美國(guó)總統(tǒng)特朗普日前推出國(guó)家級(jí)AI（人工智能）戰(zhàn)略，核心是聯(lián)邦政府要把AI列為優(yōu)先，為AI撥更多人財(cái)物資源，提供數(shù)據(jù)支持，以推動(dòng)美國(guó)AI科技的研發(fā)和推廣，達(dá)到“美國(guó)AI第一”的目標(biāo)。

在AI技術(shù)方面美國(guó)一直世界領(lǐng)先，業(yè)界和學(xué)術(shù)界數(shù)十年的持續(xù)研發(fā)，政府撥款資助，加上人才源源不斷從世界各地流入美國(guó)，多種因素綜合，使美國(guó)傲立AI潮頭浪尖。

潮起潮落，尤其在高新科技領(lǐng)域。眼下至少有18個(gè)國(guó)家和地區(qū)制定了明確的AT發(fā)展戰(zhàn)略和行動(dòng)方案，包括加拿大、中國(guó)、歐盟、英國(guó)、韓國(guó)。AI領(lǐng)域的競(jìng)賽聲勢(shì)日漸增大。

這些戰(zhàn)略的內(nèi)容大致圍繞幾個(gè)方面：科技研發(fā)、AI增強(qiáng)版公共服務(wù)，以及智能武器裝備。

美國(guó)奉行大市場(chǎng)小政府，自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。特朗普政府認(rèn)為美國(guó)缺乏高層戰(zhàn)略。

白宮官員日前在就這一戰(zhàn)略啟動(dòng)召集的媒體電話吹風(fēng)會(huì)上解釋說(shuō)，AI事關(guān)人類生存活動(dòng)的方方面面，最新推出的美國(guó)AI倡議旨在將一起歸總到“一把大傘下，向美國(guó)民眾展示這一技術(shù)的前景承諾”。

白宮希望這一高層設(shè)計(jì)能夠引導(dǎo)政商各界在AI領(lǐng)域的投資，并為迎接AI時(shí)代的科技沖擊做好方方面面的準(zhǔn)備。

但是，據(jù)《科學(xué)》雜志報(bào)道，關(guān)于如何應(yīng)對(duì)中國(guó)對(duì)美國(guó)利益的挑戰(zhàn)問(wèn)題，白宮資深官員在媒體電話吹風(fēng)會(huì)上不置可否，也不解釋“倡議”將如何處理AI及相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)家、工程師和學(xué)生的簽證問(wèn)題。

這個(gè)宏觀戰(zhàn)略的具體行動(dòng)計(jì)劃還在擬定中，預(yù)計(jì)六個(gè)月后完成。

特朗普的AI夢(mèng)

特朗普總統(tǒng)2月11日簽字啟動(dòng)的“美國(guó)AI倡議”計(jì)劃不合新增撥款或?qū)唧wAI項(xiàng)目撥款，但要求聯(lián)邦政府把AI的研發(fā)和商業(yè)化作為優(yōu)先目標(biāo)，在這個(gè)基礎(chǔ)上安排撥款、制定計(jì)劃、提供數(shù)據(jù)支持。

“倡議”是特朗普總統(tǒng)的美國(guó)AI夢(mèng)的一部分，內(nèi)容有五大方面。

研究與開發(fā)：聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)在做預(yù)算時(shí)要把AI作為優(yōu)先投資項(xiàng)。具體撥款額度需要國(guó)會(huì)最后批準(zhǔn)。同時(shí)，政府機(jī)構(gòu)在申報(bào)AT研發(fā)開支方面要改進(jìn)，以便總體評(píng)估政府在這方面的開支。

數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)架構(gòu)：政府部門要為研究機(jī)構(gòu)使用聯(lián)邦數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)、算法和電腦處理提供幫助。據(jù)路透社報(bào)道，特朗普政府AI戰(zhàn)略中的數(shù)據(jù)支持意味著在設(shè)置了保護(hù)隱私機(jī)制的前提下，政府對(duì)學(xué)術(shù)界和業(yè)界的AT研究開放部分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，比如醫(yī)療和交通監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)庫(kù)。海量數(shù)據(jù)是機(jī)器學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。

監(jiān)管治理：白宮科技政策辦公室和其他相關(guān)部門將起草AI行業(yè)規(guī)范指南，確保AI使用的安全和道義。具體哪些領(lǐng)域的專家將參與規(guī)則指南的制定尚不清楚，但涉及的部門已知有食品與藥物署和國(guó)防部等。保護(hù)隱私是一個(gè)重要議題。

勞動(dòng)力市場(chǎng)：白宮AT顧問(wèn)委員會(huì)和就業(yè)培訓(xùn)小組將研究如何為就業(yè)人員提供持續(xù)教育，設(shè)立電腦科技互助和培訓(xùn)項(xiàng)目。2018年，商務(wù)咨詢和會(huì)計(jì)公司普華永道（PwC）一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，到2030年中，現(xiàn)在的工作職位大約30%將消失，被機(jī)器取代。這意味著教育程度較低的雇員中44%將失業(yè)。而機(jī)器取代人工，或者說(shuō)自動(dòng)化，將推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模膨脹，2030年全球GDP有望達(dá)到15萬(wàn)億美元。

國(guó)際參與：特朗普政府既要跟其他國(guó)家合作，又要保證不損害美國(guó)利益或削弱美國(guó)科技優(yōu)勢(shì)，需要在兩者間找到微妙的平衡。

“倡議”沒(méi)有涉及移民政策問(wèn)題。評(píng)論人士認(rèn)為這是一個(gè)明顯的缺陷，主要原因是海外人才對(duì)美國(guó)AI研究的重要性毋庸置疑。

業(yè)內(nèi)擔(dān)心特朗普政府的移民政策正在損害美國(guó)利益。與此對(duì)照的是加拿大2013年公布的AI戰(zhàn)略的一個(gè)關(guān)鍵是歡迎海外AI專業(yè)人才。其他若干國(guó)家的AI戰(zhàn)略也有類似優(yōu)先條款。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

學(xué)術(shù)界、權(quán)益團(tuán)體和部分公司企業(yè)呼吁為AI領(lǐng)域制定新的道義準(zhǔn)則和監(jiān)管規(guī)則。微軟和亞馬遜都要求聯(lián)邦政府制定有關(guān)臉部識(shí)別技術(shù)的規(guī)則，谷歌今年1月發(fā)布了涉獵廣泛的AI政策研究報(bào)告，希望政府就AI驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)提供意見。

谷歌母公司Alphabet最新公布盈利比去年增22%，部分歸功于谷歌的AI技術(shù)在推動(dòng)廣告精準(zhǔn)投放方面表現(xiàn)出色。同時(shí)，母公司同時(shí)就這款A(yù)I技術(shù)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)警告，認(rèn)為它可能帶來(lái)道義和法律方面的問(wèn)題;信息披露在公司年度報(bào)表的“風(fēng)險(xiǎn)因素”欄內(nèi)。

在這個(gè)欄目中公開風(fēng)險(xiǎn)因素是法律規(guī)定，也可以避免上市公司日后因?yàn)楸恢鸽[瞞信息而吃官司。Alphabet公司為什么認(rèn)為現(xiàn)在要向投資者發(fā)出這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)警告，目前還不清楚。已知事實(shí)是安裝了谷歌AI的無(wú)人駕駛汽車2009年已上公路測(cè)試，公司近年來(lái)一直在研究AI技術(shù)帶來(lái)的道義挑戰(zhàn)。

谷歌DeepMind可以通過(guò)利用機(jī)器學(xué)習(xí)識(shí)別病人人體組織內(nèi)的健康區(qū)域來(lái)幫助醫(yī)生提供癌癥治療方案

也許有一天，所有網(wǎng)頁(yè)上的競(jìng)價(jià)廣告全都由機(jī)器自動(dòng)生成

跟Alphabet不相上下的科技巨頭微軟去年夏季也在公司年度報(bào)表中向投資者發(fā)布道義風(fēng)險(xiǎn)警告，行文更詳盡、具體，比如AI算法可能有缺陷，數(shù)據(jù)集可能不充分或者包含有偏見的信息，數(shù)據(jù)方面存在的不妥或有爭(zhēng)議做法可能會(huì)拖AI產(chǎn)品的后腿，而最終可能導(dǎo)致的損害包括在競(jìng)爭(zhēng)中受挫，吃官司，或者品牌及聲譽(yù)蒙污。

AI研究始于60多年前，但機(jī)器學(xué)習(xí)則是近幾年才興起;通過(guò)算法和數(shù)據(jù)分析讓電腦“學(xué)會(huì)”各種技能，比如為醫(yī)生解讀病患的掃描，充當(dāng)私人助理，成為科技公司產(chǎn)品戰(zhàn)略的核心設(shè)計(jì)師等等。

伴隨AI和深度機(jī)器學(xué)習(xí)而來(lái)的是一系列道義方面的問(wèn)題，比如控制、個(gè)人隱私、網(wǎng)絡(luò)安全，還有遍及各行業(yè)人力工作崗位被機(jī)器取代導(dǎo)致的各種問(wèn)題。

2018年5月，白宮召集多個(gè)產(chǎn)業(yè)的30多個(gè)龍頭企業(yè)開峰會(huì)，向業(yè)界保證政府不會(huì)干涉他們的AI開發(fā)計(jì)劃。與會(huì)公司包括福特汽車、波音、亞馬遜、微軟等。

這是特朗普政府在公布AI戰(zhàn)略前就AI政策與公眾接洽行動(dòng)中最重要的一項(xiàng)。峰會(huì)開了一天，主要議題集中在AI技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益。

紐約大學(xué)AI研究所所長(zhǎng)克勞福德被《科學(xué)》引述說(shuō)，把AI優(yōu)先作為國(guó)家戰(zhàn)略是正確的，但“倡議”似乎過(guò)于側(cè)重工商業(yè)界，來(lái)自學(xué)術(shù)和民權(quán)方面的意見不足，對(duì)隱私和公民自由問(wèn)題一筆帶過(guò)尤其令人關(guān)注。（摘自英國(guó)廣播公司新聞網(wǎng)）（編輯/小文）