化消費的思路和能力也亟待提升。

從當前的世界形勢看，在“反全球化”勢力抬頭、出口拉動變數(shù)較多的背景下，擴大內(nèi)需和促進消費升級應(yīng)成為常態(tài)性的戰(zhàn)略手段，而不是一時之需。

從國內(nèi)情況看，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)仍將持續(xù)和快速發(fā)展，消費經(jīng)濟是城市生產(chǎn)和生活方式的主流，文化消費作為消費經(jīng)濟的高級表現(xiàn)形態(tài)，也必將成為拉動經(jīng)濟增長、提升城市發(fā)展質(zhì)量的重要杠桿。

在今后一個時期內(nèi)，應(yīng)特別注重認識研究文化消費對政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五方面的作用。只有這樣，才能將文化消費工作真正納入我國經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，賦予其更高的期待，發(fā)揮其更重要的作用。

在文化消費試點城市有了一定的基礎(chǔ)和規(guī)模以后，未來應(yīng)從國民經(jīng)濟“消費升級”和文化領(lǐng)域“文化消費升級”融合發(fā)展的角度，認真研究文化消費面臨的新形勢和新機遇，制定符合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律和國家文化戰(zhàn)略預(yù)期的中長期規(guī)劃，為文化消費更高質(zhì)量地融入國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場創(chuàng)造有利條件，為文化消費更好地滿足人民美好生活需要提供有力支持。

2018年各類文化產(chǎn)品受歡迎程度