歷史的畫卷，總在砥礪前行中徐徐展開。翻開今年的省政府工作報告，一連串?dāng)?shù)字的“加”與“減”展示了過去一年江蘇省政府深入貫徹新發(fā)展理念，扎實推動“六個高質(zhì)量”，深入推進(jìn)“兩聚一高”的生動實踐。這一年，預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.7%左右，一般公共預(yù)算收入8630億元、增長5.6%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)；這一年，涉案金額億元以上、參與人數(shù)千人以上的新立涉嫌非法集資刑事案件數(shù)量“雙下降”，四項主要污染物排放量削減指標(biāo)均完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，67.5萬建檔立卡低收入人口增收脫貧，“三大攻堅戰(zhàn)”成效顯著；這一年，公共財政用于民生領(lǐng)域支出占比達(dá)75%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到4.72萬元和2.08萬元，增長8.2%和8.8%，人民群眾獲得感幸福感持續(xù)增強(qiáng)……

過去一年，我省堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)總書記對江蘇工作的重要指示要求，全省高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)良好開局，“兩聚一高”新實踐、“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)邁出新步伐取得新成效。

新年伊始，七百多名省人大代表齊聚南京，出席省十三屆人大二次會議，共商改革大計，共譜發(fā)展新篇。一次次求真務(wù)實的審議討論，一份份飽含智慧的議案建議，為江蘇實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新征程擊響奮進(jìn)的鼓點。

穩(wěn)中求進(jìn)再謀新發(fā)展

今年是新中國成立70周年，也是決勝高水平全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。我省將按照中央和省委的部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有進(jìn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，以更大的擔(dān)當(dāng)作為，爭取更加優(yōu)異的成績。

“報告提出了2019年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，GDP增長6.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長4.5%左右，充分考慮了我省經(jīng)濟(jì)增長潛力和推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列的要求，同時又考慮了新一年減稅降費、扶持實體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際，不追求財政收入與GDP同步增長，體現(xiàn)穩(wěn)定實體經(jīng)濟(jì)的鮮明導(dǎo)向，目標(biāo)設(shè)定既催人奮進(jìn)、又切實可行?！笔∪舜蟠?、徐州市市長莊兆林認(rèn)為新一年的目標(biāo)積極可行，實現(xiàn)路徑清晰。他感到，貫徹省委省政府決策部署、抓好今年各項工作有了路數(shù)有了方向。

“全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%，固定資產(chǎn)投資增長7%，社會消費品零售總額增長8%，全體居民人均可支配收入增長9.3%。”談及2018年宿遷經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)取得的新進(jìn)步，省人大代表、宿遷市委書記張愛軍不無自豪。對于今年怎么干，更是信心滿滿。他說，宿遷將立足“江蘇生態(tài)大公園”定位，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，認(rèn)真做好“六穩(wěn)”工作，扎實開展項目建設(shè)突破年、精準(zhǔn)脫貧沖刺年、基層黨建提升年“三個年”活動，圍繞“項目增速強(qiáng)發(fā)展”，扎實開展“項目建設(shè)突破年”活動，聚力突破大招商，奮力突破大產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。

作為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。然而近年來，市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山，被一些民營企業(yè)視為在經(jīng)營發(fā)展中遇到的“三座大山”，一些民營企業(yè)對未來的發(fā)展深感彷徨。省政府工作報告提出，要著力營造便捷高效、公平競爭、穩(wěn)定透明的營商環(huán)境，切實解決民營企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題?！罢J(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話精神，落實各項減稅降費政策，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全力當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的‘店小二’。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、開展資本經(jīng)營、強(qiáng)化科技人才投入等方面加大政策扶持引導(dǎo)力度，支持民營企業(yè)健康發(fā)展。”省人大代表、宜興市市長張立軍的一席話點明了政府在推動民營企業(yè)發(fā)中應(yīng)有的角色定位。

以蘇寧為代表的江蘇民營企業(yè)是國家改革開放的受益者和貢獻(xiàn)者。省人大代表、蘇寧控股集團(tuán)黨委書記、蘇寧易購集團(tuán)副總裁王哲坦言，江蘇近年來通過不斷深化“放管服”改革、降低企業(yè)稅賦、營造公平競爭環(huán)境、實施了一系列有效的政策和舉措，破除了民營企業(yè)發(fā)展障礙，打造了全國前列的營商環(huán)境，激發(fā)了江蘇民營企業(yè)發(fā)展的活力，提振了企業(yè)家的信心，對于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的推動和促進(jìn)作用。2018年11月，蘇寧與江蘇省簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，他說，未來五年，蘇寧將在江蘇新增投資2000億元，加快蘇寧八大產(chǎn)業(yè)的全面落地，植根江蘇，以全球視野謀劃和推動企業(yè)發(fā)展，為“兩聚一高”新實踐和“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

轉(zhuǎn)型升級再添新引擎

當(dāng)前，以物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、人工智能等新技術(shù)為代表的第四次工業(yè)革命正撲面而來，為江蘇實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇。

報告提到，要推動化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，省人大代表、江蘇沙鋼集團(tuán)有限公司黨委書記沈彬深表認(rèn)同。他說，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合不斷加快，江蘇要大力加強(qiáng)工業(yè)電商平臺建設(shè)，使電商平臺成為助力傳統(tǒng)制造業(yè)各產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的助推器。加大對服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的電子商務(wù)企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)傳統(tǒng)制造企業(yè)利用電商平臺開展采購銷售等經(jīng)營活動。他建議成立江蘇省制造業(yè)電子商務(wù)協(xié)會或工業(yè)品電商協(xié)會，牽頭企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)合成立江蘇省內(nèi)工業(yè)B2B公共服務(wù)云平臺，從政策層面加大對我省產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員的引入和激勵力度。

實現(xiàn)從“江蘇制造”到“江蘇智造”的轉(zhuǎn)變，要大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)建一批示范智能車間和智能工廠，培育一批智能制造系統(tǒng)集成服務(wù)商，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對此，省人大代表、長電科技（宿遷）有限公司總經(jīng)理陸惠芬建議，縮短扶持科技型企業(yè)政策落地時限，以短平快政策供給幫助企業(yè)突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，以系統(tǒng)化思維推動企業(yè)智能化改造，推動企業(yè)提檔升級、降本提效。

5年前，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級需求，省委省政府設(shè)立了省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院?！拔覀冊诮⒁粋€創(chuàng)新體系，一是和世界35家頂級高校、研究機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，把創(chuàng)新成果、創(chuàng)新人才吸引到江蘇來；二是在江蘇尋找細(xì)分領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，建立聯(lián)合創(chuàng)新中心；三是未來準(zhǔn)備建立有60家戰(zhàn)略合作伙伴、600家細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)的聯(lián)合創(chuàng)新中心。研究所從現(xiàn)在的42家增加到60家，共同構(gòu)成一個完整的創(chuàng)新體系，為江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)提供技術(shù)支撐?！笔∪舜蟠怼⑹‘a(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長劉慶介紹說，江蘇有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是世界上重要的制造業(yè)基地，已經(jīng)引起了世界頂尖高校的密切關(guān)注，我們完全有理由對江蘇科技創(chuàng)新和未來發(fā)展充滿信心，創(chuàng)新體系的建成將為我省未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展持續(xù)提供技術(shù)支撐。

“聚焦產(chǎn)業(yè)升級需求要主攻關(guān)鍵核心技術(shù)，加大資源統(tǒng)籌力度，不斷提高創(chuàng)新效能?！笔∪舜蟠怼⑹】茖W(xué)技術(shù)廳副廳長夏冰一席話引起了大家的共鳴。他說，江蘇將認(rèn)真貫徹落實全省科技創(chuàng)新大會部署，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)作為工作重點，進(jìn)一步加大高科技投資，實施重大原創(chuàng)項目，聚力攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，加快構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

科創(chuàng)同驅(qū)再育新動能

未來10年，將是世界新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵10年。對于正處在動能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期的江蘇而言，科教資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好是我省厚實的“家底”和發(fā)展的優(yōu)勢。如何把科教與產(chǎn)業(yè)結(jié)合好、科技成果轉(zhuǎn)化好，為江蘇在這個“金色十年”實現(xiàn)新飛躍，是代表們審議的熱點。

“深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新，大力推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)深度融合?！笔∪舜蟠?、徐州市委書記周鐵根對政府工作報告提出的創(chuàng)新驅(qū)動感觸頗深。他說，對老工業(yè)基地徐州來說，創(chuàng)新驅(qū)動意義更加巨大。徐州借鑒中關(guān)村、蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)等改革創(chuàng)新經(jīng)驗，聚力打造“一城一谷一區(qū)一院”四大創(chuàng)新核心區(qū)。通過舉辦一系列有影響力的重大活動集聚創(chuàng)新要素，目前已與清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等10余所著名高校建立全面合作關(guān)系。除此之外，出臺了科技成果轉(zhuǎn)化、高層次人才落戶、創(chuàng)新創(chuàng)意人才激勵政策，強(qiáng)化創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建。他表示，下一步要正確處理好投資驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)系，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主旋律、以建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市為主抓手，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，創(chuàng)造更多高質(zhì)量發(fā)展徐州經(jīng)驗典型。

省人大代表、常州市委書記汪泉也有同樣的深切體會。他認(rèn)為報告充分體現(xiàn)了黨中央最新要求與江蘇發(fā)展實際的緊密結(jié)合，充分體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的根本要求和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主攻方向，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。他表態(tài)，下一步常州將加快構(gòu)建實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；抓好“三大明星城”建設(shè)，加快重大項目攻堅突破，推動新舊動能轉(zhuǎn)換。

“要對照當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者的要求，加大‘固優(yōu)補短’力度。針對投資拉動和創(chuàng)新驅(qū)動上的不平衡，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動；針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展上的不平衡，強(qiáng)化城市發(fā)展；針對先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上的不平衡，強(qiáng)化發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。”無錫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會主任封曉春代表對此充滿信心。

作為扎根南京多年的央企單位成員，省人大代表、中國電子科技集團(tuán)公司第二十八研究所所長毛永慶深感我省近年來社會治理和民生服務(wù)方面迸發(fā)的新需求為企業(yè)提供了發(fā)展的新動能，政企協(xié)作、互惠共贏的舞臺亮點紛呈。他表示，以二十八所為基礎(chǔ)組建的中電萊斯信息系統(tǒng)有限公司要將年度創(chuàng)新研發(fā)投入提升到數(shù)十億元量級，直接創(chuàng)新激勵投入提升到千萬元量級，面向頂尖人才筑巢引鳳。在不遠(yuǎn)的將來，中電萊斯將聚焦“以指揮控制為核心的信息系統(tǒng)”主業(yè)，以創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的嶄新姿態(tài)，為江蘇由科技大省向科技強(qiáng)省邁進(jìn)作出更大貢獻(xiàn)。

省人大代表、中國科學(xué)院南京分院院長楊桂山用“三個實施”為我省培育壯大發(fā)展新動能開出“良方”。他說，實施新工科攀登和新工匠培養(yǎng)計劃，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的特色新工科學(xué)科群；實施國際頂尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“寧聚”計劃，形成核心關(guān)鍵領(lǐng)域人才集群效應(yīng)；實施重大戰(zhàn)略高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心集聚計劃，精準(zhǔn)引進(jìn)全球500強(qiáng)、國內(nèi)知名企業(yè)、大型科技集團(tuán)在寧設(shè)立研發(fā)總部和創(chuàng)新中心。

鄉(xiāng)村振興再繪新藍(lán)圖

重農(nóng)固本，安民之基。隨著鄉(xiāng)村振興號角的全面吹響，江蘇廣袤的田野上正悄然發(fā)生變化。培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)村文化建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平不斷提高?？梢哉f，我省鄉(xiāng)村振興開局有力，亮點頻現(xiàn)，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興宏圖正在江蘇大地上漸次展開。

“‘三農(nóng)’工作要始終堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，努力推動‘三農(nóng)’高質(zhì)量發(fā)展走在前列。”實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，在省人大代表、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長楊岳看來，要穩(wěn)住基本盤，確保穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給，確保農(nóng)民收入實現(xiàn)穩(wěn)定增長；要增強(qiáng)新動力，大力推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，釋放改革紅利，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性；要攻克硬任務(wù)，對標(biāo)全面建成小康社會各項任務(wù)要求，進(jìn)一步做好脫貧攻堅、蘇北農(nóng)民住房改善、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作；要提升幸福感，推動財政資源更多向農(nóng)村傾斜，加大農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)和保障力度，改善生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量，讓農(nóng)民舒心、安心、放心。

省人大代表、無錫市錫山區(qū)東港鎮(zhèn)山聯(lián)村村委主任朱虹是一名年輕的“新農(nóng)人”，她領(lǐng)頭創(chuàng)辦“農(nóng)家樂”，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，發(fā)起成立水產(chǎn)專業(yè)合作社，使山聯(lián)村由原來的貧困村發(fā)展成“江蘇省首屆最美鄉(xiāng)村”。說到鄉(xiāng)村振興這個話題，她滔滔不絕?！皣@發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，進(jìn)一步加大對農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的投入力度；圍繞推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展，進(jìn)一步整合資源，拓展幫扶領(lǐng)域；圍繞引導(dǎo)社會資本參與鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步完善用地等政策；圍繞強(qiáng)化人才支撐，加快建立鄉(xiāng)村旅游人才教育實踐培訓(xùn)基地?！?/p>

人才是鄉(xiāng)村振興的“第一生產(chǎn)力”。人才聚集，鄉(xiāng)村振興才有底氣。江陰市華西新市村黨委書記吳協(xié)恩代表建議，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民和家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善支持政策，推動資本、技術(shù)、人才等要素向鄉(xiāng)村流動，推動鄉(xiāng)村振興走在前列。

鄉(xiāng)村振興首先要打好脫貧攻堅戰(zhàn)，“報告對大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了特別強(qiáng)調(diào)，提出的加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、切實改善農(nóng)村人居環(huán)境、深入推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧等舉措具有很強(qiáng)的針對性?！笔∪舜蟠?、省供銷合作總社主任諸紀(jì)錄建議，在對低收入農(nóng)戶建檔立卡基礎(chǔ)上，為普通小農(nóng)戶提供更加精準(zhǔn)的幫扶，進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

生態(tài)文明再上新臺階

生態(tài)是底色，發(fā)展是根本。江蘇發(fā)展走在前列，對環(huán)境容量的要求更高，必須努力走出一條生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益相得益彰的發(fā)展路徑，才能讓經(jīng)濟(jì)的“發(fā)動機(jī)”高效運轉(zhuǎn)。

“從報告中深深感受到，一年來，江蘇經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)文明建設(shè)取得長足進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，企業(yè)家的環(huán)保意識有了更好的強(qiáng)化，環(huán)?！h政同責(zé)’得到更好的落實?！笔∪舜蟠?、生態(tài)環(huán)境部華東督察局局長楊永康對我省去年的“環(huán)保成績單”甚感欣喜，他建議要進(jìn)一步提高政治站位，堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)思想，以環(huán)境質(zhì)量為核心來做好環(huán)保工作，對大氣污染治理要正視問題、精準(zhǔn)施策，反對‘一刀切’，運用科學(xué)化手段治理。

“強(qiáng)化‘共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)’的戰(zhàn)略導(dǎo)向，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。”報告中提到要通過抓好污染治理和加快長江兩岸造林綠化、濕地生態(tài)修復(fù)保護(hù)母親河的“一江清水”，這也是習(xí)近平總書記對修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境的殷殷囑托。在省人大代表、河海大學(xué)校長徐輝看來，目前的著力點是生態(tài)環(huán)境治理，但根源上是長江沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力問題、可持續(xù)發(fā)展問題。省政府正在研究成立長江大保護(hù)研究院，他表示河海大學(xué)將努力發(fā)揮作用、作出貢獻(xiàn)。

報告中將加大太湖流域綜合治理作為我省著力打好碧水保護(hù)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，省防汛防旱指揮部辦公室防汛抗旱督察專員劉麗君代表非常認(rèn)同。她建議，在太湖等湖泊治理上，要以“河長制”為抓手，推進(jìn)生態(tài)河湖建設(shè)，實現(xiàn)清水匯流；建設(shè)濱湖生態(tài)濕地系統(tǒng)，恢復(fù)濱湖生態(tài)凈化功能；落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，進(jìn)一步完善水利工程水生態(tài)調(diào)度機(jī)制。

建有麋鹿和丹頂鶴兩個國家級自然保護(hù)區(qū)的鹽城，素有“東方濕地之都，仙鶴神鹿世界”之美譽。讀到政府工作報告中扎實推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的部分，省人大代表、鹽城市委書記戴源感慨良多?！耙钊胴瀼芈鋵嵭掳l(fā)展理念，按照‘產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市、富民興市’戰(zhàn)略，走好‘兩海兩綠’路徑，繼續(xù)打好‘三大攻堅戰(zhàn)’，久久為功、接續(xù)奮斗，切實把生態(tài)資源稟賦轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢?！边@是他對探索綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展路徑的深刻理解，他表示，將努力推動鹽城高質(zhì)量發(fā)展走在蘇北蘇中前列，為高水平全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)。

企業(yè)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的“排頭兵”，要對傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行綠色改造，植入綠色因子，使企業(yè)邁上“高輕新綠特”的發(fā)展之路。江蘇沃得機(jī)電集團(tuán)有限公司質(zhì)量部計量室質(zhì)檢員張玲梅代表、江蘇索普（集團(tuán)）有限公司生產(chǎn)運行部副部長葛立新代表建議科學(xué)制定實施環(huán)保政策，在制定減排指標(biāo)時，區(qū)別對待燃料煤和原料煤；制定環(huán)境保護(hù)專項激勵政策，加大對企業(yè)治污的補貼力度。省人大代表、南京工業(yè)大學(xué)藥學(xué)院院長黃和建議在推進(jìn)國家級石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)過程中，要切實加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，特別是對一些大型化工企業(yè)，要建設(shè)高水準(zhǔn)的排污設(shè)施。

區(qū)域發(fā)展再樹新標(biāo)桿

江蘇是“一帶一路”的交匯點、長江經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分、長三角區(qū)域一體化發(fā)展的關(guān)鍵支撐。三大國家戰(zhàn)略在這里疊加，為我省推動更高層次資源整合、進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局提供了重大機(jī)遇和廣闊空間。

“支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略，著力落實新發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系……”習(xí)近平總書記在首屆中國國際進(jìn)口博覽會上發(fā)表的重要講話，猶在耳畔?！皥蟾娉浞煮w現(xiàn)了對長三角區(qū)域一體化發(fā)展的戰(zhàn)略思考，蘇州要搶抓機(jī)遇，在省委省政府關(guān)心支持下，堅決落實長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略?！笔∪舜蟠?、蘇州市市長李亞平對推進(jìn)長三角區(qū)域一體化更高質(zhì)量發(fā)展有著自己的打算。他表示，蘇州將聚力打造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展重要動力源，推動高鐵、機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得更大進(jìn)展。同樣關(guān)注長三角一體化發(fā)展的還有省人大代表、大豐海港控股集團(tuán)有限公司黨委副書記陶瑩，他建議省政府搶抓長三角一體化發(fā)展機(jī)遇，制定出臺接軌上海的實施意見，將大豐港列為江蘇沿海中部區(qū)域性樞紐港，支持滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)建設(shè)。

報告提出要加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，力爭開工建設(shè)北沿江高鐵和常泰過江通道。這令省人大代表、泰州市委書記韓立明感到振奮，她表示泰州將借助省委省政府北沿江高鐵、常泰過江通道建設(shè)提速的大好機(jī)遇，緊緊圍繞江蘇高質(zhì)量發(fā)展中部支點城市的戰(zhàn)略定位，抓好決勝高水平全面建成小康社會關(guān)鍵之年的攻堅工作，深入對接長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海的綜合交通樞紐，以“真嚴(yán)細(xì)實快”作風(fēng)持續(xù)向環(huán)境污染宣戰(zhàn)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，真正為全省高質(zhì)量發(fā)展走在前列擔(dān)當(dāng)重任。

“要牢牢把握長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，在融入一體化、服務(wù)一體化、推動一體化中積極作為，著力激發(fā)創(chuàng)新第一動力?！碧K州市組織部部長陸新代表的一席話鏗鏘有力，他表示要在高質(zhì)量發(fā)展方面大膽探索，以高端項目引進(jìn)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，不斷提升城市軟實力，著力集聚各方面優(yōu)秀人才，為推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供智力支撐。

改革開放再立新橋頭

改革開放史詩般的40年，江蘇人民是記錄者，是見證者，也是參與者。江蘇過去的成就是通過改革開放一步一步得來的，未來的發(fā)展也必須在改革開放中實現(xiàn)。如今，站在新的歷史起點上，江蘇人民初心不改，改革開放“再出發(fā)”。

改革開放事業(yè)需要先鋒和引路人，省人大代表、省委副秘書長趙旻表態(tài)，下一步將繼續(xù)深入貫徹中央決策部署，進(jìn)一步推進(jìn)和深化改革，增強(qiáng)行動力、開創(chuàng)新發(fā)展。對如何拓展發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展路徑，要繼續(xù)深入探索，進(jìn)一步釋放民間活力。要讓各級干部敢擔(dān)當(dāng)、敢作為，讓他們真正甩開膀子、擼起袖子，為今后發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

從蘇州工業(yè)園區(qū)到南京江北新區(qū)，各類開發(fā)園區(qū)一直是我省改革開放的窗口、攻堅破冰的試驗田。政府工作報告中專門提到要扎實推進(jìn)昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)建設(shè)，打造新一輪改革開放“試驗田”，省人大代表、昆山市市長周旭東表示，“昆山之路”的核心就是創(chuàng)新，是勇于實踐、善于創(chuàng)造、大膽探索，敢于爭第一、善于創(chuàng)唯一。下一步要以“歸零再出發(fā)”的心態(tài)，提升城市管理水平，努力打造一流城市，吸引一流人才，創(chuàng)造一流產(chǎn)業(yè)，力爭在新的一輪發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得主動。

“建議多措并舉鼓勵和支持江蘇企業(yè)走出去發(fā)展：一是對走出去企業(yè)的利潤回歸采取稅收減免普惠政策；二是對走出去企業(yè)提供有效的金融服務(wù)；三是積極探索建立境外投資風(fēng)險防范與保障機(jī)制?！卑l(fā)言的是無錫市總商會副會長陳衛(wèi)宏代表。他希望我省進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程，持續(xù)深化“不見面審批（服務(wù)）”改革，扎實抓好財稅金融、投融資體制等重點領(lǐng)域改革，為企業(yè)“走出去”釋放“改革紅利”，提供堅實保障。

民生賬單再添新溫度

過去一年，在“一件事情接著一件事情辦”的“民生接力跑”中，省政府堅持把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，著力解決民生突出問題，不斷提高人民群眾民生獲得感幸福感安全感。政府工作報告的字里行間飽含民生溫度，每一個數(shù)字都是我省民生領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力的生動注腳。

每年，政府工作報告的十項民生實事都是備受關(guān)注的部分。無錫市濱湖區(qū)區(qū)長陳錫倫代表說，民生保障是最應(yīng)該干、必須干好的事情，民生實事件件與群眾息息相關(guān)，事事彰顯民生溫度。他建議進(jìn)一步突出“口袋”與“腦袋”一起富，持續(xù)完善就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民、政策利民等增收機(jī)制，不斷健全“大救助”綜合體系，全面推進(jìn)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等各項社會公共事業(yè)，加快構(gòu)建全方位、多層次、廣覆蓋的社會保障體系，切實兜牢民生保障底線。

“基本衛(wèi)生公共服務(wù)人均補助標(biāo)準(zhǔn)比上年提高10元，放大到全省8000多萬人口就是增加8個多億的補助資金?！弊鳛橐幻t(yī)務(wù)工作者，省人大代表、南京鼓樓醫(yī)院黨委書記彭宇竹用簡單的計算反映出政府工作報告溫暖的民生底色。她說，醫(yī)務(wù)工作者有責(zé)任把政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)心，對居民、孕產(chǎn)婦以及兒童健康的關(guān)愛落到實處，用好政策用好資金，更好地為人民群眾健康服務(wù)。智慧醫(yī)療的發(fā)展正在讓“看病難”頑疾得到緩解。2018年，南京市市共建立聯(lián)合病房55個、組建912個家庭醫(yī)生團(tuán)隊、南京12320咨詢量和服務(wù)總量及預(yù)約掛號量居全國第一、遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)接入200多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，通過線上線下的互聯(lián)互通，讓老百姓在家門口就能享受到大醫(yī)院的服務(wù)。對此，省人大代表、南京市第二醫(yī)院副院長邵蔚建議，總結(jié)推廣南京打造智慧醫(yī)療、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等經(jīng)驗，打造全省統(tǒng)一的醫(yī)療共享平臺，使全省醫(yī)療衛(wèi)生資源的布局和使用更加優(yōu)化。

“去年泰興有計劃地建成城市出入口地段綠化景觀工程；充分運用街頭、邊角地塊建設(shè)小游園，為市民提供15分鐘城市公共綠地交往空間；新增綠化面積280萬平方米，讓更多市民‘推窗見綠、出門見景’?！弊鳛橐?guī)劃建設(shè)的親歷者，省人大代表、泰興市規(guī)劃建筑設(shè)計院副院長馬紅蘭對本市公共設(shè)施建設(shè)的成果如數(shù)家珍。她說，今年泰州將全面落實常態(tài)化、持續(xù)化、精細(xì)化日常管控措施，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境，讓市民享受更多更實在的“綠色福利”。

省人大代表、泗洪縣梅花鎮(zhèn)段莊村黨支部書記錢鑫龍對政府工作報告中提到要繼續(xù)大力改善蘇北農(nóng)民住房條件感到非常欣慰和高興。他所在的段莊村有11個自然村莊，其中9個已經(jīng)完成農(nóng)房改造任務(wù)，搬到集中居住區(qū)。盡管村民們已陸續(xù)搬進(jìn)“新家”，但對比城市小區(qū)，集中居住區(qū)基礎(chǔ)配套還有待改善。他說，提升農(nóng)民的幸福感，不僅要有房住，還有住得好，宿遷市今年將挑選110個農(nóng)村集中居住區(qū)進(jìn)行改造提升。政府始終把老百姓的事放在心上，真抓實干、久久為功，幸福美好的未來令人期待！