(齊魯工業(yè)大學(山東省科學院) 管理學院 山東 濟南 250300)

創(chuàng)新是社會發(fā)展和經(jīng)濟進步的重要原動力[1,2]，但我國的現(xiàn)實情況卻是創(chuàng)新活動在不同的地理位置上往往呈現(xiàn)出明顯的不均衡性，即區(qū)域差異性。為避免主觀因素的干擾，又能最大程度的利用數(shù)據(jù)，故本文采用熵權(quán)TOPSIS方法對我國21個省、4個直轄市以及4個民族自治區(qū)進行技術(shù)創(chuàng)新能力評價[3,4]。(由于青海、西藏、香港、澳門、臺灣的數(shù)據(jù)資料在統(tǒng)計年鑒上陳列不夠全面，因此為了更好的研究課題，本文將暫不討論該五個地區(qū)。)

本文構(gòu)建了一個包含5個一級指標、19個二級指標的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力的評價體系：(1)創(chuàng)新資源。該指標是用來反映一個地區(qū)對技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，居民的文化程度以及對資源的分配情況，由5個三級指標構(gòu)成：R&D經(jīng)費投入強度、R&D人員全時當量、高等學校R&D人員、科技人力資源培養(yǎng)水平、R&D經(jīng)費內(nèi)部支出占全國比重；(2)知識創(chuàng)造。該指標用來衡量一個地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力以及知識傳播能力，由3個三級指標構(gòu)成：三種專利申請授權(quán)數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)普及率、R&D項目(課題)數(shù)；(3)企業(yè)創(chuàng)新。該指標衡量一個地區(qū)的企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新活動的強度、效率和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，在本文中的企業(yè)特指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，由5項三級指標構(gòu)成：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費內(nèi)部支出、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利申請數(shù)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化水平、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入；(4)創(chuàng)新績效。該指標反映了一個地區(qū)進行技術(shù)創(chuàng)新活動所產(chǎn)生的效果和社會經(jīng)濟影響，由3個三級指標構(gòu)成：全民勞動生產(chǎn)率、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易額、第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)GDP比重；(5)創(chuàng)新環(huán)境。該指標可以反映出一個地區(qū)是在怎樣的環(huán)境下進行技術(shù)創(chuàng)新活動，由3個三級指標構(gòu)成：高技術(shù)企業(yè)數(shù)、居民人均消費支出、普通高等學校數(shù)[5-7]。實證結(jié)果如下：

(1)在創(chuàng)新資源方面：江蘇(0.982389)、廣東(0.958723)、浙江(0.695651)排前三位，這樣的結(jié)果與當?shù)匕l(fā)達的經(jīng)濟是密不可分的，因為有了足夠的經(jīng)濟儲備，所以才會有足夠的創(chuàng)新資源投入，并且說明當?shù)卣畬τ诩夹g(shù)創(chuàng)新的支持力度足夠大，所以才會大規(guī)模的發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新；反之，處在末尾的新疆(0.01932)、寧夏(0.002985)、海南(0.000142)，這三處都是在科技人才的儲備方面與其他地區(qū)有著較大的差距，因此排名暫且靠后；在知識創(chuàng)造方面：江蘇(0.973568)、廣東(0.942845)、浙江(0.924803)三地區(qū)依舊處在前三位，內(nèi)蒙古(0.017321)、寧夏(0.001056)、海南(0.000764)居后三位。內(nèi)蒙古長年以來依靠能源、鋼鐵等重工業(yè)發(fā)展經(jīng)濟，雖然近些年來包頭市、烏海市等地區(qū)開始大力扶持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并有所成效，但就總體結(jié)果顯示，內(nèi)蒙古的科技水平整體實力依舊有較大的提升空間；在企業(yè)創(chuàng)新方面：江蘇(0.999492)、廣東(0.925285)、浙江(0.768015)三省依舊穩(wěn)占前三，處在后三位的是貴州(0.0108)、寧夏(0.006148)、海南(0.001000)。寧夏的礦產(chǎn)資源豐富，尤其是煤礦豐富，因此其工業(yè)比較發(fā)達，但資源總會有枯竭的時候，寧夏現(xiàn)在已經(jīng)展現(xiàn)出這種苗頭，所以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型將是必須的，寧夏自2012年開始大力發(fā)展科技，科技實力排名有大幅度提高，但從全區(qū)來看，科技水平依舊較低，還遠遠低于全國平均水平，所以今后仍需不斷努力，繼續(xù)扶持第三產(chǎn)業(yè)；在創(chuàng)新績效方面：排在前三位的為廣東(0.8148)、江蘇(0.542105)、上海(0.357052)，從資料顯示，上海的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的出口貿(mào)易額遠遠超出其他省份，上海港的存在以及自身的經(jīng)濟實力對其出口貿(mào)易的發(fā)展起著不可忽視的作用，并且也能帶動第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。排在后三位的是黑龍江(0.004388)、云南(0.003809)、海南(0.000523)。一直以來黑龍江都重視自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，努力打破外國技術(shù)壟斷，但其黑龍江港的作用還沒有像上海港那樣被充分發(fā)揮出來，在第三產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易額上顯著低于其他省份，因此黑龍江的出口貿(mào)易事業(yè)還有待進一步加強；在創(chuàng)新環(huán)境方面：廣東(0.818525)、江蘇(0.728761)、浙江(0.435753)居前三位，貴州(0.02951)、云南(0.023789)、甘肅(0.017627)居后三位。甘肅在居民人均消費支出上遠遠落后于其他地區(qū)，這將會嚴重阻礙居民在科技教育方面消費水平的提高，進而造成甘肅省科技水平落后；區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新綜合能力分析：從區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力綜合評價結(jié)果中發(fā)現(xiàn)，居前三位的毫無疑問是廣東(0.9585582)、江蘇(0.825276)、浙江(0.555663)三省，上層建筑的質(zhì)量取決于經(jīng)濟實力，只有足夠富裕了，才有資本發(fā)展科技。處在最后的是海南(0.0093845)，旅游業(yè)是海南的經(jīng)濟支柱，但其第一、二產(chǎn)業(yè)落后，總體經(jīng)濟實力依舊較弱，無法支撐起科學技術(shù)的發(fā)展。

總體而言，我國的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展水平存在不均衡現(xiàn)象，區(qū)域差異性明顯，因此仍需要政府發(fā)揮改善市場機制的作用，為技術(shù)創(chuàng)新營造良好的社會環(huán)境，同時企業(yè)提高自主創(chuàng)新的意識和主觀能動性，高校等科研機構(gòu)加強研究與開發(fā)力度，充分發(fā)揮“產(chǎn)學研”相結(jié)合的聯(lián)盟模式，促進科技成果市場化。