(信陽(yáng)學(xué)院 河南 信陽(yáng) 464000)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略，為新時(shí)代發(fā)展鄉(xiāng)村旅游賦予了新的使命和機(jī)遇，鄉(xiāng)村旅游也成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的重要產(chǎn)業(yè)支撐。它在增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，縮小城鄉(xiāng)差距，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮了重要作用。

一、信陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀

信陽(yáng)市位于河南省最南端，淮河上游，是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、農(nóng)業(yè)大市、革命老區(qū)，具有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，有郝堂、西河灣、潢川、丁李灣、毛鋪等眾多發(fā)展旅游的知名鄉(xiāng)村。信陽(yáng)市被譽(yù)為中國(guó)毛尖之都，其茶產(chǎn)業(yè)與旅游結(jié)合而成的茶文化旅游項(xiàng)目近年來(lái)也得到了較大發(fā)展。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，信陽(yáng)市積極開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游，比較著名的是郝堂村，其采用多中心協(xié)同化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式；除此之外，胡店鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)出了石榴種植、加工以及餐飲等產(chǎn)業(yè)；五里鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)有農(nóng)業(yè)種植和觀光產(chǎn)業(yè)；十三里橋鄉(xiāng)、睡仙橋等村落積極發(fā)展農(nóng)家樂(lè)和茶葉種植，推進(jìn)“茶”、“旅”融合發(fā)展。

二、信陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題

(一)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)總體規(guī)劃不足。由于信陽(yáng)市旅游資源比較分散，村落分布范圍較大，不發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村占據(jù)了大多數(shù)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游業(yè)缺乏規(guī)劃。目前，信陽(yáng)市還沒(méi)有系統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，基于自身的特色以及歷史上的發(fā)展機(jī)遇，設(shè)計(jì)了一些規(guī)劃，但大多數(shù)鄉(xiāng)村處于不知道該怎么去發(fā)展的狀態(tài)。鄉(xiāng)村旅游多是一些淺層次的觀賞、采摘等跟風(fēng)項(xiàng)目。水果采摘的品種也存在不適應(yīng)信陽(yáng)本地氣候的現(xiàn)象，這屬于較為典型的無(wú)規(guī)劃或者盲目開(kāi)發(fā)。

另外，信陽(yáng)市的浉河港鎮(zhèn)、董家河鎮(zhèn)、吳家店鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都存在各式各樣的茶產(chǎn)地或產(chǎn)區(qū)，雖然依托信陽(yáng)毛尖的名聲，卻沒(méi)有一個(gè)較好的旅游開(kāi)發(fā)線路或產(chǎn)品，屬于嚴(yán)重的規(guī)劃不足。

(二)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要側(cè)重于旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，但信陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品存在同質(zhì)性嚴(yán)重的問(wèn)題，除了信陽(yáng)毛尖有較為長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史和名聲之外，還缺乏有核心競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品，也缺乏優(yōu)質(zhì)的能承載游客精神休憩的旅游產(chǎn)品。例如一些水果采摘項(xiàng)目給當(dāng)?shù)氐膸?lái)了一定的效益，但多局限于市內(nèi)居民周末游玩這種場(chǎng)景狹窄的旅游，旅游時(shí)間和場(chǎng)景過(guò)于單一，無(wú)法開(kāi)挖游客的消費(fèi)潛力和動(dòng)力。

(三)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的前提是游客可以到達(dá)相關(guān)的旅游目的地，并能夠得到妥善接待，一旦基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)落后于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的需求，將直接影響到對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的進(jìn)一步探索。目前信陽(yáng)市鄉(xiāng)村道路、衛(wèi)生條件、水電和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等方面有很大改造的空間，最典型的問(wèn)題是上廁所難和垃圾遍地。

(四)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中社區(qū)參與機(jī)制不明。目前信陽(yáng)市的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)存在社區(qū)參與機(jī)制不明的現(xiàn)象，村民和老百姓如何參與到產(chǎn)業(yè)升級(jí)，如何參與到鄉(xiāng)村建設(shè)中去，缺乏系統(tǒng)的路徑和明確的方向。幾乎所有的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)都是政府主導(dǎo)，或者第三方企業(yè)參與建設(shè)，沒(méi)有幾個(gè)居民是真正明白的。以郝堂村為例，部分村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)中去，主要的形式是回村里開(kāi)一個(gè)農(nóng)家樂(lè)，或者是燒地鍋飯，但是并不需要所有的居民都投入到餐飲行業(yè)。

三、信陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的對(duì)策

(一)制定科學(xué)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。首先，有必要對(duì)信陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行全面調(diào)查，以全面系統(tǒng)地評(píng)估鄉(xiāng)村旅游資源的特點(diǎn)和發(fā)展?jié)摿?。其次，調(diào)研鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，確定鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中的基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造的范圍，盡量把新的基礎(chǔ)設(shè)施效用最大化。再者，可出臺(tái)一系列的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)政策，鼓勵(lì)村民成立行業(yè)組織，支持村民摸索、實(shí)踐合適自己特色的發(fā)展之路。

(二)開(kāi)發(fā)多元化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。信陽(yáng)市的鄉(xiāng)村各不相同，因此在旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)上盡量考慮多元化，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行調(diào)整，并根據(jù)村莊自身的特點(diǎn)進(jìn)行最大程度的設(shè)計(jì)。

第一，水果采摘觀光游產(chǎn)品。這類產(chǎn)品的特色是水果采摘，規(guī)劃連片的村莊進(jìn)行相應(yīng)品種的水果采摘，例如草莓、櫻桃、葡萄、西瓜等。

第二，農(nóng)業(yè)親子游產(chǎn)品。主要的表現(xiàn)形式是以家庭為單位進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，可定時(shí)來(lái)農(nóng)場(chǎng)澆水、施肥維護(hù)，也可給管理方繳納費(fèi)用代為管理，等水果或農(nóng)作物成熟，全家親自來(lái)采摘。這樣既享受自己耕種的樂(lè)趣，放大了旅游的時(shí)間和空間，也提升了旅游的質(zhì)量和品位。

第三，農(nóng)耕文化游產(chǎn)品。農(nóng)耕生活具有季節(jié)性和時(shí)間限制，這就決定了農(nóng)耕文化游產(chǎn)品不能全部依靠真實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期，只能另辟蹊徑。鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化主要的核心產(chǎn)品是體驗(yàn)，必須提供給游客一種真實(shí)又富有嘗試價(jià)值的產(chǎn)品，最好能全家參與。

第四，鄉(xiāng)村人文體驗(yàn)游產(chǎn)品。信陽(yáng)市除了茶文化之外，潢川縣春申君故居及古城黃國(guó)故里、羅山皮影戲、商城民歌、烙畫(huà)等也屬于典型的人文旅游資源，可以做很多旅游的文章，設(shè)計(jì)不同的鄉(xiāng)村人文體驗(yàn)游產(chǎn)品。

第五，鄉(xiāng)村人工景觀場(chǎng)景游產(chǎn)品。鄉(xiāng)村的特色習(xí)俗、農(nóng)事生活習(xí)慣等都需要進(jìn)一步加工和挖掘之后才能升級(jí)為旅游產(chǎn)品?？梢胍恍┖?jiǎn)單的人工景觀來(lái)增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)性，錦上添花的輔助人文旅游線路的設(shè)計(jì)，例如鄉(xiāng)村歷史故事、鄉(xiāng)村小道、亭閣廊道等，讓村風(fēng)村貌更接近景區(qū)而不失自然。

(三)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)最吸引游客的是鄉(xiāng)村的自然風(fēng)貌、人文景觀，需要配套良好的基礎(chǔ)設(shè)施，保障能滿足游客來(lái)鄉(xiāng)村旅游的正常需求，民宿、酒店、農(nóng)家樂(lè)、衛(wèi)生間甚至無(wú)線網(wǎng)絡(luò)信號(hào)均為很重要的基礎(chǔ)配套設(shè)施。信陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)首要解決的是道路問(wèn)題，其次是廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)的建設(shè)，再者是大型停車(chē)場(chǎng)以及民居、民宿發(fā)展，保障游客能進(jìn)的來(lái)、住得下。

(四)提升社區(qū)參與度。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主角是鄉(xiāng)村本身，社區(qū)作為鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中重要的利益相關(guān)者，是鄉(xiāng)村建設(shè)的核心角色。社區(qū)的建設(shè)需要社區(qū)成員的親自參與，這也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的重要步驟。鄉(xiāng)村要發(fā)展旅游，需要修通道路、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，這些都需要人，需要當(dāng)?shù)鼐用竦呐浜稀＠绶掂l(xiāng)務(wù)工人員、當(dāng)?shù)鼐用窨稍卩l(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的平臺(tái)上自力更生，借助政府支持和開(kāi)發(fā)平臺(tái)，提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力?？梢陨暾?qǐng)專項(xiàng)旅游扶貧貸款，建設(shè)農(nóng)場(chǎng)、開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)園等，響應(yīng)政府雙創(chuàng)號(hào)召，在家門(mén)口解決就業(yè)和收入的問(wèn)題。

四、結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村旅游是新常態(tài)下旅游業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要?jiǎng)恿?。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是繼承農(nóng)村文化，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展，增加農(nóng)民收入的重要手段。信陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)取得了一些成績(jī)，但是還有很多問(wèn)題，如何打造一個(gè)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的樣本，通過(guò)旅游業(yè)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)需要繼續(xù)探討的問(wèn)題。