呂永剛

方塊拼圖般的黃綠稻田、玉米地映入眼簾，倒映云朵的水澤在窗邊飛掠而過，遠處白墻黛瓦群落清晰可辨。古鎮(zhèn)、水鄉(xiāng)和田園，才是昆山最為江南和最本真的面目。

近年來，雄踞全國百強縣之首的昆山市發(fā)力全域旅游，強功能、拓業(yè)態(tài)、優(yōu)空間、塑品牌、顯魅力，銳意探索全域旅游的“昆山之路”，一座兼具江南水鄉(xiāng)特質(zhì)、現(xiàn)代先鋒氣質(zhì)的旅游品質(zhì)之城已隱然成形。

前瞻布局，描繪臨滬先鋒城市的旅游宏圖

昆山是制造強市，也是旅游大市?！独ド绞谐鞘锌傮w規(guī)劃（2017-2035）》將昆山定位為“臨滬先鋒城市”。全域旅游是實現(xiàn)這一愿景不可或缺的戰(zhàn)略支撐。一方面，旅游業(yè)關聯(lián)行業(yè)多，全域旅游釋放巨大產(chǎn)業(yè)能量，強力支撐昆山打造世界級產(chǎn)業(yè)先鋒城市;另一方面，昆山所在的江南水鄉(xiāng)自帶旅游基因，是發(fā)展全域旅游的天然應用場景，與昆山打造引領性人文先鋒城市高度契合。

全域旅游將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務、推進產(chǎn)業(yè)融合、加強綜合管理、實施系統(tǒng)營銷，順應了“大眾化、散客化、品質(zhì)化”的旅游業(yè)發(fā)展趨勢。

昆山較早開展全域旅游探索，1994年即成立昆山旅游度假區(qū)，整合協(xié)調(diào)全域旅游資源，2013年旅游度假區(qū)管委會實質(zhì)性運作，與昆南水鄉(xiāng)旅游片區(qū)的千燈、淀山湖、周莊、錦溪四鎮(zhèn)和巴城陽澄湖度假中心實行“區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動、以區(qū)帶鎮(zhèn)”，全域旅游格局初步顯現(xiàn)。

2016年8月，昆山市政府出臺專項文件引導全域旅游，系統(tǒng)性優(yōu)化提升旅游資源、相關產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文化素養(yǎng)，推動昆山旅游從封閉式走向開放式、從景區(qū)化走向全域化、從觀光型走向度假型。2017年，昆山市被新華網(wǎng)評為全域旅游創(chuàng)建典范城市和全國旅游創(chuàng)新發(fā)展示范地。

2018年，昆山市出臺“全域旅游三年提升工程”，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，以“古鎮(zhèn)、水鄉(xiāng)、田園”為發(fā)展重點，推進全域旅游多規(guī)統(tǒng)籌、旅游產(chǎn)業(yè)全鏈條建設、產(chǎn)業(yè)融合全域化發(fā)展、旅游市場向“全時段”轉型、旅游服務全方位優(yōu)化五大重點任務，全域旅游進入新一輪蓬勃發(fā)展期，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式持續(xù)突破、旅游服務供給持續(xù)創(chuàng)新、旅游富民效應持續(xù)釋放。

品質(zhì)為先，打造對標世界一流的旅游標桿

高質(zhì)量是新時代旅游業(yè)的總命題，高品質(zhì)是占領旅游業(yè)制高點的不二法門，已成為國際旅游強國、國內(nèi)旅游強市的代名詞。

在城市定位上，昆山明確提出建設長三角貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展和更高品質(zhì)生活的領航示范區(qū)，高品質(zhì)旅游是其題中應有之義。

在品牌打造上，昆山持續(xù)彰顯古鎮(zhèn)之幽、水鄉(xiāng)之韻、田園之美、昆曲之雅，通過全景式打造、全季節(jié)體驗、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務、全區(qū)域管理的新構架，打造“最具江南水鄉(xiāng)特質(zhì)的國際文化旅游休閑度假勝地”。

在產(chǎn)品供給上，昆山按照規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、精品化原則，推出鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、農(nóng)業(yè)公園、休閑農(nóng)莊、旅游小鎮(zhèn)、旅游度假村等旅游產(chǎn)品體系，以優(yōu)質(zhì)項目豐富拓展昆山旅游產(chǎn)品譜系、增強昆山旅游競爭力。

在旅游服務體系上，昆山按照“突出重點、補齊短板、豎起樣本”找準工作發(fā)力點，旅游“廁所革命”成為全國示范，率先形成“布局合理、數(shù)量達標、功能多元、環(huán)境整潔、管理科學”的格局;2014年啟動昆山智慧旅游三年工程，先后完成A級景區(qū)無線網(wǎng)絡覆蓋、景區(qū)智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)、景區(qū)電子票務系統(tǒng)以及部分景區(qū)人流飽和預警系統(tǒng)、智能消防安全系統(tǒng)等工程，2018年底“昆山旅游總入口”上線，成為昆山全域旅游最新打開方式;以高鐵站集散中心為一級中心，周莊鎮(zhèn)、亭林園、花橋軌道交通站分設三個副中心站，配置旅游集散、公交換乘、旅游票務、商業(yè)餐飲等服務功能，旅游服務功能集成高效。

活化空間，涵養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)意涌流的旅游生態(tài)

全域旅游的價值不僅在于構建覆蓋特定區(qū)域的旅游空間，也在于為創(chuàng)新生態(tài)體系提供有效媒介和載體，促進區(qū)域內(nèi)動活力的充分涌流。昆山面向未來建設智造名城、創(chuàng)新高地、開放先鋒、生態(tài)家園、幸福之城，必然要營造一流區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)。

全域旅游通過構筑涵養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)意的旅游生態(tài)，在昆山全局發(fā)展中承擔著獨特的戰(zhàn)略擔當。活化空間是昆山構建旅游生態(tài)的重點途徑，通過各板塊內(nèi)部基礎設施建設、慢性系統(tǒng)串聯(lián)、重大旅游項目布局，推動旅游資源要素統(tǒng)籌利用、高效開發(fā)，加快形成片區(qū)化、組團式、開放型發(fā)展態(tài)勢。

以周莊為龍頭，帶動錦溪、輻射千燈古鎮(zhèn)，協(xié)同巴城、淀山湖、張浦等鎮(zhèn)區(qū)梯次布局，形成品牌集聚的發(fā)展布局;啟動旅游風景道建設，在南部、北部、陽澄湖片區(qū)打造5條跨越四季、風格鮮明的全域旅游“最美”風景道， 規(guī)劃全長327公里的“昆韻大道”，將文化旅游景點和特色村落有機串聯(lián)，體現(xiàn)“文化、旅游、生態(tài)、富民、創(chuàng)業(yè)”內(nèi)涵，正在勾勒一幅以公路為線條，鄉(xiāng)村、古鎮(zhèn)、田園為底色的精美畫卷。

以全域旅游和鄉(xiāng)村振興有機結合為主題，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性廣、融合度深、帶動力強等優(yōu)勢，主動參與鄉(xiāng)村振興實踐，彰顯和放大旅游產(chǎn)業(yè)的富民惠民效應;積極參與區(qū)域旅游合作，簽訂“嘉昆太”旅游合作框架協(xié)議和青浦、昆山環(huán)淀山湖區(qū)域旅游融合發(fā)展合作協(xié)議，深度融入長三角旅游一體化布局。

厚植人文，釋放現(xiàn)代江南水鄉(xiāng)的旅游魅力

旅游業(yè)絕不是冷冰冰的產(chǎn)業(yè)，旅游活動也不是“見物不見人”的純自然之旅，而是標識人的解放程度、充滿人性溫度的人文經(jīng)濟活動。旅游的本質(zhì)是滿足人的需要，在新時代就是滿足人們對美好生活的需要。

昆山文脈悠長，人文資源富集，將深邃的人文底蘊、貼心的人文關懷轉化為閃耀人性、吸引人心的深層次旅游優(yōu)勢，成為新時代昆山全域旅游釋放巨大魅力的源頭活水。

讓游客體驗“精致蘇式生活”是蘇州旅游的一張“金名片”，在這一方面，昆山有著獨特優(yōu)勢。周莊被世人稱為“中國第一水鄉(xiāng)”，時至今日，走進周莊古鎮(zhèn)，水巷之間，駁岸、拱橋、粉墻、黛瓦，保存完整，吳韻厚重;吳儂軟語，阿婆茶香，櫓聲欸乃，昆曲悠遠，“小橋流水人家”如入畫卷。體驗“有一種生活叫周莊”，成為讓無數(shù)游客無法拒絕、“心向往之”的理由。

在將人文底蘊與全域旅游的有機融合中，昆山著力探索“旅游+文化”的特色路徑。

研究策劃王安故居、中山堂、顧阿瑛相關文化遺址恢復利用，打造承載和展現(xiàn)昆山古城傳統(tǒng)記憶的特色歷史文化街區(qū);整合昆山當代昆劇院、亭林園實景昆曲、周莊古戲臺等各類昆曲演出資源和載體，集成集群優(yōu)勢，讓昆山全域旅游充滿人文氣息，彰顯人文魅力。

此外，昆山深度挖掘區(qū)域性人文資源，打造周莊財神節(jié)、張浦桃花節(jié)、千燈菜花節(jié)、巴城葡萄節(jié)、錦溪開捕節(jié)、淀山湖稻香節(jié)、天福觀鳥節(jié)等“鄉(xiāng)伴好時光”節(jié)慶活動，同時融入現(xiàn)代元素，舉辦海峽兩岸（昆山）中秋燈會、國際音樂啤酒節(jié)、國際文化旅游節(jié)等文化旅游品牌節(jié)慶活動，讓游客徜徉于富有親和力的節(jié)慶氛圍中，體驗現(xiàn)代江南水鄉(xiāng)濃郁的生活氣息、獨特的人文魅力。

（作者單位：江蘇省社會科學院經(jīng)濟研究所）