普京宣布俄羅斯暫停遵守《中導(dǎo)條約》，以回應(yīng)美國(guó)

2月2日，在美國(guó)宣布暫停履行《中導(dǎo)條約》義務(wù)之后，俄羅斯總統(tǒng)普京宣布俄暫停履行《中導(dǎo)條約》義務(wù)，并不再提議就《中導(dǎo)條約》問(wèn)題進(jìn)行談判。2月1日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧在華盛頓宣布，美方將從2日起暫停履行條約義務(wù)，啟動(dòng)為期六個(gè)月的退約程序。美俄關(guān)于《中導(dǎo)條約》的協(xié)商無(wú)果而終，兩國(guó)不再遵守該條約，也使得全球安全尤其是歐洲安全的威脅增大。

相互指責(zé)對(duì)方違約，美俄爭(zhēng)議持續(xù)

1987年12月，美國(guó)總統(tǒng)里根和前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈?duì)柊蛦谭蚝炇鹆恕睹捞K消除兩國(guó)中程導(dǎo)彈和中短程導(dǎo)彈條約》，依據(jù)該條約規(guī)定，從1988年條約生效后三年內(nèi)，美蘇雙方銷(xiāo)毀射程在500～1000公里的短程導(dǎo)彈以及射程在1000～5500公里的中程導(dǎo)彈，包括常規(guī)與核彈頭的導(dǎo)彈以及導(dǎo)彈的陸基發(fā)射器，而且以后不得試驗(yàn)、生產(chǎn)和擁有這些武器。自條約簽署以來(lái)，美俄雙方實(shí)質(zhì)性減少了包括核武器在內(nèi)的安全威脅，受到了全球特別是歐洲地區(qū)的歡迎。

然而，近年來(lái)，美俄雙方就對(duì)方是否遵守該條約持續(xù)引發(fā)口水戰(zhàn)。2014年，美國(guó)宣稱(chēng)俄羅斯測(cè)試的9M729型陸基巡航導(dǎo)彈射程低于5500公里，違反了中導(dǎo)條約規(guī)定。俄羅斯則指責(zé)美國(guó)在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)違反了條約的相關(guān)規(guī)定。在持續(xù)的口水戰(zhàn)之后，2018年10月，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布將退出《中導(dǎo)條約》，實(shí)質(zhì)邁出了兩國(guó)退出該條約的步伐。

1月15日，美俄兩國(guó)在日內(nèi)瓦的會(huì)談條約遵守問(wèn)題沒(méi)有取得突破。美國(guó)指責(zé)俄羅斯違反條約，要求俄羅斯銷(xiāo)毀9M729型巡航導(dǎo)彈，俄羅斯則表示該導(dǎo)彈的射程不超過(guò)476公里，不存在違反之處。俄羅斯還認(rèn)為，美國(guó)的指責(zé)沒(méi)有證據(jù)。

暫停遵守條約，引發(fā)各方擔(dān)憂(yōu)

2月1日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普發(fā)表聲明，稱(chēng)美國(guó)30多年以來(lái)一直充分遵守條約內(nèi)容，指責(zé)俄羅斯“長(zhǎng)時(shí)間違反條約內(nèi)容”。他強(qiáng)調(diào)美國(guó)不能單方面受條約所束縛，揚(yáng)言今后華府將不再受條約所規(guī)范，可以測(cè)試及部署條約所禁止的中程導(dǎo)彈。

俄羅斯總統(tǒng)普京則做出了回應(yīng)。普京表示，暫停履行《中導(dǎo)條約》義務(wù)后，俄羅斯將研制新武器，但不會(huì)增加國(guó)防預(yù)算。“我們不應(yīng)也不會(huì)卷入對(duì)我們來(lái)說(shuō)耗資巨大的軍備競(jìng)賽。”普京稱(chēng)，鑒于美國(guó)的相關(guān)做法，俄羅斯開(kāi)始研制包括陸基高超音速中程導(dǎo)彈在內(nèi)的新武器，他并告誡外交和國(guó)防部長(zhǎng)不要啟動(dòng)與華盛頓的解除武裝談判。

美俄兩國(guó)暫停遵守《中導(dǎo)條約》引發(fā)了地區(qū)的擔(dān)憂(yōu)。2月12日，北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格表示，俄羅斯和美國(guó)必須重新遵守《中導(dǎo)條約》。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，北約需要為條約遭廢棄作準(zhǔn)備，他已要求軍方評(píng)估廢棄條約的后果。

對(duì)于美俄兩國(guó)不再遵守該條約，歐盟外交與安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼表示，歐盟不希望歐洲再次淪為超級(jí)大國(guó)的競(jìng)技場(chǎng)，美俄兩國(guó)必須保留并全面履行《中導(dǎo)條約》。

據(jù)俄羅斯塔斯社2月13日?qǐng)?bào)道，《中導(dǎo)條約》的簽署者、蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈?duì)柊蛦谭蛘J(rèn)為，拒絕《中導(dǎo)條約》會(huì)威脅到所有國(guó)家的安全，并將導(dǎo)致世界政治的混亂和不可預(yù)測(cè)性。戈?duì)柊蛦谭蚝粲趺绹?guó)國(guó)會(huì)議員就核武器問(wèn)題與俄羅斯展開(kāi)對(duì)話(huà)，認(rèn)為兩國(guó)應(yīng)采取行動(dòng)，不要導(dǎo)致世界進(jìn)入新的軍備競(jìng)賽。

世界安全威脅上升

目前，美俄兩國(guó)均已暫停遵守《中導(dǎo)條約》，美國(guó)亦已開(kāi)啟了退出該條約的程序。對(duì)于條約面臨失效、安全威脅上升，《歐洲時(shí)報(bào)》援引專(zhuān)家觀點(diǎn)認(rèn)為，中導(dǎo)條約失效既具歷史意義，又具象征意義。一是美國(guó)退約為本已極度動(dòng)蕩的世界更再添威脅。冷戰(zhàn)后的國(guó)際形勢(shì)又翻過(guò)了一頁(yè)。該條約失效，美俄重啟軍備競(jìng)賽，歐洲安全首當(dāng)其沖，“大象打架，草地遭殃”，早已焦頭爛額的歐洲或?qū)⒃偬矶蜻\(yùn)。

在2018年10月特朗普宣布退出該條約之后，《聯(lián)合早報(bào)》分析認(rèn)為，美國(guó)退出實(shí)施了30多年的《中導(dǎo)條約》，將讓擁核國(guó)家在發(fā)展核武上沒(méi)有上限。這對(duì)世界整個(gè)戰(zhàn)略穩(wěn)定體系是一次沉重打擊，也標(biāo)志著世界進(jìn)入一個(gè)新階段，各個(gè)國(guó)家將競(jìng)相部署中導(dǎo)和反中導(dǎo)武器。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》也指出，美國(guó)退出《中導(dǎo)條約》的決定引發(fā)各方憂(yōu)慮，擔(dān)心這是否會(huì)加速全球日益加劇的冷戰(zhàn)行為。

如今，《中導(dǎo)條約》面臨失效，世界安全穩(wěn)定大局的影響或?qū)⒅鸩介_(kāi)始顯現(xiàn)。（本刊綜合整理）（編輯/陳勝東）