郝志學(xué)

家住沈陽市法庫縣葉茂臺(tái)鎮(zhèn)榛子街村的村民李某一家早在2014年5月就被確定為建檔立卡貧困戶。2016年6月全縣危房改造工作剛剛開始的時(shí)候，李某提出危房改造申請(qǐng)。經(jīng)村“兩委”班子召開會(huì)議集體研究決定，其與本村11戶評(píng)議選取對(duì)象一同公示后上報(bào)鎮(zhèn)城建辦。李某家的住房經(jīng)縣住建局村鎮(zhèn)辦委托的沈陽某鑒定公司實(shí)地審核評(píng)估，鑒定屬于D級(jí)危房，符合政策，可以申請(qǐng)危房改造。后經(jīng)葉茂臺(tái)鎮(zhèn)審批，縣住建局村鎮(zhèn)辦同意，李某獲批新建住房面積為126平方米（符合人均不超過18平方米的標(biāo)準(zhǔn)）。

得到批準(zhǔn)后，李某心想何不趁此機(jī)會(huì)增加點(diǎn)面積，房子大一點(diǎn)估計(jì)別人也發(fā)現(xiàn)不了。大房子建好了，那真是又寬敞又明亮，一家人樂在其中，周圍鄰居羨慕不已。但一些村民卻在背后悄悄議論，他家蓋這么大的房子能通過驗(yàn)收嗎？

動(dòng)“歪腦筋”的不止李某一人，葉茂臺(tái)鎮(zhèn)西二臺(tái)子村劉某也是在2016年6月危房改造工作開始的時(shí)候，就提出了申請(qǐng)危房改造，以殘疾貧困戶名義通過村里層層上報(bào)。同樣經(jīng)縣住建局村鎮(zhèn)辦委托的沈陽某鑒定公司實(shí)地進(jìn)行了審核評(píng)估鑒定，認(rèn)為符合政策，可以申請(qǐng)危房改造。但依據(jù)危房改造補(bǔ)助申請(qǐng)規(guī)定，殘疾貧困戶需要提供貧困證明。當(dāng)時(shí)劉某根本不能提供相關(guān)貧困證明，但其謊稱自己馬上就要辦理低保邊緣戶。后來，經(jīng)再三催促，劉某還是未能提交貧困證明材料，考慮到劉某原來的房子已經(jīng)拆除的實(shí)際情況，經(jīng)鎮(zhèn)政府和縣住建局村鎮(zhèn)辦同意，給其留出時(shí)間辦理低保邊緣戶手續(xù)，暫緩取消劉某危房改造資格?？墒牵钡絼⒛车姆孔咏ê昧?，他的低保邊緣戶審批手續(xù)還是沒有辦下來，所以，也就遲遲交不出貧困證明。

李某、劉某在危房改造和領(lǐng)取補(bǔ)助資金的過程中動(dòng)“歪腦筋”、用“小伎倆”，一個(gè)私自擴(kuò)大危房改造房屋面積，一個(gè)冒充貧困人員想領(lǐng)取補(bǔ)助款，這些“貓膩”都被法庫縣紀(jì)檢監(jiān)察工作人員一一識(shí)破。2017年9月，法庫縣紀(jì)委組成專門調(diào)查組，對(duì)上述二人的問題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查，李某住房面積實(shí)際為156平方米，超過批準(zhǔn)住房面積30平方米。劉某辦不下來低保是因?yàn)閮鹤釉诳h廣播局工作，女兒在縣醫(yī)院工作，在兒女都有工作的情況下，劉某申請(qǐng)辦理低保邊緣戶是不夠條件的?？h紀(jì)委將調(diào)查情況及時(shí)通報(bào)給縣住建局，隨后，縣住建局立即下達(dá)了 《關(guān)于取消農(nóng)村危房改造戶李某、劉某改造資格的處理決定》，取消了李某、劉某危房改造資格，兩戶各自的5萬元危房改造補(bǔ)助資金不予發(fā)放。

上述兩個(gè)問題，僅是法庫縣正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督“危房改造”專項(xiàng)檢查工作的一個(gè)縮影，這樣的問題也不止這兩起。在開展正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督工作過程中，法庫縣紀(jì)委監(jiān)委側(cè)重選取了2016年以來民生資金中單筆資金額度最大的“危房改造項(xiàng)目”進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)全縣2016年危房改造資金使用及落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查核實(shí)。從2017年9月至2018年1月末，歷時(shí)5個(gè)月的時(shí)間，法庫縣紀(jì)委監(jiān)委共對(duì)2016年全縣1333戶危房改造戶進(jìn)行了全面復(fù)核。同時(shí)，還組織19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)318名正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員進(jìn)行了入戶走訪，對(duì)擬取消人員本人及其子女的相關(guān)信息進(jìn)一步核查并取證，確定取消低保資格和相對(duì)應(yīng)的取消時(shí)間，進(jìn)而取消危房改造資格。經(jīng)民政部門核實(shí)，共重新認(rèn)定取消80戶低保戶資格，經(jīng)縣住建局認(rèn)定，共取消危房改造資格49戶，其中C級(jí)32戶，D級(jí)17戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次專項(xiàng)檢查共發(fā)現(xiàn)問題線索79個(gè)，立案36件，處分38人，誡勉談話2人，不予發(fā)放危房改造補(bǔ)助金101萬元，為國家挽回了經(jīng)濟(jì)損失。

下一階段，法庫縣紀(jì)委監(jiān)委將認(rèn)真督促相關(guān)部門進(jìn)行整改，并視情節(jié)追究有關(guān)人員責(zé)任，加強(qiáng)危房改造專項(xiàng)資金的規(guī)范管理，切實(shí)維護(hù)貧困群眾的切身利益，有效保障危房改造相關(guān)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

（作者單位：法庫縣紀(jì)委監(jiān)委）