廖笑罡　王金浩

近期，朝鮮半島局勢“峰回路轉(zhuǎn)，柳暗花明”，以朝韓首腦會談及后續(xù)和解措施為標(biāo)識，南北雙方高強(qiáng)度軍事對峙得到了大幅緩解。作為朝韓領(lǐng)導(dǎo)人2018年4月27日簽訂《板門店宣言》的重要落實舉措，朝韓迅速拆除了各自部署于軍事分界線前沿的高音喇叭，被外界視為朝韓互相表達(dá)誠意、力促深度和解的重要標(biāo)志。與此同時，韓國政府在其他方面也逐漸放松了對朝心理戰(zhàn)攻勢，大幅收緊了對朝負(fù)面宣傳的管控力度。這場經(jīng)歷了數(shù)代人的半島“攻心戰(zhàn)”，是“短暫休兵”，還是“最終落幕”？從朝韓心理戰(zhàn)的歷史經(jīng)緯中或許可以窺得一二。

熱戰(zhàn)止而心戰(zhàn)不休，一場延續(xù)70余年的“戰(zhàn)爭”

自1945年朝鮮半島分裂以來，朝韓兩軍就開始了曠日持久的心理戰(zhàn)。朝鮮戰(zhàn)爭期間，朝韓在正面戰(zhàn)場廝殺的同時，為了最大限度爭取民心、瓦解抵抗，雙方開始將心理戰(zhàn)作為實現(xiàn)戰(zhàn)役勝利和主導(dǎo)統(tǒng)一的重要途經(jīng)。為此，朝韓軍分別成立了“戰(zhàn)場鼓動隊”和“心理戰(zhàn)戰(zhàn)隊”，主司戰(zhàn)場喊話、敵后宣傳工作，兼顧監(jiān)控民心士氣，防止思想波動。當(dāng)時，韓方心理戰(zhàn)主要攻擊對象為金日成政權(quán)，向朝軍及朝鮮民眾廣播金日成蓄意掀起“同族對抗”，建立“恐怖獨裁統(tǒng)治”的陰謀;朝方攻擊對象則為李承晚政府，稱其為“美國傀儡”，是阻礙朝鮮民族獨立統(tǒng)一的“最大幫兇”。據(jù)韓國單方面統(tǒng)計，受對朝心理戰(zhàn)影響，共計3萬名朝軍“繳械歸順”，約10萬名朝鮮民眾主動“南下脫北”。心理戰(zhàn)“兵不血刃”的強(qiáng)大殺傷力給了朝韓雙方深刻印象，也成為了戰(zhàn)后朝韓持續(xù)心理戰(zhàn)交鋒的新起點和源動力。

在雙方持續(xù)交鋒過程中，前沿擴(kuò)音器喊話成為朝韓心理戰(zhàn)最具代表性的形式。朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后的1956年，朝軍率先在軍事分界線設(shè)立高音喇叭陣地，開始對韓進(jìn)行擴(kuò)音器喊話。同年，韓軍在中西部前沿地區(qū)設(shè)立5處高音喇叭陣地進(jìn)行應(yīng)對。20世紀(jì)50～70年代，韓軍高音喇叭平均每天廣播6～7小時，從80年代開始則增加至每天廣播15～16小時。

2000年，金正日和金大中實現(xiàn)首次朝韓領(lǐng)導(dǎo)人峰會，并發(fā)表了《6·15共同宣言》，半島緊張局勢開始得到緩解，朝韓間的心理戰(zhàn)規(guī)模和強(qiáng)度有所降低。2004年6月，朝韓舉行第2次將軍級會談，達(dá)成了終止心理戰(zhàn)的協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，朝韓均拆除了在前沿地區(qū)部署的高音喇叭，朝鮮半島迎來了難得的軍事緩和期。然而好景不長，2006年，朝鮮進(jìn)行了首次核試驗，半島局勢急轉(zhuǎn)直下，特別是2010年爆發(fā)的“天安艦事件”，再次將朝韓軍事緊張狀態(tài)推至高潮，而作為此事件的制裁懲戒措施，韓宣布全面重啟對朝心理戰(zhàn)，并于當(dāng)年5月24日17時恢復(fù)了對朝調(diào)頻心理戰(zhàn)廣播，每天播放3次;2015年發(fā)生“木盒地雷事件”和“漣川炮擊事件”后，韓軍則在軍事分階線周邊重建高音喇叭陣地，開始新一輪對朝“喊話”。

用兵之法攻心為上，韓國對朝心理戰(zhàn)主要方式

實際上，韓對朝心理戰(zhàn)遠(yuǎn)不止前沿喊話那么簡單。韓軍將心理戰(zhàn)定義為：“通過宣傳及其他計劃性行為，對對象國家、團(tuán)體、個人的意見、感情、態(tài)度施加影響，從而幫助達(dá)成國家政策及軍事目標(biāo)的作戰(zhàn)行動?！逼涫侄魏w聲音、光線、恐嚇、誘騙、宣傳、懷柔、策反等一切可以造成作戰(zhàn)對象認(rèn)知混亂、行為失準(zhǔn)、立場波動的行為。在朝鮮半島常年重兵對峙、神經(jīng)高度緊繃的背景下，利用常規(guī)軍事手段對抗風(fēng)險過高，風(fēng)控不力則極可能導(dǎo)致局勢失控、再生戰(zhàn)端。因此，對朝心理戰(zhàn)成為韓國對朝統(tǒng)戰(zhàn)的關(guān)鍵抓手和戰(zhàn)備工作的重要一環(huán)。其主要手段及表現(xiàn)形式有以下幾個方面。

2018年5月，韓國將位于朝韓邊境軍事分界線的80余臺擴(kuò)音器全部拆除

思想滲透 朝鮮內(nèi)部組織嚴(yán)密，對外較為閉塞，信息化程度有限，加之朝鮮極端重視民眾思想引導(dǎo)，管控較為嚴(yán)格，韓國難以利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢直接對朝鮮軍民進(jìn)行信息投送。因此，韓國仿照臺灣國民黨政府曾將反共宣傳冊放在氣球散播至中國大陸的事例，集中在韓國京畿道金浦、坡州、江華島一帶，利用氣球向朝鮮境內(nèi)散發(fā)傳單及郵包。內(nèi)容主要包括宣傳韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成就、韓國民主制度的優(yōu)越性及批判朝鮮體制、譴責(zé)朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人奢侈生活等。隨著韓國娛樂傳媒業(yè)的迅速發(fā)展，20世紀(jì)80年代開始，韓國開始將著名藝人的照片、唱片、熱播的電視連續(xù)劇、高人氣漫畫等物品放入氣球郵包，其思想滲透的隱蔽性和傳播性進(jìn)一步增強(qiáng)，不斷向朝鮮軍民傳遞“南方萬般皆好、北方暗無天日”的信息。

雖然朝鮮對韓國空飄氣球嚴(yán)防重控，但是仍然有大批國內(nèi)軍民曾直接獲取或間接傳閱過相關(guān)內(nèi)容。韓國統(tǒng)一研究院調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，韓國在20世紀(jì)80年代向朝散發(fā)傳單共5.9億張，90年代增加到約15億張，21世紀(jì)以來則為24億張。截至2017年12月，韓國境內(nèi)居住的3萬名“脫北者”中，超過60%曾閱看過傳單信息，超過30%表示是通過氣球包裹才“開始充分了解外面的世界”。在對2017年12月21日強(qiáng)行越過朝韓軍事分界線并引發(fā)槍戰(zhàn)的朝軍“脫北者”的采訪中，其也明確表示受到過空飄傳單的影響。

造謠傳謠 放大朝鮮負(fù)面消息甚至炮制政治謠言，是韓國對朝心理戰(zhàn)的慣用手段之一。在朝鮮外宣渠道有限而韓國輿論優(yōu)勢巨大的背景下，韓國媒體往往利用民眾對朝鮮國內(nèi)事務(wù)的“獵奇心理”，夸大、制造所謂“內(nèi)部渠道得知”“秘密手段取得”“知情人士透露”等“花邊新聞”，其中，《今日朝鮮》《時事周刊》《朝鮮日報》為“謠言重災(zāi)區(qū)”。由于上述媒體受眾規(guī)模大，內(nèi)容“獨家”，因此具有很強(qiáng)的傳播性及誘騙性，可以有效起到抹黑朝鮮國家形象甚至打擊國家信譽的作用。

其中最具代表性的即是所謂一系列“復(fù)活鬧劇”。2013年8月，韓國保守媒體《朝鮮日報》稱朝鮮歌手玄松月因違背金正恩指示、傳播淫穢物品等罪名，被公開處決，并稱其為“金正恩的老情人”。但2014年5月，玄松月出席了朝第九屆藝術(shù)工作者大會，謠言不攻自破，2018年其還數(shù)次率領(lǐng)藝術(shù)團(tuán)赴韓國演出。2016年2月，韓媒又報道稱：“朝人民軍總參謀長李永吉因?qū)?quán)腐敗被槍決”，體現(xiàn)出金正恩“殺伐過多”“疑心過重”。但僅過3個月，李永吉又赫然列席朝鮮勞動黨中央軍事委員會名單。

此外，還有流傳甚廣的朝人民武力部部長玄永哲因“開會打盹”被金正恩用高射炮“炮決”;金正恩姑父，曾任朝鮮勞動黨中央政治局委員的張成澤被金正恩放狗“犬決”等。在朝韓關(guān)系緊張時期，韓國媒體的涉朝報道更是“極盡抹黑之能事”，受此影響，朝鮮“妖魔化”形象愈加深入人心。

物質(zhì)誘惑 韓國對朝心理戰(zhàn)中，物質(zhì)誘惑往往與思想滲透“相輔相成”，特別是在朝鮮經(jīng)濟(jì)困難時期，物質(zhì)誘惑的殺傷力得以倍增。該手段主要有兩種實施途徑。

針對朝國內(nèi)軍民，韓國一方面向朝鮮輸送“人道主義物資”，借此展現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)優(yōu)越性，無形中對朝鮮受助人群施加了“對南方的向往與憧憬”;另一方面，在空飄郵包中放入諸如牙膏、牙刷、衣物、藥物等日常用品，甚至部分直接放入1美元現(xiàn)金，通過給予朝鮮軍民“小恩小惠”，增加了目標(biāo)受眾對韓國的好感及心理戰(zhàn)行為的依賴。

針對朝鮮海外工作人員，韓國的物質(zhì)誘惑攻勢則更為直接和露骨，并取得了良好的效果，其中朝鮮公職人員、創(chuàng)匯勞工為心理戰(zhàn)重點目標(biāo)。其慣常做法為取得與相關(guān)朝鮮海外人員聯(lián)系后，許以人身安全和物質(zhì)生活保障，誘導(dǎo)其從他國“脫朝入韓”。

韓國用氣球向朝鮮散發(fā)傳單

武力威懾 半島局勢緊張時，韓國在加大對朝“文攻”的同時，也不忘加緊“武備”，利用韓美聯(lián)合軍事演習(xí)在軍事上威懾朝軍，在心理上也同樣起到了對朝“震懾作用”。其中最具有代表性的則為韓美年例性的“關(guān)鍵決心·鷂鷹”和“乙支·自由衛(wèi)士”大規(guī)模聯(lián)合軍事演習(xí)。據(jù)韓聯(lián)社報道，該類演習(xí)重點演練韓美對朝“5027”“5015”全面戰(zhàn)爭計劃，其間不但包括戰(zhàn)時殲滅朝軍、奪取半島戰(zhàn)場制權(quán)、推翻金氏政權(quán)等內(nèi)容，還多次演練了利用空中力量及特種部隊對朝最高領(lǐng)導(dǎo)人的“斬首行動”，以及使用EC-130J型心理戰(zhàn)飛機(jī)對朝進(jìn)行飽和式心理戰(zhàn)攻擊等敏感科目。同時，演習(xí)期間韓美聯(lián)軍往往出動航空母艦及各型隱形轟炸機(jī)等赴半島周邊活動，施加了極大戰(zhàn)略威懾作用，使得朝鮮國內(nèi)草木皆兵、高度戒備。因此，韓美聯(lián)合軍演可以視為韓國對朝心理戰(zhàn)的最高表現(xiàn)形式。

道高一尺魔高一丈，朝鮮對韓心理戰(zhàn)反制措施

總的來看，自20世紀(jì)80年代韓國綜合國力全面超越朝鮮以來，雙方心理戰(zhàn)攻防中，韓國占據(jù)相對優(yōu)勢，但這并不表明朝鮮對此“束手無策”。事實上，朝鮮針對韓國的心理戰(zhàn)攻勢早已形成了一套行之有效的反制手段。

其一：“ 控”。主要包括對外界流入朝鮮國內(nèi)的信息進(jìn)行管控及強(qiáng)化對國內(nèi)軍民的思想政治引導(dǎo)。朝鮮政府在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面與外界幾乎完全隔離，普通朝鮮民眾無法瀏覽國際互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容;電視、廣播等媒介可收取的節(jié)目頻道較為單一，且經(jīng)過政府嚴(yán)格過濾審查。同時，朝鮮政府不斷發(fā)展“主體思想”等具有朝鮮本國特色的社會主義思想理論體系，定期組織民眾學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，從意識形態(tài)領(lǐng)域抵御外界入侵。此外，為遏制“脫北”事件發(fā)生，朝鮮重點加強(qiáng)中朝、朝韓邊境管控力度，封鎖朝國內(nèi)人員外逃渠道;針對海外人員則加強(qiáng)活動監(jiān)管及思想教育。據(jù)韓國世宗研究院調(diào)查統(tǒng)計，自金正恩執(zhí)政以來，“脫北”人數(shù)總體呈現(xiàn)降低趨勢，除去朝鮮經(jīng)濟(jì)總體有所發(fā)展等客觀原因之外，其周密的管控手段也起到了重要作用。

其二：“ 擾”。韓國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展程度較高，朝軍則充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)“易攻難守”的特點，組織專門力量在網(wǎng)絡(luò)空間對韓國進(jìn)行“游擊式”心理戰(zhàn)襲擾。根據(jù)公開渠道掌握，朝鮮對韓網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)主要由朝軍偵察總局下屬網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)指導(dǎo)部隊，即“121部隊”實施。除了負(fù)責(zé)對韓國重要網(wǎng)頁及網(wǎng)絡(luò)節(jié)點進(jìn)行分布式拒絕攻擊、釣魚攻擊、惡意軟件攻擊等行動外，該部隊還組織了大量“網(wǎng)絡(luò)水軍”在韓國各大論壇遂行輿情引導(dǎo)任務(wù)，傳播涉朝正面信息，適時對韓國內(nèi)矛盾、社會問題“煽風(fēng)點火”，擴(kuò)散韓國民眾對政府的不信任感。如2017年朝鮮網(wǎng)絡(luò)水軍在韓國亞洲論壇中發(fā)布的《“天安艦事件”背后的陰謀》一文就引發(fā)過韓國輿論界重大震蕩，導(dǎo)致質(zhì)疑“天安艦事件”為美韓炮制并嫁禍朝鮮的人群逐年增加。

其三：“ 打”。針對韓國對朝的心理戰(zhàn)“冷攻擊”，適時進(jìn)行武力試探或威懾等“熱回應(yīng)”，“以超強(qiáng)硬對強(qiáng)硬”營造半島緊張氣氛，為朝鮮反制韓美心理戰(zhàn)的又一“殺手锏”。主要手段包括開展導(dǎo)彈試射、核武器試爆、海上摩擦、前沿火力試探等。一方面，朝鮮通過核試射導(dǎo)，展現(xiàn)其“非對稱作戰(zhàn)能力”，能夠有效回應(yīng)反制韓美對朝軍事威懾;另一方面，利用武力試探行為引發(fā)韓國內(nèi)畏戰(zhàn)避戰(zhàn)情緒，倒逼韓國政府在涉朝問題上做出傾向性讓步。

其四：“ 嚇”。韓國內(nèi)人口約一半集中在首爾周邊的首都圈地區(qū)，最北距朝韓軍事分界線不足40千米。而朝鮮在軍事分界線周邊部署有射程50～140千米不等的170毫米榴彈炮、240毫米火箭炮、300毫米火箭炮各型遠(yuǎn)程火炮超千門，理論上戰(zhàn)時可在軍事分界線以北對韓國首都圈進(jìn)行火力覆蓋。而朝鮮更是緊盯這一“位置優(yōu)勢”，揚言一旦韓方行為不軌，朝軍將“萬炮齊發(fā)”，將首爾變成“火?！迸c“焦土”。雖然該方案的現(xiàn)實可行性有待商榷，但是對韓國而言無疑為常年懸在頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克里斯之劍”，起到了巨大的戰(zhàn)略嚇阻作用。

朝鮮女兵用高射機(jī)槍回應(yīng)韓國心戰(zhàn)氣球

你來我往何時方休，半島和解背景下半島心理戰(zhàn)走向

隨著朝韓關(guān)系的逐步緩和及半島無核化進(jìn)程的逐漸展開，朝韓間心理戰(zhàn)交鋒的強(qiáng)度正逐漸降低。除去拆除前沿高音喇叭喊話、取消對朝放飛氣球傳單等措施外，雙方還在多領(lǐng)域展現(xiàn)出了極大誠意。朝外宣媒體雖依然不時對韓進(jìn)行譴責(zé)，但其激烈程度已“大不如前”，而且在譴責(zé)對象上有意避開韓國政府，代之以韓國內(nèi)部分“頑固保守勢力”，核試射導(dǎo)等高強(qiáng)度心理威懾行動也“偃旗息鼓”。韓國媒體對朝推動無核化雖偶有“并非真心，而是緩兵之策”的質(zhì)疑，但無法占據(jù)輿論主流。為防止再度刺激朝鮮，韓國甚至主動要求降低美韓聯(lián)合軍演規(guī)模，并將“關(guān)鍵決心·鷂鷹”和“乙支·自由衛(wèi)士”等對朝全面戰(zhàn)爭演習(xí)更名“2019-1”“2019-2”演習(xí)。你來我往的半島心理戰(zhàn)呈現(xiàn)出前所未有的克制與忍讓。

但需指出是，隨著朝鮮無核化逐漸進(jìn)入“深水區(qū)”，現(xiàn)在看似“一團(tuán)和睦”的朝韓關(guān)系中所潛藏的矛盾分歧可能將逐步凸顯。屆時，雙方圍繞如何爭取無核化進(jìn)程中利益最大化，可能采取更為隱蔽的心理戰(zhàn)模式進(jìn)行“暗地交鋒”;在半島無核化進(jìn)程“無果而終”等極端條件下，也不排除南北雙方再走極端，全面重啟心理戰(zhàn)的可能。延續(xù)70余年的朝韓心理戰(zhàn)到底是“打”是“和”？只能留給時間去做進(jìn)一步檢驗。

責(zé)任編輯：張傳良