自1月23日委內(nèi)瑞拉宣布與美國(guó)斷交以來(lái),委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)局勢(shì)連日來(lái)暗流涌動(dòng),而國(guó)際上圍繞這一事件的地緣政治博弈也是劍拔弩張……
綜合多家媒體報(bào)道,美國(guó)政府官員1月28日在白宮宣布,制裁委內(nèi)瑞拉國(guó)有石油公司PDVSA,凍結(jié)其總計(jì)70億美元資產(chǎn)。
美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理博爾頓當(dāng)天在白宮記者會(huì)上宣布了這一消息,財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽隨后介紹了制裁相關(guān)內(nèi)容。
博爾頓表示,美方的這項(xiàng)措施旨在向馬杜羅政府施壓,制裁將導(dǎo)致委內(nèi)瑞拉明年的出口收益減少超過(guò)110億美元。
姆努欽指出,PDVSA作為國(guó)有石油公司,長(zhǎng)期以來(lái)成為“腐敗的工具”,該國(guó)官員和商人從該公司挪用了數(shù)十億美元的資金。
另?yè)?jù)媒體報(bào)道,委內(nèi)瑞拉是美國(guó)第四大原油供應(yīng)國(guó),該國(guó)約41%的石油出口美國(guó)。PDVSA是委內(nèi)瑞拉最大的收入來(lái)源之一,并在美國(guó)擁有一家煉油公司。
姆努欽說(shuō),根據(jù)這項(xiàng)制裁,美國(guó)公司仍可繼續(xù)購(gòu)買委內(nèi)瑞拉石油,但相關(guān)款項(xiàng)必須存放在“被鎖定”的賬戶中。他還表示,美國(guó)的石油供應(yīng)充足,制裁在短期內(nèi)不會(huì)對(duì)美國(guó)汽油價(jià)格造成顯著影響。
美國(guó)務(wù)院隨后發(fā)布的聲明稱,制裁旨在為委內(nèi)瑞拉保留國(guó)家資產(chǎn)的核心支柱。美方制裁不針對(duì)委內(nèi)瑞拉民眾,也不會(huì)禁止包括藥品和醫(yī)療器械等在內(nèi)的人道主義援助。
委內(nèi)瑞拉局勢(shì)近期引起國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)1月26日召開(kāi)委內(nèi)瑞拉局勢(shì)緊急公開(kāi)會(huì)。聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)政治和維和事務(wù)的副秘書(shū)長(zhǎng)迪卡洛敦促有關(guān)各方“致力于包容性和可信的政治對(duì)話”,以解決委內(nèi)瑞拉曠日持久的危機(jī),充分尊重法治和人權(quán)。
據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)報(bào)道,委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅表示,委內(nèi)瑞拉外交人員已從美國(guó)回國(guó)。馬杜羅稱,回國(guó)人員中,還有駐美各城市委內(nèi)瑞拉領(lǐng)事館工作人員。
馬杜羅在加拉加斯會(huì)見(jiàn)這些外交人員時(shí)表示:“我想歡迎抵達(dá)加拉加斯的駐美使館的外交人員?!鄙缃痪W(wǎng)站“推特”的直播服務(wù)Periscope中,轉(zhuǎn)播了他的講話。
1月23日,委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅因美國(guó)政府承認(rèn)反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人瓜伊多為委“臨時(shí)總統(tǒng)”而宣布與美國(guó)斷絕外交關(guān)系,并要求美國(guó)外交人員在72小時(shí)內(nèi)撤離委內(nèi)瑞拉。
1月24日,馬杜羅還下令關(guān)閉委內(nèi)瑞拉駐美使館和所有領(lǐng)事館,并要求相關(guān)工作人員返回委內(nèi)瑞拉。但美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧拒絕接受這一要求,并稱馬杜羅無(wú)權(quán)做此決定。
馬杜羅稱,美國(guó)外交人員已離開(kāi)加拉加斯。委內(nèi)瑞拉外交部發(fā)表聲明稱,委內(nèi)瑞拉與美國(guó)政府同意進(jìn)行談判,討論兩國(guó)斷交后在對(duì)方國(guó)家建立利益代表處相關(guān)事宜,談判期限為30天。但美國(guó)務(wù)院稱,未計(jì)劃關(guān)閉大使館,并且美國(guó)“將繼續(xù)評(píng)估當(dāng)?shù)鼐謩?shì)并決定必要行動(dòng)”。
委內(nèi)瑞拉反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人瓜伊多(左)與總統(tǒng)馬杜羅形成對(duì)峙
此外,馬杜羅1月27日在國(guó)防部長(zhǎng)洛佩斯陪同下視察了位于卡拉沃沃州的一處軍營(yíng),宣布將于2月10日至15日舉行委獨(dú)立“200年來(lái)最重要的”軍事演習(xí),以展示委所擁有的全部武器,回應(yīng)美國(guó)和反對(duì)黨發(fā)動(dòng)的政變計(jì)劃。發(fā)表講話時(shí),馬杜羅問(wèn)官兵,是否會(huì)與“帝國(guó)主義”美國(guó)為伍。軍人齊聲大喊:“不會(huì),總司令。我們準(zhǔn)備在任何情況下保衛(wèi)祖國(guó)?!?/p>
美國(guó)總統(tǒng)與國(guó)會(huì)研究中心副主任丹馬哈菲說(shuō),美國(guó)承認(rèn)瓜伊多為“臨時(shí)總統(tǒng)”是為了否定馬杜羅政權(quán)的合法性。委局勢(shì)如何發(fā)展要看馬杜羅能否依靠軍隊(duì)或其他安全部隊(duì)來(lái)鞏固他的政權(quán)。
馬杜羅在視察中呼吁軍人為了挫敗“政變企圖”要保持紀(jì)律和凝聚力。瓜伊多則號(hào)召反對(duì)黨支持者向委所有軍人、警察和軍營(yíng)介紹《大赦法》。這一法案鼓動(dòng)現(xiàn)役軍人和警察立即采取行動(dòng)推翻馬杜羅政府,并且將不會(huì)受到法律制裁。
多種跡象表明,委內(nèi)瑞拉局勢(shì)持續(xù)緊張,政府和反對(duì)派角力的對(duì)象已轉(zhuǎn)向軍方。另一方面,有關(guān)俄羅斯和美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉的爭(zhēng)奪越來(lái)越受到媒體的關(guān)注,盡管俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫再次否認(rèn)“向委內(nèi)瑞拉派雇傭兵保護(hù)馬杜羅”的傳聞,美國(guó)后院版的“烏克蘭動(dòng)蕩”似乎正在上演,只不過(guò)這次美俄互換了角色。
美媒稱,華盛頓擔(dān)心在距離其邊境僅1300英里處會(huì)出現(xiàn)一個(gè)“失敗國(guó)家”,更擔(dān)心俄羅斯、伊朗和中國(guó)在委內(nèi)瑞拉的存在“威脅美國(guó)安全”。而更多媒體擔(dān)心,美國(guó)拒絕排除用軍事手段解決委內(nèi)瑞拉內(nèi)亂,或把委內(nèi)瑞拉變成“另一個(gè)伊拉克”。
在華盛頓方面,繼美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧之后,美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理博爾頓27日也通過(guò)推特向馬杜羅政府發(fā)出威脅:“所有針對(duì)美國(guó)外交人員、委內(nèi)瑞拉反對(duì)派領(lǐng)袖瓜伊多以及委內(nèi)瑞拉議會(huì)的暴力威脅,都構(gòu)成對(duì)法律的嚴(yán)重侵犯,將會(huì)招致重大回應(yīng)?!?/p>
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱,博爾頓發(fā)表上述言論,正值美國(guó)的盟友以色列和澳大利亞也加入倒馬杜羅的大合唱之際,目前已經(jīng)有20多個(gè)國(guó)家承認(rèn)瓜伊多為“臨時(shí)總統(tǒng)”。美國(guó)《外交政策》稱,盡管出現(xiàn)一波承認(rèn)瓜伊多為委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)的浪潮,馬杜羅政權(quán)仍是穩(wěn)定的,至少目前來(lái)看是如此。加拉加斯反對(duì)派的熱鬧氣氛已經(jīng)到了狂熱的程度,這種熱情至少目前看來(lái)是不成熟的。
輿論對(duì)于美國(guó)可能軍事介入委內(nèi)瑞拉的擔(dān)憂日益加重。紐約大學(xué)歷史學(xué)教授葛蘭丁在美國(guó)《國(guó)家》雜志撰文稱,在2017年夏天,特朗普試圖說(shuō)服美國(guó)國(guó)家安全官員對(duì)委內(nèi)瑞拉發(fā)動(dòng)軍事襲擊,而他提出這項(xiàng)計(jì)劃的基礎(chǔ),是美國(guó)前總統(tǒng)老布什1989年、1990年對(duì)巴拿馬的入侵。葛蘭丁指出,當(dāng)前的形勢(shì)“類似于美國(guó)入侵巴拿馬和伊拉克前夕”。
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱,蓬佩奧在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的表態(tài),似乎表明他認(rèn)為“華盛頓依然是世界的老板”。特朗普支持瓜伊多的決定顯然是沖動(dòng)的。博爾頓雖然超級(jí)強(qiáng)硬,也承認(rèn)下一步怎么做還沒(méi)有成熟的戰(zhàn)略。其實(shí),美國(guó)干涉越少,情況越好。這場(chǎng)斗爭(zhēng)沒(méi)有贏家,應(yīng)該做的是迅速減輕民眾的痛苦。
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》則發(fā)表社論稱,由于委國(guó)軍方至今還在支持馬杜羅,政治危機(jī)能否和平收?qǐng)鋈猿錆M變數(shù)。社論警告稱,西方勢(shì)力當(dāng)年自以為是地干涉阿拉伯局勢(shì),最后是結(jié)出一連串失敗的中東國(guó)家和大量難民涌入歐洲的苦果,前車可鑒。(摘自《歐洲時(shí)報(bào)》)(編輯/譚玖)