江小牛

（桐城市林業(yè)局，安徽 安慶231400）

隨著生態(tài)建設(shè)力度不斷提升，森林資源受到高度重視，造林、營林、護(hù)林成為林業(yè)建設(shè)的基本方針。但是，在日常生產(chǎn)生活中，亂砍濫伐時(shí)有發(fā)生，使林木資源受到不同程度的損害，在依法對此類行為進(jìn)行懲罰時(shí)，涉及到被損毀的林木價(jià)值的判定，對此本文將對林木價(jià)值損失的評估方式開展探討，旨在為定案處罰提供依據(jù)。

1 林木價(jià)值損失評估存在的不足與問題

現(xiàn)階段，我國林木價(jià)值損失的案件中，有超過70%為森林火災(zāi)案件，其中非法損壞森林資源的案件占比超過30%，部分林木價(jià)值損失以死亡量、損害面積為依據(jù)進(jìn)行計(jì)算，此種方法在實(shí)際應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)存在不足，主要表現(xiàn)在：

1.1 木材價(jià)格不合理

采用林木材積法對林木價(jià)值進(jìn)行計(jì)算時(shí)，遵循的是以往的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，與當(dāng)前木材實(shí)際價(jià)格相差較大。對于小樹的鑒定，通常以市場苗木價(jià)格為準(zhǔn)，進(jìn)行價(jià)值評估，與實(shí)際情況較為相符；但對于大樹價(jià)值，通常以地徑、胸徑為標(biāo)準(zhǔn)，查詢單元材積表得到林木立木材積，再按照以往木材價(jià)格進(jìn)行評估。由于上述兩種鑒定方式存在差別，現(xiàn)實(shí)中會出現(xiàn)同種樹木大樹價(jià)值低于小樹的現(xiàn)象。例如，某株楊樹的胸徑為16 cm，價(jià)值為18 元；而一株胸徑為5 cm 的小楊樹，其價(jià)值為30 元。

1.2 忽視受損林木價(jià)值損失

在林業(yè)案件中，涉案人員大多經(jīng)濟(jì)條件較差，法律意識缺失；相關(guān)部門在林木價(jià)值鑒定方面不夠嚴(yán)謹(jǐn)，未制定明確的鑒定標(biāo)準(zhǔn)；在處罰執(zhí)行時(shí)較為隨意，忽視林木的價(jià)值損失，無法將受損林木真實(shí)的價(jià)值水平體現(xiàn)出來。此外，當(dāng)前林木價(jià)值損失鑒定中，單純對死亡樹木進(jìn)行作價(jià)，沒有認(rèn)識到對受損但存活的樹木也需要進(jìn)行價(jià)值損失，導(dǎo)致?lián)p失鑒定結(jié)果不夠科學(xué)具體[1]。

1.3 林木價(jià)值與價(jià)值損失混淆

林木受到破壞后同樣具有一定價(jià)值；在對林木價(jià)值損失進(jìn)行計(jì)算時(shí)，應(yīng)將這部分價(jià)值去除。也就是說，林木價(jià)值與價(jià)值損失并不對等，而在日常處罰中常常將兩者的概念混淆。例如，森林火災(zāi)中林木被燒死，但木材并未被完全燒毀，林木仍然具有價(jià)值，在價(jià)值損失計(jì)算時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮其未損失部分的價(jià)值。

2 林木價(jià)值損失評估的有效方法

2.1 規(guī)范木材價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前，在我國林木價(jià)值損失的案件中，由于法律與規(guī)章制度的缺乏，仍然按照以往的木材價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)定賠，未做到與時(shí)俱進(jìn)。對此，應(yīng)對近期各個(gè)地區(qū)各類樹種的市場價(jià)格進(jìn)行匯總，取平均值作為木材價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，為確定林木受損案件的賠償金額提供有力參考，使賠償結(jié)果更加科學(xué)合理。

2.2 重視受損林木價(jià)值損失

在以往的林木價(jià)值損失評估中，會出現(xiàn)單純對死亡樹木進(jìn)行作價(jià)，導(dǎo)致評估結(jié)果不夠科學(xué)準(zhǔn)確。對此，應(yīng)重視林木價(jià)值損失。從本質(zhì)上來看，林木價(jià)值損失主要是從有林木到無林木或傷殘林木的變化，同時(shí)也是價(jià)值方面從有到無的變化體現(xiàn)，其變化主要包括人工栽植成本與林木自然生長增值兩個(gè)部分，損失量與損傷程度之間成正相關(guān)關(guān)系。對于林木死亡情況來說，此種類型的林木只是已經(jīng)死亡，但主干仍然存在，具有一定的木材價(jià)值，其價(jià)值可以實(shí)現(xiàn)，價(jià)值損失為林木造林成本。對于林木完全損失情況來說，此種類型的林木不但已經(jīng)死亡，連殘留物也不復(fù)存在，沒有任何使用價(jià)值，或者價(jià)值無法實(shí)現(xiàn)。價(jià)值損失便是林木造林成本以及自然生長的蓄積量增加值和成本利息的增加值，也就是林木價(jià)值，如被偷走、完全燒毀等。

2.3 明確林木價(jià)值與價(jià)值損失

從林木受損情況來說，損傷的林木仍然存活著，具有一定的生命力，但其日后生長與效益增長可能受到不良影響，勢必影響其價(jià)值。價(jià)值損失包括成本與增值。因?yàn)榱帜疽呀?jīng)不夠完整，此時(shí)應(yīng)明確林木價(jià)值與價(jià)值損失，針對不同的損傷情況，采取相應(yīng)的評估方式。

2.3.1 林木傷根的情況

根部是林木生長的根基所在，是林木水分與養(yǎng)分滋補(bǔ)的源泉。根部受到損害后，林木的生存與生長勢必會受到影響，受損的程度越大，成本損失也隨之提升。在損失價(jià)值計(jì)算中，應(yīng)以根系損傷為依據(jù)，如損傷嚴(yán)重，則價(jià)值損失越多；如損傷為100%，則林木死亡，價(jià)值損失與林木成本相同。計(jì)算公式為：價(jià)值損失＝林木根系損傷比例×林木成本。

2.3.2 林木傷皮的情況

林木表皮受傷較為普遍，表皮是林木水分與養(yǎng)分的運(yùn)輸線，沒有樹皮，樹木也將不復(fù)存活。因此，樹皮的作用與樹根的作用相近，橫向傷皮的量越多，價(jià)值損失便越高，當(dāng)傷皮為100%時(shí)，林木死亡。計(jì)算公式為：價(jià)值損失＝橫向傷皮比例×林木成本；橫向傷皮比例＝傷皮長度/（傷皮直徑×π）%。

2.3.3 林木傷干的情況

林木傷干，不但會使林木表皮受損，也會導(dǎo)致木質(zhì)部分損傷，影響林木的立木材積。計(jì)算公式為：價(jià)值損失=傷皮比例×林木成本＋傷干比例×林木增值[2]。

2.3.4 林木傷枝的情況

樹枝對樹葉具有承載的作用，樹木呼吸依靠樹葉的光合作用，失去了樹葉，樹木的養(yǎng)分供給暫停，進(jìn)而無法生長，因此受損的樹葉越多，光合作用越差，對林木后續(xù)的生長與效益產(chǎn)生的影響也就越多，成本損失越多。計(jì)算公式為：價(jià)值損失=傷枝比例×林木成本。

3 林木價(jià)值損失評估的案例分析

案例一：某地發(fā)生森林火災(zāi)，被燒毀和燒死的林木清理后，出材量為150 m3，此類林木的市場價(jià)格為500 元/m3，清理出的木材實(shí)際售價(jià)為200 元/m3。在此次森林火災(zāi)林木的損失價(jià)值計(jì)算時(shí)，可首先計(jì)算熟林中生產(chǎn)木材的市場價(jià)與受損木材售價(jià)的差值，再用差值與受損木材的出材量相減，計(jì)算公式為：

P=G1V-G2V=G（V1-V2）

式中，P 代表的是林木損失價(jià)值，單位為元；G1代表的是常規(guī)狀態(tài)下木材價(jià)格，單位為元；G2代表的是受損林木的市場售價(jià)，單位為元；V 代表的是燒死木材清理的出材量，單位為m3。將案例中的數(shù)值代入到公式中為：

P=G1V-G2V=G（V1-V2）＝150×（500-200）＝45 000 元

因此，本案例中林木賠償價(jià)值為45 000 元[3]。

案例二：某縣河流西岸邊坡有一株古樹，樹種為樟樹，總高度為21.0 m，胸徑為200 cm，樹干高度6.0 m 處分為三叉，分別為1 號、2 號與3 號。1 號分叉根基部分的直徑為95 cm，高度為15.0 m；2 號分叉根基部分的直徑為80 cm，高度為14.0 m；3 號分叉根基部分的直徑為50 cm，高度為12.0 m。古樹6.0 m 以下已邊腐空心，在胸高處空心直徑為120 cm，該樹的樹齡超過400 年。目前，該樹已經(jīng)連根拔起傾倒于河流之中，當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為是電站建設(shè)導(dǎo)致樹木傾倒，要求獲得賠償。對此，采用原木法對林木價(jià)值進(jìn)行評估。此種價(jià)值損失評估方式是通過對樹木位置、種類、樹齡、胸徑、高度等多種元素進(jìn)行綜合分析，計(jì)算樹木的蓄積量與出材量，根據(jù)當(dāng)?shù)啬静膬r(jià)值與林木特質(zhì)對其價(jià)值進(jìn)行評估。蓄積量與出材量計(jì)算公式為：

式中，M 代表的是蓄積量；D 代表胸徑；H 代表的是樹高；a、n 與m 均為常數(shù)，根據(jù)林木所處不同區(qū)域與生長規(guī)律而定；V 代表的是出材量；f 代表的是出材率；

根據(jù)當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)樹種的市場價(jià)格進(jìn)行確定，價(jià)值計(jì)算公式為：

式中，E 代表的是林木評估價(jià)值；Vi代表的第i個(gè)材種的數(shù)量；Gi代表的是第i 個(gè)材種的單位市場價(jià)格。根據(jù)現(xiàn)場測量與計(jì)算可知，該樟樹經(jīng)濟(jì)材的出材量為15.289 m3，薪材為9.133 m3。由于該樹木的空心與分叉較多，在長度與材質(zhì)等方面與同類樹木相比交叉，在當(dāng)?shù)亓帜臼袌鲋袨槎愲s三等材，價(jià)值計(jì)算為12 169.3 元。

由于該樹木的樹齡較大，且為當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)景樹，按照國家頒布的征占用林地收取費(fèi)用規(guī)定：特用林、防護(hù)林的補(bǔ)償費(fèi)用為同類林木的3～5 倍，本樹木的賠償費(fèi)用取中間值4 倍，即樹木價(jià)值12 169.3×4＝48 678.12 元。

4 結(jié)語

綜上所述，在以往的林木價(jià)值損失評估中，單純以林木增值為依據(jù)，導(dǎo)致評估結(jié)果不夠科學(xué)準(zhǔn)確。因此，應(yīng)積極優(yōu)化和完善評估方法，將多種影響因素進(jìn)行綜合考慮，形成統(tǒng)一的科學(xué)評估方法，使鑒定結(jié)論能夠真實(shí)反映實(shí)際情況，經(jīng)得住推敲和辯論，為依法處罰提供可靠的參考依據(jù)。