(哈爾濱商業(yè)大學(xué) 黑龍江 哈爾濱 150028)
前期物業(yè)服務(wù)合同是在業(yè)主大會(huì)還未成立時(shí),由建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)就物業(yè)的有關(guān)事項(xiàng)所達(dá)成的協(xié)議。合同的簽訂主體并非業(yè)主主要是因?yàn)樾^(qū)在建設(shè)之初,面臨著入住率低等現(xiàn)實(shí)情況,無法成立業(yè)主大會(huì),不能行使選聘、管理等權(quán)利,所以由建設(shè)單位代為行使。雖然業(yè)主并未加入前期物業(yè)服務(wù)合同的訂立過程,非合同的簽訂主體,但是該合同的內(nèi)容卻是與業(yè)主的利益息息相關(guān)的,業(yè)主仍受合同效力的約束。這主要是由于在商品房買賣合同簽訂后,前期物業(yè)服務(wù)合同的規(guī)定已經(jīng)包含于商品房買賣協(xié)議之中,建設(shè)單位所享有的物業(yè)服務(wù)之債權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移,業(yè)主取得了這一債權(quán),因而享有前期物業(yè)合同中的權(quán)利、同時(shí)也要履行合同中的義務(wù),所以可以說前期物業(yè)服務(wù)合同具有涉他性的特點(diǎn)。故非業(yè)主本人簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同的效力可以追及業(yè)主,所以業(yè)主的“并非合同當(dāng)事人”不能成為抗辯理由。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(以下簡稱物業(yè)服務(wù)糾紛司法解釋)第6條規(guī)定:物業(yè)服務(wù)企業(yè)已經(jīng)按照合同約定以及相關(guān)規(guī)定提供服務(wù),業(yè)主僅以未享受或者無需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)為抗辯理由的,人民法院不予支持。業(yè)主提出物業(yè)服務(wù)提供方單方面強(qiáng)行中止服務(wù),需向法院提交相應(yīng)的證據(jù)加以證明。若無證據(jù)證明,僅以未享受服務(wù)進(jìn)行抗辯,則無法得到法院的支持。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(以下簡稱物業(yè)服務(wù)糾紛司法解釋)第6條規(guī)定:物業(yè)服務(wù)企業(yè)已經(jīng)按照合同約定以及相關(guān)規(guī)定提供服務(wù),業(yè)主僅以未享受或者無需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)為抗辯理由的,人民法院不予支持。業(yè)主提出物業(yè)服務(wù)提供方單方面強(qiáng)行中止服務(wù),需向法院提交相應(yīng)的證據(jù)加以證明。若無證據(jù)證明,僅以未享受服務(wù)進(jìn)行抗辯,則無法得到法院的支持。
《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《建筑物區(qū)分所有權(quán)解釋》)第1條規(guī)定:取得建筑物專有部分所有權(quán)或基于與建設(shè)單位之間的商品房買賣合同,已經(jīng)合法占有建筑物專有部分,但尚未依法辦理所有權(quán)登記人,可以認(rèn)定為物權(quán)法第六章所稱的業(yè)主。故業(yè)主資格認(rèn)定有兩種:一、業(yè)主基于商品房買賣合同,對(duì)專有部分進(jìn)行事實(shí)上的支配和控制,即是對(duì)該部分的合法占有。在無特別約定時(shí),買受人對(duì)于專有部分的占有通過建設(shè)單位的交付行為得以實(shí)現(xiàn)。遵照我國司法實(shí)踐中的交易習(xí)慣,開發(fā)商交付房屋鑰匙或者買受人在交房通知書上簽字確認(rèn)后才完成交付行為,此時(shí)無論是否辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記,均視為小區(qū)業(yè)主;二、如果已經(jīng)辦理了房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),即已經(jīng)獲得該房屋的所有權(quán),無論是否收到房屋鑰匙,均具有業(yè)主資格。
維修義務(wù)主要來源于合同約定,一般約定的維修范圍包括房屋本體公用設(shè)施,不包括室內(nèi)部分的維修;在維修范圍約定不明情況下,依據(jù)《建筑物區(qū)分所有權(quán)解釋》第2、3條對(duì)建筑物的共有部分和專有部分的劃分,建筑物共有部分的維修責(zé)任由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān),業(yè)主承擔(dān)專有部分的維修責(zé)任?!段飿I(yè)服務(wù)糾紛司法解釋》第3條規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反維修、養(yǎng)護(hù)義務(wù)時(shí)應(yīng)負(fù)相應(yīng)的違約責(zé)任。若業(yè)主可以提供證據(jù)證明物業(yè)服務(wù)方的行為違反物業(yè)管理公約中的維修和養(yǎng)護(hù)義務(wù),業(yè)主依據(jù)合同的約定行使抗辯權(quán)是可以得到支持的。但是業(yè)主需要避免“只要小區(qū)物業(yè)出現(xiàn)問題就找物業(yè)服務(wù)企業(yè)”的思維。對(duì)于維護(hù)義務(wù)的承擔(dān)主體,應(yīng)具體情況具體分析:如果小區(qū)物業(yè)在國家規(guī)定的保修期和保修范圍內(nèi),由建設(shè)單位負(fù)物業(yè)的保修義務(wù);在保修期限屆滿后,專有部分由專有部分所有人承擔(dān)維修和養(yǎng)護(hù)義務(wù),物業(yè)服務(wù)企業(yè)也可以對(duì)業(yè)主提供有償?shù)木S修服務(wù);小區(qū)共有部分、公共設(shè)施設(shè)備,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)維修和養(yǎng)護(hù)義務(wù),物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行義務(wù)時(shí),可使用小區(qū)的住宅專項(xiàng)維修基金。
物業(yè)服務(wù)具有時(shí)間持續(xù)性及無法計(jì)量性,物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量難以明確,一般還是以合同約定的標(biāo)準(zhǔn)衡量。對(duì)于合同約定較為概括,則可以參考我國相關(guān)法律、法規(guī)、政策性文件作出的相關(guān)補(bǔ)充性的一般標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于我國相關(guān)法律、法規(guī)和政策性文件也沒有補(bǔ)充性規(guī)定時(shí),應(yīng)該以物業(yè)服務(wù)行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者是小區(qū)內(nèi)大多數(shù)業(yè)主認(rèn)同的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)衡量。同時(shí)依據(jù)“誰主張誰舉證”的原則,舉證證明物業(yè)服務(wù)存在瑕疵的責(zé)任一般由業(yè)主承擔(dān)。業(yè)主證明物業(yè)服務(wù)存在瑕疵的證據(jù)主要有:一是直接證明物業(yè)服務(wù)瑕疵的證據(jù),包括照片、視頻、錄音等;二是間接證據(jù),包括小區(qū)其他居民的證言、新聞媒體的相關(guān)報(bào)道、居委會(huì)出具的相關(guān)證明等,但間接證據(jù)的證據(jù)效力略低,若僅存在間接證據(jù),即無法提供完整的證據(jù)鏈以證實(shí)物業(yè)服務(wù)存在瑕疵的情況下,業(yè)主也很可能敗訴。
物業(yè)服務(wù)質(zhì)量瑕疵這種主觀標(biāo)準(zhǔn)較強(qiáng)的抗辯理由,在適用時(shí)應(yīng)當(dāng)附加一定的限制條件,或許反而能夠促進(jìn)此種抗辯理由在審判中被認(rèn)可。筆者借鑒公司法中單獨(dú)股東權(quán)和少數(shù)股東權(quán)的劃分標(biāo)準(zhǔn),將業(yè)主抗辯權(quán)也劃分為單獨(dú)抗辯權(quán)和少數(shù)抗辯權(quán)。1.單獨(dú)抗辯權(quán),是指業(yè)主一個(gè)人就可以提出的抗辯,像物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、重復(fù)收費(fèi)和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情形下,單個(gè)業(yè)主就可以通過訴訟維護(hù)合法權(quán)益;以及業(yè)主請(qǐng)求物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的專項(xiàng)服務(wù)而其未履行或未完全履行時(shí),業(yè)主也可單獨(dú)訴訟。2.少數(shù)抗辯權(quán),是指只有達(dá)到一定人數(shù)才能行使的抗辯權(quán),如達(dá)到總業(yè)主人數(shù)的 1/10 或 1/5 以上時(shí)才可以行使。本文認(rèn)為以物業(yè)服務(wù)質(zhì)量存在瑕疵的抗辯即應(yīng)當(dāng)歸入此類抗辯權(quán)中。這樣,既可以避免業(yè)主濫用自己的抗辯權(quán),又可以提高證據(jù)的證明力,更能保證抗辯權(quán)的順利實(shí)現(xiàn)。
自 2009 年以來,物業(yè)合同糾紛的案件急劇增長,業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)的質(zhì)量更加重視,提出了更高的要求。相關(guān)案件在裁判時(shí)確實(shí)存在法律適用、事實(shí)認(rèn)定的難點(diǎn)以及兼顧各方利益的考慮,但“調(diào)解”并非解決問題的王道,我們應(yīng)當(dāng)正視業(yè)主提出的合理合法的訴求,通過疏通法律依據(jù)、量化法院裁判標(biāo)準(zhǔn),為其表達(dá)訴求提供可行路徑。同時(shí)要明確物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的保證是每一個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的最基礎(chǔ)的合同義務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平。在兩廂作用下,才能使物業(yè)服務(wù)合同的目的得以實(shí)現(xiàn),化解雙方糾紛,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧。