(宿州學(xué)院 安徽 宿州 234000)

一、研究現(xiàn)狀

社區(qū)是我國目前社會治理的最小單位，社區(qū)治理是我國目前打造全面小康的重要陣地。隨著我國社會體制的不斷改革與發(fā)展，深深地影響城市的政治、經(jīng)濟、文化等社會多個方面。其中，社區(qū)治理與物業(yè)管理服務(wù)模式也隨之產(chǎn)生了劇烈的變化，新興的專業(yè)物業(yè)管理模式與無物業(yè)服務(wù)企業(yè)介入的自治模式成為當(dāng)代城鎮(zhèn)住宅小區(qū)的大致管理模型，目前可以看到，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)的專業(yè)化管理模式出現(xiàn)在城鎮(zhèn)大部分新建住宅小區(qū)，社區(qū)管理的難點與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的痛點便是單位體制時期遺留的老舊職工住宅小區(qū)，眾多的小區(qū)自身問題造成了它無法承擔(dān)專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的運營成本，而歷史遺留問題也成為物業(yè)服務(wù)企業(yè)不愿接手主要原因。

二、社區(qū)物業(yè)管理

(一)現(xiàn)狀

在基層社區(qū)建設(shè)中，物業(yè)管理作為一種高度自治的商品性質(zhì)的社區(qū)治理模式，起著相當(dāng)重要的基礎(chǔ)性作用，同時也是目前迎合我國住房體制改革和市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的需要。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在運行其主營業(yè)務(wù)的同時，能夠組織和帶動起城鎮(zhèn)社區(qū)居民的積極性，其中包括基層政治參與與基層文化建設(shè)等基層社區(qū)的社會職能，并不斷完善社區(qū)管理過程的社會化和市場化。老舊小區(qū)的物業(yè)管理目前很大程度上存在無人監(jiān)管，管理現(xiàn)象差，社區(qū)自治度低，基層政治意識不高等現(xiàn)象。

(二)存在的問題

(1)主體責(zé)任缺失，在多數(shù)老舊小區(qū)中，物業(yè)問題產(chǎn)生的主要原因是小區(qū)居民不愿意主動積極參與自治進程過度渴求行政干預(yù)的實際窘境。 從社區(qū)服務(wù)的福利性到物業(yè)服務(wù)的市場化付費機制，居民還未形成完整的社區(qū)自治意識和付費意識，從依靠單位到依賴強政府，由單位買單到由基層社區(qū)委 員會承擔(dān)開支，居民對物業(yè)服務(wù)有根深蒂固的依賴心理，長期不花錢就有服務(wù)的常識慣性導(dǎo)致居民不愿自我買單，作為社區(qū)物業(yè)服務(wù)的享受者，缺乏主體責(zé)任意識。

(2)服務(wù)供需不平衡，老舊小區(qū)物業(yè)缺位，這些小區(qū)在投入開發(fā)建設(shè)的初期，規(guī)劃上存在較為理想化、簡單化，小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱且相應(yīng)配套設(shè)施設(shè)備相對欠缺，產(chǎn)權(quán)形式復(fù)雜，管理涉及多個部門。老舊小區(qū)的居民大致狀況為進城務(wù)工的城市外來流動人口，這些居民大都缺乏收入穩(wěn)定的職業(yè)職業(yè)，社會背景構(gòu)成復(fù)雜，收入也普遍偏低。

三、社會工作

目前我國社區(qū)社會工作與物業(yè)管理的實踐仍不成熟，自管物業(yè)模式的物業(yè)管理中發(fā)展更是緩慢。缺少對具體社區(qū)工作高度職業(yè)化、專業(yè)化。雖然受到我國現(xiàn)有體制的限制以及居民傳統(tǒng)文化的影響，社區(qū)工作在內(nèi)地的專業(yè)化進程緩慢而步履維艱，但不少學(xué)者仍堅信社區(qū)工作在城鎮(zhèn)居民主體意識強化、社區(qū)居民能力建設(shè)強化、調(diào)節(jié)城鎮(zhèn)居民人際關(guān)系、保障維護社區(qū)弱勢群體權(quán)益、社區(qū)居民文化生活多元化等五個方面仍有大展身手的樂觀前景，因此社區(qū)工作將是社區(qū)建設(shè)與社區(qū)發(fā)展的重要途徑。

四、物業(yè)服務(wù)與社區(qū)社會工作

(一)目標的一致性

社區(qū)社會工作與物業(yè)服務(wù)企業(yè)都是以全體社區(qū)成員為對象，促進居民生活水平的提高，社區(qū)社會工作通過整合及協(xié)調(diào)社區(qū)成員之間的利益關(guān)系，促進社區(qū)公平，實現(xiàn)社區(qū)生活水平提升，物業(yè)服務(wù)通過提供具體的服務(wù)，減輕居民生活壓力，集體化解決業(yè)主居住環(huán)境的問題，改 善業(yè)主的生活質(zhì)量。因此，物業(yè)服務(wù)與社區(qū)社會工作可以相互促進相互協(xié)調(diào)，物業(yè)服務(wù)從微觀領(lǐng)域著手，增加業(yè)主福利，而社區(qū)社會工作則從社區(qū)整體出發(fā)，解決社區(qū)問題，促進社區(qū)公平，物業(yè)服務(wù)的良好實現(xiàn)有助于社區(qū)工作的順利開展。

(二)價值觀的共同點

社會工作是以利他主義為核心的專業(yè)的助人工作，實現(xiàn)社會多方面的平等的助人性工作，增加社會全體人員尤其是弱勢群體的福利，社會工作價值觀作為靈魂和指導(dǎo)是社會工作者在實踐中內(nèi)心的一根準繩，行為的約束力量。社區(qū)社會工作中，通過社會工作的感染和號召，使居民在享受基本權(quán)力的同時，履行社區(qū)義務(wù)，包括遵守社會公德、愛護公共設(shè)施，保護公共環(huán)境等實現(xiàn)個人利益和社區(qū)利益的統(tǒng)一。

五、結(jié)論

社會工作與物業(yè)服務(wù)的服務(wù)本質(zhì)一致。社會工作是一種科學(xué)的助人服務(wù)活動，社會工作是充分考慮到受助人的需要及其主體性，物業(yè)服務(wù)本質(zhì)是為業(yè) 主提供良好的服務(wù)，社會工作介入有助于物業(yè)服務(wù)本質(zhì)屬性的回歸社會工作處理 的問題和事項對于促進社區(qū)和諧發(fā)展，對維護社會的穩(wěn)定是積極有效的。一方面，社會工作通過社區(qū)倡導(dǎo)和呼吁，協(xié)助制定符合公眾利益的合理社會政策，通過完善的社區(qū)評估，發(fā)現(xiàn)需求及矛盾，號召小區(qū)居民開展自治服務(wù)，并且在實施援助過程中提供科學(xué)合理的介入方案和具體的介入方式，制定完善的物業(yè)服務(wù)制度，使物業(yè)服務(wù)管理費用合理合規(guī)，促進城市社區(qū)管理費用支出在微觀層面的公平合理性。另一方面，社會工作可以介入物業(yè)管理的矛盾糾紛，發(fā)揮中介和橋梁的作用，促進業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的溝通，幫助物業(yè)服務(wù)回歸正軌。