(華北電力大學(xué) 北京 100000)

一、政府與市場(chǎng)關(guān)系的研究現(xiàn)狀

(一)政府與市場(chǎng)關(guān)系的國(guó)外研究現(xiàn)狀。李義平指出進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，尤其是2008年以來(lái)到現(xiàn)在，干預(yù)主義一直占據(jù)主導(dǎo)作用。2008年以來(lái)，以美國(guó)為首的資本主義國(guó)家爆發(fā)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，是各國(guó)的經(jīng)濟(jì)再一次遭到了重創(chuàng)。大多數(shù)的學(xué)者都將這一現(xiàn)象歸結(jié)于政府對(duì)權(quán)力的放任。在這一背景之下，新凱恩斯主義取代新自由主義成為歐美國(guó)家的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)。這些西方國(guó)家的政府開(kāi)始在新凱恩斯主義的指導(dǎo)下干預(yù)市場(chǎng)的運(yùn)行，干預(yù)主義再次占據(jù)主導(dǎo)作用并成為了常態(tài)。

(二)政府與市場(chǎng)關(guān)系的國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀。新時(shí)代下政府與市場(chǎng)的關(guān)系也存在弊端，為了更好的發(fā)揮政府與市場(chǎng)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入推進(jìn)改革開(kāi)放的特定領(lǐng)域，我們要做到把握新變化，應(yīng)對(duì)新風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)總書(shū)記曾提出要辯證的看待政府與市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好的發(fā)揮政府的作用二者相統(tǒng)一。首先就是要做到走出把政府與市場(chǎng)割裂的誤區(qū)，既不能讓市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用代替政府的作用，也不能否認(rèn)市場(chǎng)存在的必要性。其次，要注意在強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用是走向極端，不能完全的肯定市場(chǎng)而否定政府。最后，要克服政府的越位、錯(cuò)位、缺位等弊端，更好的發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控的作用。

二、政府與市場(chǎng)關(guān)系的發(fā)展

總書(shū)記在2016年10月出席全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議時(shí)發(fā)表重要講話，他指出：必須進(jìn)一步強(qiáng)化黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)并進(jìn)一步調(diào)整政府與市場(chǎng)的關(guān)系。根據(jù)我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況以及黨和政府的相關(guān)政策來(lái)看，我國(guó)政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)力度在整體來(lái)說(shuō)是成下降趨勢(shì)的，但在某些領(lǐng)域是加強(qiáng)的。但是需要特別指出的是雖然整體是在下降，但是短期內(nèi)不會(huì)大幅度下降，也不會(huì)無(wú)止境的一直下降。

三、文獻(xiàn)閱讀評(píng)述

(一)正確處理好我國(guó)政府與市場(chǎng)關(guān)系重要性及意義

1、政府與市場(chǎng)的關(guān)系的重要性

(1)政府與市場(chǎng)的關(guān)系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。通過(guò)對(duì)我國(guó)政府與市場(chǎng)關(guān)系的學(xué)習(xí)與了解，我們可以發(fā)現(xiàn)政府與市場(chǎng)的關(guān)系是隨著生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變化而變化的。在1949年-1978年時(shí)期，也就是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，那是受到我國(guó)特定歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展的背景下，我國(guó)走上了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的道路，當(dāng)時(shí)政府與市場(chǎng)的關(guān)系是“以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為輔”。

(2)政府與市場(chǎng)的關(guān)系是我們深化改革的核心。在我國(guó)十八大報(bào)告上提出，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。這一觀點(diǎn)是我國(guó)政府在經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐檢驗(yàn)所認(rèn)識(shí)到的真理，也是化解我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)矛盾的必然選擇。

2、正確處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系的意義

(1)正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系有利于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。從上文可以的看出，改革開(kāi)放40年，我國(guó)政府創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和制度轉(zhuǎn)型的奇跡，而這一切都要?dú)w功于改革中對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的“破”。我們國(guó)家提出了兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)，即：在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年(2021年)全面建成小康社會(huì)；在新中國(guó)成立一百年(2049年)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。這就意味著要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須要在“破”后實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的“立”。

(2)正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系有利于保證公共服務(wù)的提供的公平公益性。姚洋認(rèn)為 20世紀(jì)中期以來(lái)，西方各國(guó)政府與市場(chǎng)的關(guān)系不僅表現(xiàn)為政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域進(jìn)行的干預(yù)，更表現(xiàn)為政府支配的經(jīng)濟(jì)資源規(guī)模的擴(kuò)張。政府將它可支配的資源很大一部分用于教育、醫(yī)療、衛(wèi)生事業(yè)等公共領(lǐng)域，而無(wú)論是西方還是我國(guó)都普遍認(rèn)為政府這種提供公共服務(wù)的行為是正確且理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/p>

(二)中西方政府與市場(chǎng)關(guān)系變化的相同與不同

1、中西方政府與市場(chǎng)關(guān)系變化的相同點(diǎn)。從上文中政府與市場(chǎng)關(guān)系的變化歷程，我們可以看到在西方15世紀(jì)-18世紀(jì)，政府對(duì)市場(chǎng)的關(guān)系是政府減少對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，充當(dāng)守夜人的角色，而到了20世紀(jì)20年代或30年代以后，由于受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，政府開(kāi)始加大對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，甚至開(kāi)始變?yōu)榱恕案＠麌?guó)家”。而到了20世紀(jì)70年代以后，由于以美國(guó)為首的資本主義國(guó)家經(jīng)歷了戰(zhàn)后的“黃金時(shí)期”后，開(kāi)始陷入了經(jīng)濟(jì)停滯的危機(jī)，因此政府開(kāi)始減少對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)。

2、中西方政府與市場(chǎng)關(guān)系的不同點(diǎn)。從我國(guó)歷史來(lái)看，我國(guó)在1949年-1953年時(shí)期，政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)力度雖然較小，但當(dāng)時(shí)也是處于政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)時(shí)期，在1953年-1978年我國(guó)實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，政府對(duì)市場(chǎng)處于高度干預(yù)的階段，因此在1949年-1978年期間，嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，這一段時(shí)期都是處于政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)階段，長(zhǎng)達(dá)30年左右。而在1978年以后雖然政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)力度有明顯增強(qiáng)或減弱的階段，但總體上確一直處于政府與市場(chǎng)關(guān)系的調(diào)整階段，是不斷減弱政府干預(yù)，實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)良性互動(dòng)的階段。

(三)正確處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系變遷的對(duì)策和建議

1、應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)政府與市場(chǎng)關(guān)系的研究。從政府與市場(chǎng)關(guān)系的演變歷史來(lái)看，兩者間的關(guān)系一直處于變化之中，這說(shuō)明無(wú)論是我國(guó)還是西方對(duì)于政府與市場(chǎng)關(guān)系的規(guī)律研究仍不夠深刻。政府必須要能夠明確在什么時(shí)候加大或降低對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)力度。政府在調(diào)整與市場(chǎng)的關(guān)系時(shí)也必須要根據(jù)實(shí)際情況去制定政策。在調(diào)整政府與市場(chǎng)的關(guān)系時(shí)不能完全受控于市場(chǎng)，應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)實(shí)的需要去制定這些政策。

2、完善相關(guān)的制度來(lái)確保政府與市場(chǎng)關(guān)系出現(xiàn)問(wèn)題是有糾錯(cuò)機(jī)制。當(dāng)政府第市場(chǎng)調(diào)整干預(yù)力度時(shí)，如果沒(méi)有相應(yīng)的制度加以保障的話很容易在調(diào)整過(guò)程中出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，如:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度變慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡，地區(qū)、行業(yè)發(fā)展不平衡，腐敗問(wèn)題嚴(yán)重等。上文提出，政府與市場(chǎng)關(guān)系的調(diào)整是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要環(huán)節(jié)，因此必須要有相關(guān)的制度加以保障，以使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不平衡，腐敗等問(wèn)題得到解決，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。

3、要保證執(zhí)政者的理念與措施的正確性。如果在調(diào)整政府與市場(chǎng)關(guān)系時(shí)，執(zhí)政者以利益最大化為目標(biāo)來(lái)調(diào)整的話，那么兩者關(guān)系的調(diào)整容易偏離實(shí)際，對(duì)國(guó)家政權(quán)和發(fā)展造成危害。但如果是以國(guó)家利益最大化為目標(biāo)但是執(zhí)政理念錯(cuò)誤的話也會(huì)造成反面的影響，如我國(guó)20實(shí)際60、70年代。

四、總結(jié)

中西方政府與市場(chǎng)的關(guān)系變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直緊密相連。實(shí)踐證明：無(wú)論是加大政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)還是減小都會(huì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)造成嚴(yán)重的影響。從我國(guó)目前的實(shí)際來(lái)看，我國(guó)政府整體上正在減少市場(chǎng)的干預(yù)，但在某些領(lǐng)域著重加強(qiáng)。雖然我國(guó)對(duì)政府與市場(chǎng)的規(guī)律有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，但是仍然不夠，還需要我們繼續(xù)在于西方的交流學(xué)習(xí)中不斷研究，不斷進(jìn)步，為未來(lái)市場(chǎng)與政府的關(guān)系變化提供理論指導(dǎo)。