龍永健 汪莉

背景情況

近年來，上猶縣將扶貧同扶智扶志緊密結(jié)合起來，著力培育貧困群眾勤勞奮進的觀念，激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的主動性。緊扣“扶貧先扶志、治窮先治愚”的工作思路，以“農(nóng)戶主體化”為動力，向“等靠要”為主要特征的“貧困頑疾”宣戰(zhàn)，消除“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”的錯誤思想，從根本上鏟除滋生貧窮的土壤，實現(xiàn)了“精神脫貧”與“物質(zhì)脫貧”同頻共振。通過開展“鄉(xiāng)間夜話”、鄉(xiāng)風文明整治、贛南新婦女運動等活動，搭建適合貧困人口就業(yè)的各類平臺，增加貧困群眾收益，轉(zhuǎn)變了農(nóng)民思想，打擊了歪風陋習，塑造了文明鄉(xiāng)風，進一步激發(fā)了貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動力，實現(xiàn)物質(zhì)和精神“雙脫貧”。

實踐做法

（一）“鄉(xiāng)間夜話”，打開心中“千千結(jié)”

結(jié)合農(nóng)民“早出晚歸”的生活習慣，利用晚上時間把群眾組織起來。通過開會、座談，宣傳政策、收集意見、釋疑解惑、開展服務，有效解決了當前干部群眾“兩頭跑、人難找、費工夫、辦事少”的難題。2018年11月23日晚，縣委書記賴曉嵐利用工作間隙，來到梅水鄉(xiāng)“新時代文明實踐中心”，與梅水村的村民們開展“鄉(xiāng)間夜話”活動。認真聽取村民對脫貧攻堅、圩鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和建議，向他們宣講脫貧攻堅政策、“五凈一規(guī)范”、鄉(xiāng)風文明等知識，號召村民們積極行動起來，爭做脫貧攻堅的“運動員”、鄉(xiāng)風文明的“宣傳員”。

上猶縣主動適應新形勢下群眾工作的新特點新要求，積極探索和深入開展“鄉(xiāng)間夜話”活動，打通了服務群眾“最后一公里”。每周四、周五晚上，采取拉家常模式進行“鄉(xiāng)間夜話”，干部群眾“同照一盞燈、同圍一張桌、同坐一張凳、同談一席話”，通過“N名干部+N名群眾”因地制宜采取座談會、陽光故事會、環(huán)境衛(wèi)生評比會、孝老敬親評選會、有獎問答、電影放映等靈活多樣、貼近生活的形式，與群眾“零距離”接觸、“面對面交流”。全縣縣級干部帶頭開展“鄉(xiāng)間夜話”活動1200多場次，各級干部組織“鄉(xiāng)間夜話”活動實現(xiàn)了全縣141個村（居）、2452個村民小組全覆蓋，先后收集意見建議近6000多條，一大批歷史遺留問題和影響群眾生產(chǎn)生活的節(jié)點難點問題得到有效破解。

（二）道德“紅黑榜”，樹立文明“新示范”

俗話說：喊破嗓子，不如樹個樣子，在上猶廣大鄉(xiāng)村，“清潔家庭”“好媳婦”“好婆婆”“孝敬老人”等道德“紅黑榜”每兩個月開展一次評比，每次評比結(jié)果在全村通報，起到了較好的示范帶動效應。2018年11月14日上午，贛州市婦聯(lián)聯(lián)合江頭村民委員會在該村新屋組、上屋組、小公塘組組織開展第十五次清潔家庭、孝敬老人家庭評選活動，此次活動充分發(fā)揮村民的主體作用，一戶一戶集體評議，共評選出了14戶“清潔家庭”和6戶“孝敬老人”家庭。

為弘揚孝老愛親傳統(tǒng)美德，摒棄不孝行為，破除“懶隨散”陋習，培養(yǎng)樹立“勤齊節(jié)”良好家風，消除“臟亂差”現(xiàn)象，上猶縣樹立典型，營造比學趕超氛圍，用身邊人身邊事示范帶動、感化激勵，提振脫貧致富的精氣神，常態(tài)化開展“孝道紅黑榜”發(fā)布活動，對“孝老愛親家庭”和“不孝老愛親家庭”進行了張榜公示，在著力宣傳農(nóng)村孝老愛親典型的同時，強化不孝老愛親現(xiàn)象的曝光。全縣已表彰了197戶“孝老愛親家庭”，通報曝光了37戶“不孝老愛親家庭”，嚴厲打擊和整治了不良風氣。同時，圍繞“五凈一規(guī)范”（即“院內(nèi)凈、臥室凈、廚房凈、廁所凈、個人衛(wèi)生凈和房前屋內(nèi)物品擺放規(guī)范”）的要求，積極開展“文明衛(wèi)生家庭”評選活動，設立“環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜”，廣大農(nóng)村家庭由原來的“臟、亂、差”正逐漸向“潔、凈、美”轉(zhuǎn)變，家家戶戶面貌煥然一新。

（三）服務平臺，鋪就發(fā)展“新路子”

梅水鄉(xiāng)聯(lián)合社區(qū)就業(yè)扶貧車間是上猶縣光電產(chǎn)業(yè)園直接負責貨源、銷售和技術指導，主要解決一些身殘志堅、行動不便的貧困戶的就業(yè)問題，工資單價略高于正常水平，增強弱勢群眾的脫貧信心。該車間自開工以來，深受貧困群眾的好評，涌現(xiàn)出了許多勵志感人的事例，目前鏈接貧困人口就業(yè)19人，全縣有類似的就業(yè)扶貧車間88家。引進深圳殘友公司“去扶貧”手機APP平臺，幫助貧困戶銷售農(nóng)特產(chǎn)品，在8個行政村開展試點，開展農(nóng)產(chǎn)品義購1922次、親情體驗8次，252戶貧困戶實現(xiàn)增收2118.3元。目前，該模式正在全縣大面積推廣。

上猶縣立足資源優(yōu)勢，結(jié)合貧困戶的特點，努力創(chuàng)設各類服務平臺，創(chuàng)造各種發(fā)展條件，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力?？茖W制定產(chǎn)業(yè)獎補到戶政策，鼓勵貧困群眾自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過自身努力實現(xiàn)脫貧。2018年，全縣發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補資金1130.38萬元，惠及6857戶貧困戶。著力搭建就業(yè)、務工平臺，讓貧困群眾發(fā)展有“路子”。設立了“八員三工一干”生態(tài)扶貧就業(yè)專崗（即地質(zhì)災害安全員、河道水庫管理員、鄉(xiāng)風文明監(jiān)督員、社會治安維穩(wěn)員、生態(tài)環(huán)境監(jiān)察員、山林防火護林員、農(nóng)村氣象信息員、食品安全監(jiān)督員、衛(wèi)生監(jiān)督保潔工、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護工、鄉(xiāng)村中小學清潔工、農(nóng)村就業(yè)扶貧專干），給予每人每月200-1200元不等的用工補貼，解決了5465名低能弱能貧困群眾收入來源問題。大力開展油茶、茶葉、電商等各類實用技術培訓，推行“企業(yè)+貧困戶”“專業(yè)合作社+貧困戶”“扶貧車間+貧困戶”等鏈接模式，將大量失能弱能人員吸附在當?shù)鼐蜆I(yè)務工，讓貧困群眾看到發(fā)展的希望，增強脫貧致富的信心。