侯夢薇 萬月 孫銘壕

內(nèi)容摘要：伴隨“一帶一路”倡議的提出，我國與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作不斷，貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大。但近年來貿(mào)易摩擦成為困擾中國與沿線國家經(jīng)貿(mào)往來的不利因素，是當前學(xué)術(shù)研究的新議題。本文創(chuàng)造性地將貿(mào)易摩擦引入“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟合作研究中，在分析我國“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟合作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)當前我國與沿線國家貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)的特點與問題，針對性地提出未來中國在“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟合作中規(guī)劃與實踐調(diào)整的方向，以期在增進合作的同時達到緩和及消除貿(mào)易摩擦的目的。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”倡議? ?顯性貿(mào)易摩擦? ?隱性貿(mào)易摩擦? ?“一帶一路”自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)? ?次區(qū)域經(jīng)濟合作

引言

自2013年提出“一帶一路”倡議以來，我國與沿線國家區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作程度不斷加深，已初步形成了 “一帶一路”區(qū)域合作框架和自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系。此外，次級區(qū)域經(jīng)濟合作不斷與“一帶一路”倡議對接。境外特殊經(jīng)濟合作區(qū)成為區(qū)域經(jīng)濟合作的具體實踐平臺，以共同利益經(jīng)濟利益為前提實現(xiàn)多元化合作。

與此同時，中國與沿線國家經(jīng)貿(mào)互動日益密切，2017年貿(mào)易規(guī)模已達7.4萬億元，占我國對外貿(mào)易總量的27%。雙邊貿(mào)易規(guī)模的擴大也伴隨著密集的貿(mào)易摩擦，2001-2017年涉及沿線國家的貿(mào)易救濟案件已占到我國案件總量的近三分之一，貿(mào)易摩擦不再是中國與沿線各國經(jīng)貿(mào)合作中無足輕重的因素，貿(mào)易摩擦所呈現(xiàn)的特點及引起的問題都會對我國“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟合作的戰(zhàn)略布局和實踐產(chǎn)生影響。因此，本文將貿(mào)易摩擦納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟合作的研究中。

“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟合作進展

第一，“一帶一路”自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系初顯，以共同經(jīng)濟利益拓展貿(mào)易伙伴。2018年，中國已與24個國家和地區(qū)簽訂16個自貿(mào)協(xié)議，涉及“一帶一路”倡議的自貿(mào)協(xié)議僅有5個。但簽訂的中國-東盟（10+1）及升級版、中國-新加坡、中國-巴基斯坦自貿(mào)協(xié)議對象是近5年來中國與周邊貿(mào)易摩擦最頻繁的區(qū)域之一。通過自貿(mào)協(xié)議，中國與上述國家和地區(qū)在貨物貿(mào)易領(lǐng)域基本實現(xiàn)95%以上的稅目零關(guān)稅;在原產(chǎn)地規(guī)則方面，通過區(qū)域價值成分40%的總規(guī)則和簡短的產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則相結(jié)合的靈活方式，簡化原產(chǎn)地證書提交內(nèi)容和進口申報，節(jié)省企業(yè)通關(guān)成本;在貿(mào)易便利化建設(shè)方面，通過單一窗口建設(shè)提升進出口企業(yè)通關(guān)效率;在服務(wù)貿(mào)易開放環(huán)節(jié)，開放電信、醫(yī)療、通信、金融、分銷等領(lǐng)域，做出了高于世貿(mào)承諾的開放度。通過簽訂和升級FTA，中國與東盟從1991-2015年實現(xiàn)了年均18.5%的貿(mào)易高速增長和累計1600億美元的投資規(guī)模，以自貿(mào)合作拓展共同經(jīng)濟利益，形成彼此認同的戰(zhàn)略伙伴。

“一帶一路”倡議提出后，中國更加注重與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作。中國與“一帶一路”沿線重要戰(zhàn)略能源國——海合會及交通樞紐國——摩爾多瓦、毛里求斯、斯里蘭卡、以色列正在進行自貿(mào)談判。雙邊FTA利用這些國家大陸交界的地理優(yōu)勢，聯(lián)通中國與獨聯(lián)體、中東、歐洲和非洲市場，拓展中國對外貿(mào)易和能源合作的空間。此外，中國進一步升級現(xiàn)有中國-新加坡、中國-巴基斯坦自貿(mào)協(xié)定，擴大降稅稅目范圍，增強雙邊在能源、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟合作，鞏固戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。為了進一步發(fā)掘與沿線伙伴的經(jīng)貿(mào)合作空間，中國與尼泊爾、孟加拉國、蒙古、巴勒斯坦自貿(mào)協(xié)定正在進行FTA可行性研究。中國力圖通過與 “一帶一路”周邊及戰(zhàn)略節(jié)點國家簽訂雙邊或多邊FTA，構(gòu)建“以點帶面”的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，為中國對外貿(mào)易持續(xù)增長開拓新市場。

第二，高階次區(qū)域經(jīng)濟合作與“一帶一路”倡議不斷對接?！耙粠б宦贰眳^(qū)域經(jīng)濟合作橫跨亞歐大陸和7大不同地理板塊，區(qū)域經(jīng)濟合作很難整體一致進行。我國與“一帶一路”國家間的區(qū)域經(jīng)濟合作是以地理范圍更小、立足周邊的次級區(qū)域合作為主體。次區(qū)域經(jīng)濟合作是地理上毗鄰的國家或部分區(qū)域基于共同的經(jīng)濟訴求，以市場為導(dǎo)向的貿(mào)易、投資、經(jīng)濟技術(shù)合作，目的是整合多邊經(jīng)濟資源，消除邊界對生產(chǎn)要素跨境流動的屏蔽效應(yīng)，擴大共同市場。

按照合作領(lǐng)域和合作成員多寡的差別，“一帶一路”次區(qū)域經(jīng)濟合作可劃分為高階與低階經(jīng)濟合作（見表1）。高階次區(qū)域經(jīng)濟合作與“一帶一路”倡議都以設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、政策溝通、資金融通、民心相通為合作內(nèi)容，合作目標高度契合?！耙粠б宦贰背h提出后，中國在原先4大次區(qū)域合作框架下針對不同區(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展需求，在電力供應(yīng)、聯(lián)運體系等領(lǐng)域展開合作，緩和了次區(qū)域內(nèi)部資源供應(yīng)和貨運壓力。此外，通過建設(shè)跨境電子商務(wù)平臺和規(guī)劃生態(tài)旅游項目，率先為域內(nèi)國家探索新業(yè)態(tài)合作路徑，力圖擴大邊境貿(mào)易規(guī)模，加速邊境貨物與人員的流動。

第三，二維低階次區(qū)域經(jīng)濟合作是“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟合作落腳點。地理空間理論指出，隨著空間拓展，區(qū)域相互作用強度衰減。二維低階次區(qū)域經(jīng)濟合作只涉及兩國邊境的過渡區(qū)域，空間范圍有限，經(jīng)濟合作的影響力更為持久且易于取得成效。目前，我國企業(yè)參與較多的二維低階次區(qū)域經(jīng)濟合作平臺有邊境經(jīng)濟合作區(qū)（簡稱“邊合區(qū)”）和境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)（簡稱“合作區(qū)”）。

我國自1992年起圍繞內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、云南、新疆省沿邊地區(qū)建設(shè)18個邊合區(qū)。過去的邊合區(qū)立足邊境地區(qū)傳統(tǒng)自然資源優(yōu)勢，以木材、金屬礦產(chǎn)、輕工、糧油產(chǎn)品等初級加工貿(mào)易為園區(qū)主要盈利方式?！耙粠б宦贰背h提出后，實行邊合區(qū)與國內(nèi)東部特殊經(jīng)濟區(qū)“對口聯(lián)系”機制，創(chuàng)新國內(nèi)特殊經(jīng)濟區(qū)融合路徑?！皩诼?lián)系”機制不但將東部發(fā)展成熟但成本壓力較大的項目和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至邊合區(qū)，發(fā)達地區(qū)的勞動力、項目管理經(jīng)驗和招商引資機制伴隨合作項目的落地順勢而來，幫助邊合區(qū)突破邊境區(qū)勞動力約束，豐富區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)層次，實現(xiàn)出口盈利方式多元化。

為降低我國企業(yè)境外投資的不確定性和交易成本， 2006年起合作區(qū)成為我國企業(yè)境外投資和產(chǎn)能合作的重要平臺。截至2017年底，我國已在“一帶一路”沿線國家投資建設(shè)了75個合作區(qū)，吸引多達3500家企業(yè)累計投資270多億美元，是目前“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作最活躍的境外特殊經(jīng)濟合作區(qū)。合作區(qū)順應(yīng)我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和東道國經(jīng)濟發(fā)展需要，將國內(nèi)配套設(shè)施完善但成本壓力較大的輕工紡織、建筑建材、機械制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至貿(mào)易環(huán)境寬松的東道國，結(jié)合東道國勞動力、資源優(yōu)勢實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)品多渠道“迂回出口”。柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)和老撾萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)利用美國、加拿大、歐盟對最不發(fā)達國家出口紡織、服裝產(chǎn)品免征進口關(guān)稅的優(yōu)惠政策和東盟成員的便利性，為飽受貿(mào)易救濟調(diào)查的國內(nèi)紡織服裝企業(yè)提供新機遇，出口企業(yè)通過合作區(qū)的“迂回出口”，在穩(wěn)定歐美市場出口的同時，開拓了東盟“10+6”零關(guān)稅市場。

“一帶一路”區(qū)域貿(mào)易摩擦特征

第一，顯性貿(mào)易摩擦區(qū)域集中，單、雙向摩擦并存。采用WTO框架允許的臨時貿(mào)易保護措施—反傾銷、反補貼、特殊保障措施是當前多數(shù)國家貿(mào)易保護的重要手段。“雙反一?！笔窃诙噙呝Q(mào)易框架下施行的，發(fā)起程序透明度較高，亦被稱為顯性貿(mào)易摩擦手段。從2001年加入WTO至2017年底，中國累計遭受來自16個沿線國家共計439項貿(mào)易救濟調(diào)查，其中，反傾銷案件413項，反補貼6項，特殊保障措施26項。與之相對，中國僅向沿線9個國家發(fā)起57項貿(mào)易救濟調(diào)查，其中反傾銷調(diào)查54項，反補貼調(diào)查3項。

從顯性貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的區(qū)域來看，主要集中在東盟地區(qū)和其余區(qū)域的部分國家，呈點狀分布。西亞地區(qū)集中于土耳其與埃及，南亞地區(qū)集中于印度和巴基斯坦，獨聯(lián)體地區(qū)集中于俄羅斯和烏克蘭，而中亞和中東歐整個區(qū)域只有3項反傾銷案件。值得注意的是，中國與上述國家貿(mào)易摩擦呈單向性。以印度為例，根據(jù)2008-2017年中印22類HS編碼產(chǎn)品進出口貿(mào)易數(shù)據(jù)對比，印度的出口優(yōu)勢產(chǎn)品集中于動物、動植物油類產(chǎn)品、木類制品、珠寶貴金屬類貿(mào)易附加值低的資源型產(chǎn)品，而中國則分布于機電、音像設(shè)備及零件、賤金屬、紡織制品附加值相對較高的行業(yè)，尤其是機電、音像制品占到中國向印度出口的49%。中國資源型產(chǎn)品進口源自自發(fā)性的國內(nèi)需求，且中印資源型產(chǎn)品逆差在可控范圍內(nèi)，因而中方發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查從2001年至2017年累計只有10項。但是，中國機電制造產(chǎn)品僅貿(mào)易逆差就是印度產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模的26倍，大規(guī)模的外部沖擊對印度國內(nèi)相關(guān)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成巨大壓力，導(dǎo)致印方單向貿(mào)易摩擦。

東盟是與中國發(fā)生貿(mào)易摩擦最為密集的區(qū)域，貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)出明顯雙向性。但就案件規(guī)模而言，東盟發(fā)起的貿(mào)易救濟案件比中國高出近1倍。究其原因，東盟與中國經(jīng)濟發(fā)展階段相近及國內(nèi)要素優(yōu)勢趨同導(dǎo)致出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相近，貿(mào)易摩擦發(fā)生在雙方皆具備出口優(yōu)勢的機電產(chǎn)品、化學(xué)制品、紡織品、賤金屬制品等勞動密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品領(lǐng)域。

第二，顯性貿(mào)易摩擦在“一帶一路”沿線國家連鎖效應(yīng)顯著。在后金融危機時代，沿線發(fā)展中國家為了保護本國產(chǎn)業(yè)免受沖擊，保障國內(nèi)就業(yè)和經(jīng)濟局勢的穩(wěn)定，紛紛采用WTO允許的貿(mào)易救濟措施。從圖1可以看出，從貿(mào)易救濟手段使用靈活度來看，沿線發(fā)展中國家遠不及美歐，但從案件數(shù)量來看，沿線的印度、土耳其、巴基斯坦正在追趕美歐。印度向中國發(fā)起的貿(mào)易救濟調(diào)查數(shù)量僅次于美國，而土耳其的案件總量就占到整個歐盟28國總量的61%。由于過去印、土、巴起訴頻率高、涉案金額低，并沒有引起中國企業(yè)的足夠重視，案件應(yīng)訴率僅為30%-40%（歐美應(yīng)訴率為100%）。中國對沿線傳統(tǒng)貿(mào)易保護國的消極應(yīng)訴態(tài)度在東盟國家引發(fā)了連鎖效應(yīng)，泰國、越南、印度尼西亞、馬來西亞在2010年后紛紛效仿印、土，加快了發(fā)起貿(mào)易救濟的頻率，平均每年發(fā)起3至4起，而2010年之前則不到2起。

第三，反傾銷依然是貿(mào)易救濟的主要手段，長期頻繁被使用導(dǎo)致企業(yè)出口市場拓展困難。雖然“一帶一路”沿線國家向我國發(fā)起的貿(mào)易救濟調(diào)查僅占我國案件總量的26%，但反傾銷案件占到40%。沿線國家利用WTO現(xiàn)存體系中反傾銷規(guī)則和程序的缺陷，人為提高傾銷額度導(dǎo)致傾銷損害成立。以印度反傾銷調(diào)查為例，對于中國的“市場經(jīng)濟地位”，印度與歐美國家立場一致，在實際確定企業(yè)正常價值時較少給予中方企業(yè)市場經(jīng)濟待遇，而是借口中國產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)獲取特殊困難，以第三國參考價格或“任意合理價格”裁定傾銷幅度，傾銷裁定的隨意性導(dǎo)致印度成為沿線乃至世界對中國發(fā)起反傾銷調(diào)查最多的國家。2001-2017年，印度共對華發(fā)起182項反傾銷調(diào)查，累計生效案件141項，占到沿線國家反傾銷案件的26%。

雖然，反傾銷只是一定時期內(nèi)出口商貿(mào)易利益的部分轉(zhuǎn)移，但如若連續(xù)多次復(fù)審繼續(xù)被裁定為反傾銷，中國出口商將長期蒙受出口利潤損失和市場拓展困難。2018年5月24日，土耳其決定對中國出口的花崗巖連續(xù)兩次延長反傾銷措施，導(dǎo)致中國花崗巖產(chǎn)品自2006年起無法在土耳其的石材市場打開銷路，市場占有率不足1%。此外，僅2018年上半年，土耳其對中國出口的聚酯紗線、鉛筆、彩筆、膠合板、鉸鏈、空調(diào)6類產(chǎn)品連續(xù)兩次延長反傾銷裁定，中國出口產(chǎn)品在土耳其市場有長期被多次針對的傾向。

第四，隱性摩擦為貿(mào)易摩擦升級埋下隱患。隨著生產(chǎn)技術(shù)、司法制度和社會責(zé)任差異化程度的加深，貿(mào)易摩擦開始圍繞技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）、知識產(chǎn)權(quán)制度、環(huán)境保護等非市場因素展開。非市場手段并不會直接引起貿(mào)易摩擦，而是進口國作為限制出口國產(chǎn)品出口而埋藏的潛在爭端因素，亦被稱為隱性貿(mào)易摩擦。

從我國加入WTO至2017年底，中國產(chǎn)品累計共遭受沿線國家6881項TBT措施和4項TBT貿(mào)易專向型措施。其中，西亞和東盟地區(qū)成為TBT集中爆發(fā)區(qū)域，尤其是西亞阿拉伯半島地區(qū)，占到沿線TBT措施的67%。TBT使得我國與沿線國家貿(mào)易摩擦內(nèi)容從單純的價格、數(shù)量爭議擴展至復(fù)雜的產(chǎn)品生產(chǎn)要求，導(dǎo)致潛在貿(mào)易爭議增多。發(fā)達國家以保護生命和環(huán)境安全的名目對進口產(chǎn)品設(shè)置貿(mào)易壁壘，這些壁壘措施被沿線發(fā)展中國家直接或修改引用，呈現(xiàn)出顯著的追蹤性。例如，2012年沙特阿拉伯、烏克蘭、阿聯(lián)酋等國在歐盟2004年出臺的（EC）No1935/2004食品接觸材料法規(guī)的基礎(chǔ)上制定本國的食品接觸材料法案。

政策建議

（一）以區(qū)域FTA擴大共同貿(mào)易利益

在現(xiàn)有區(qū)域地理戰(zhàn)略節(jié)點布局FTA的基礎(chǔ)上，對沿線與我國貿(mào)易摩擦具有單向針對性的印度、土耳其、埃及等國展開區(qū)域雙邊FTA可行性研究，盡快確定雙邊貿(mào)易、投資壁壘削減方案并開展實質(zhì)性談判，以雙邊FTA擴大中國與東道國的共同貿(mào)易利益。參考中巴自貿(mào)協(xié)定升級談判中的做法，在雙邊FTA中添加本土行業(yè)保護專項條款，一定程度保護東道國產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，減少東道國以產(chǎn)業(yè)安全沖擊為借口發(fā)起的貿(mào)易救濟調(diào)查。

（二）加快境外特殊經(jīng)濟合作區(qū)的新布局

重新定位東盟的境外特殊經(jīng)濟合作區(qū)。東盟成員在機電制造零附件已具備出口優(yōu)勢，東盟的特殊經(jīng)濟區(qū)不應(yīng)簡單局限于中國傳統(tǒng)紡織服裝、箱包皮具、木業(yè)制品的加工區(qū)和物流園，中國可將機電制造的核心生產(chǎn)裝配線引入境外特殊經(jīng)濟合作區(qū)，例如現(xiàn)已通過商務(wù)部考核的柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)、泰國泰中羅勇工業(yè)園、越南龍江工業(yè)園，結(jié)合東盟在制造機電部件的生產(chǎn)優(yōu)勢，實現(xiàn)生產(chǎn)部件本地采購和核心部件區(qū)內(nèi)制造與裝配，減少機電產(chǎn)品零部件多次進出口而造成的效率損失，并通過園區(qū)產(chǎn)品本地銷售減少針對性產(chǎn)品的貿(mào)易爭議。

加快“一帶一路”境外特殊經(jīng)濟合作區(qū)在中東歐布局。作為沿線與中國貿(mào)易摩擦最少的區(qū)域，中東歐地區(qū)相較沿線其他地區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、技術(shù)人員素質(zhì)普遍較高、投資與合作政策環(huán)境穩(wěn)定，并且具有面向歐洲發(fā)達市場的地理區(qū)位優(yōu)勢，應(yīng)是我國境外特殊經(jīng)濟合作區(qū)戰(zhàn)略布局的重點區(qū)域。在保證園區(qū)商貿(mào)物流、加工制造、會展等基本功能的基礎(chǔ)上，合作區(qū)的定位應(yīng)側(cè)重于技術(shù)開發(fā)合作，在園區(qū)內(nèi)實現(xiàn)聯(lián)合專利技術(shù)開發(fā)-生產(chǎn)線設(shè)計-聯(lián)合制造-會展市場推廣的一條龍式發(fā)展模式，以境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)為平臺，探索自主專利技術(shù)設(shè)計、生產(chǎn)標準化與市場推廣，從根本上解決因技術(shù)專利、產(chǎn)品設(shè)計相似而引發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)爭議。

（三）以雙邊或多邊府際協(xié)調(diào)與合作預(yù)防及緩和貿(mào)易摩擦

政府作為“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟合作的參與主體，區(qū)域內(nèi)政府間的橫向和縱向協(xié)調(diào)與合作影響著區(qū)域經(jīng)濟合作的貿(mào)易效應(yīng)。第一，密切國內(nèi)沿邊與沿海發(fā)達區(qū)域政府合作。通過政府間的“結(jié)對幫扶”，引導(dǎo)東部大中型企業(yè)部分加工、制造業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移，豐富沿邊過渡區(qū)產(chǎn)業(yè)分工層次和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，并借此機遇帶動企業(yè)和勞動力在過渡區(qū)聚集，通過集聚效應(yīng)加快區(qū)域共同市場的形成。以區(qū)域共同市場為平臺，打造區(qū)域經(jīng)濟共同體，以區(qū)域共同利益緩和經(jīng)貿(mào)爭端。

第二，建立“一帶一路”府際溝通協(xié)調(diào)機制，及時妥善解決經(jīng)貿(mào)合作爭議。中央政府應(yīng)定期通過經(jīng)貿(mào)對話和部長級會議對我國與沿線國家有關(guān)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易的爭議和糾紛進行及時溝通，出臺解決方案，提高爭議解決效率。對于單憑企業(yè)個體實力難以解決的反補貼或隱性貿(mào)易摩擦手段，發(fā)揮地方政府在企業(yè)與中央政府部門的紐帶作用，及時向商務(wù)部反饋企業(yè)和行業(yè)組織的應(yīng)案訴求，提高企業(yè)綜合型案件的應(yīng)訴率。

第三，加強中央商務(wù)統(tǒng)計部門與沿線國家對應(yīng)部門合作，及時追蹤貿(mào)易摩擦新動向。商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局應(yīng)與沿線國家相應(yīng)部門共建“一帶一路”貿(mào)易救濟數(shù)據(jù)庫，深入了解我國與沿線國家顯性貿(mào)易摩擦的案件規(guī)模、成因及發(fā)展趨勢，為政府調(diào)整經(jīng)濟合作布局及改進合作措施提供參考。此外，為了較早追蹤技術(shù)性貿(mào)易措施等隱性貿(mào)易摩擦手段，商務(wù)部可在與西歐發(fā)達國家接壤的捷克、波蘭、匈牙利等國建設(shè)技術(shù)貿(mào)易措施追蹤站，在沿線國家采用和修改發(fā)達國家TBT措施之前掌握沿線國家可能采用的技術(shù)性貿(mào)易手段，向我國國內(nèi)及境外特殊經(jīng)濟區(qū)出口企業(yè)發(fā)出預(yù)警，及時止損。

參考文獻：

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