王大鑫

【摘要】工程造價(jià)的合理控制對(duì)施工各方都具有重要意義。然而，工程造價(jià)是一項(xiàng)涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域的復(fù)雜工作。建設(shè)項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)也是一個(gè)綜合的、全過(guò)程的、動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程。只有不斷加強(qiáng)政府層面的宏觀調(diào)控，同時(shí)相關(guān)部門(mén)要注重和協(xié)調(diào)部門(mén)間的配合，進(jìn)一步提高相關(guān)管理人員在工程造價(jià)工作中的個(gè)人綜合素質(zhì)，并進(jìn)一步完善工程造價(jià)管理的法律法規(guī)，才能做好建設(shè)項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)控制，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約資金和建筑質(zhì)量。因此， 在工程的施工各個(gè)階段當(dāng)中完善好工程造價(jià)控制工作， 這對(duì)于做好整體工程項(xiàng)目的成本控制工作至關(guān)重要。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;施工階段;工程造價(jià);控制方法;淺析

1、建筑工程施工階段造價(jià)控制管理存在的問(wèn)題

1.1缺乏科學(xué)的管理控制

在施工過(guò)程中，各管理部門(mén)應(yīng)制定相應(yīng)的安排計(jì)劃，成本控制管理部門(mén)應(yīng)進(jìn)行科學(xué)合理的成本控制。然而，隨著人們對(duì)建筑工程的認(rèn)識(shí)，對(duì)施工階段的成本控制管理缺乏合理的安排。在建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目缺乏應(yīng)對(duì)措施，資金投入缺乏合理預(yù)算。

工程造價(jià)在施工過(guò)程中不可避免地會(huì)因施工方案的改變而發(fā)生變化。因此，需要科學(xué)管理，合理預(yù)算投入成本，及時(shí)應(yīng)對(duì)不斷增加的投資成本。在施工過(guò)程中，大量資金的不合理投入甚至?xí)绊懯┕みM(jìn)度，造成施工過(guò)程混亂、無(wú)計(jì)劃，降低員工的工作效率。同時(shí)，大量的資金投入會(huì)嚴(yán)重影響建設(shè)項(xiàng)目的成本，甚至導(dǎo)致施工企業(yè)無(wú)利可圖。

1.2 造價(jià)管理人員綜合能力不強(qiáng)

隨著建筑業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)越來(lái)越好，施工階段的工程造價(jià)處于整個(gè)建筑業(yè)的核心地位，因此，工程造價(jià)管理越來(lái)越受到重視，工程造價(jià)管理人員也越來(lái)越多。但是，隨著對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，造價(jià)管理人員的綜合能力參差不齊，專(zhuān)業(yè)知識(shí)的深度和廣度不夠，甚至個(gè)人素質(zhì)問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致工作中的各種棘手問(wèn)題，給工程造價(jià)工作帶來(lái)困難和風(fēng)險(xiǎn)。

在實(shí)際施工過(guò)程中，成本管理人員不能合理有效地結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行成本控制管理，成本管理中存在的問(wèn)題也不能科學(xué)有效地解決。其次，在施工過(guò)程中，部分造價(jià)管理人員素質(zhì)偏低。由于工作態(tài)度不當(dāng)，建筑工程造價(jià)存在問(wèn)題，甚至降低了建筑工程質(zhì)量。企業(yè)資金成本過(guò)高。

1.3 忽視合同

在許多工作中，合同起著非常重要的作用，并且受到高度重視。但在一些企業(yè)，單位人員對(duì)合同的重要性認(rèn)識(shí)不足。在建設(shè)項(xiàng)目的施工過(guò)程中，由于雙方簽訂的合同工作量與實(shí)際工作量不一致，會(huì)帶來(lái)更多的問(wèn)題，最終導(dǎo)致變更和補(bǔ)償。合同沒(méi)有任何有意義的基礎(chǔ)，導(dǎo)致雙方合作失敗。同時(shí)，也會(huì)導(dǎo)致施工企業(yè)成本控制和管理失控。

1.4 建筑材料設(shè)備購(gòu)置問(wèn)題

建筑材料和設(shè)備是工程建設(shè)中不可缺少的因素。施工過(guò)程中，施工人員按要求采購(gòu)施工材料和設(shè)備。市場(chǎng)變化下，建材設(shè)備價(jià)格會(huì)發(fā)生變化，很多企業(yè)采購(gòu)材料的方式單一，缺乏材料供應(yīng)商的具體信息，這將影響企業(yè)對(duì)建材設(shè)備資金的投入。

除了市場(chǎng)影響的客觀因素外，材料設(shè)備的采購(gòu)人員也是重要的影響因素。在采購(gòu)材料和設(shè)備的過(guò)程中，一些采購(gòu)商會(huì)貪圖價(jià)格較低的材料和設(shè)備，價(jià)格較低的材料質(zhì)量往往低于價(jià)格較高的材料。這種采購(gòu)方式往往導(dǎo)致施工企業(yè)再次采購(gòu)優(yōu)質(zhì)材料設(shè)備，增加了施工企業(yè)對(duì)材料設(shè)備資金的投入。同時(shí)，反復(fù)采購(gòu)材料設(shè)備的過(guò)程會(huì)延長(zhǎng)施工過(guò)程和質(zhì)量，從而影響建設(shè)項(xiàng)目的施工成本。

2、建筑工程施工階段的工程造價(jià)控制策略分析

2.1 強(qiáng)化合同條款審查工作

簽訂的施工合同對(duì)發(fā)包人和承包人的行為具有一定的約束力，是正式的法律文本。在工程建設(shè)階段，工程造價(jià)控制應(yīng)堅(jiān)持審核原則，并堅(jiān)持合同約定的有關(guān)天數(shù)的規(guī)定。同時(shí)，還需要與實(shí)際工程建設(shè)的具體情況有機(jī)結(jié)合，確保成本能夠隨機(jī)、有序地控制。因此，要求所有項(xiàng)目承包商或業(yè)主在合同簽訂前閱讀和解釋合同中的所有條款，以確保這些條款完全清楚，并通過(guò)使合同雙方充分理解和掌握合同內(nèi)容來(lái)確定合同內(nèi)容，在自愿的前提下簽訂合同，消除合同條款中的歧義句，避免在合同某些條款的執(zhí)行中出現(xiàn)不必要的糾紛。特別是簽訂合同的雙方需要對(duì)每一條款都有全面細(xì)致的把握和理解，而對(duì)于一些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的條款，需要聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的研究人員，通過(guò)專(zhuān)業(yè)人員的講解，進(jìn)一步細(xì)化合同內(nèi)容，雙方明確，特別是對(duì)于用人單位應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)的合同經(jīng)理加強(qiáng)合同簽訂管理。某項(xiàng)建筑工程在其進(jìn)行施工的過(guò)程當(dāng)中， 其中建筑材料總價(jià)在全部建筑工程造價(jià)中占比較高， 約為70%， 因此，材料價(jià)格的控制對(duì)項(xiàng)目的全面成本控制具有重要意義。在簽訂合同的過(guò)程中，要明確材料價(jià)格的不合理約定。在條款中，還必須明確預(yù)先設(shè)定應(yīng)對(duì)市場(chǎng)因素影響下相關(guān)材料價(jià)格波動(dòng)的方式，并將材料價(jià)格作為整個(gè)成本控制工作的重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)于一些工期較短的項(xiàng)目，通常采用固定合同價(jià)格模式。同時(shí)，這也是項(xiàng)目加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)控制的重中之重。一般來(lái)說(shuō)，雙方都會(huì)受益于所選擇的定價(jià)方法，但在具體合同的執(zhí)行過(guò)程中仍會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)，如業(yè)主存在一定的銀行資金風(fēng)險(xiǎn)，而承包商可能存在市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。因此，雖然選擇了封閉式合同，但在施工過(guò)程中可能無(wú)法完全避免工程變更，因此不可避免地會(huì)出現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)，因此，嚴(yán)格確定合同的計(jì)價(jià)方法是非常重要的。

2.2加強(qiáng)簽證的控制

合同中沒(méi)有規(guī)定的問(wèn)題可以通過(guò)visa解決。Visa具有簡(jiǎn)單、快捷等優(yōu)點(diǎn)。它可以在短時(shí)間內(nèi)解決一些建設(shè)問(wèn)題，對(duì)一些不明確因素的價(jià)格進(jìn)行微調(diào)。同時(shí)，證書(shū)的適用范圍很廣，但也容易產(chǎn)生簽字難的現(xiàn)象。

其中，一些施工單位在招投標(biāo)會(huì)上低價(jià)中標(biāo)，但中標(biāo)后卻利用非正規(guī)競(jìng)爭(zhēng)手段獲取簽證，進(jìn)而增加簽證成本，以彌補(bǔ)招投標(biāo)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)損失。因此，在施工過(guò)程中要嚴(yán)格控制造價(jià)，嚴(yán)格控制簽證。首先，我們應(yīng)該堅(jiān)持記錄簽證費(fèi)。在制作簽證表格時(shí)，我們需要有一個(gè)清晰的概念來(lái)完善和補(bǔ)充合同的相關(guān)內(nèi)容。簽證也按合同內(nèi)容執(zhí)行，以便雙方更好地發(fā)展。對(duì)于不同性質(zhì)的簽證，要嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定的單價(jià)，避免出現(xiàn)新的單價(jià)。

2.3 樹(shù)立意識(shí)、掌握程序

從施工方的角度出發(fā)，可根據(jù)雙方合同的相關(guān)內(nèi)容提出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和物質(zhì)補(bǔ)償。從業(yè)主的角度來(lái)看，如果施工方未能?chē)?yán)格按照相應(yīng)的工程計(jì)劃進(jìn)行施工，由此造成的各種工程延誤或施工事故，經(jīng)雙方溝通后，將得到合理補(bǔ)償。一方面，建設(shè)單位需要索賠，同時(shí)可以取消索賠。索賠是合同的一部分。為了得到索賠，相關(guān)技術(shù)人員必須有良好的索賠知識(shí)儲(chǔ)備，掌握索賠程序和相關(guān)條款。索賠分為施工階段索賠和經(jīng)濟(jì)索賠，其中大部分是經(jīng)濟(jì)索賠。特別是施工期產(chǎn)生的相關(guān)索賠。索賠的最大限度是要求業(yè)主延長(zhǎng)施工工期，同時(shí)僅在工期水平上進(jìn)行補(bǔ)償，沒(méi)有直接的資金補(bǔ)償。

因工期原因引起的索賠不符合合同規(guī)定的，其原因是：（1）非承包人原因造成的工程停工，或因供方未及時(shí)提供施工材料（設(shè)備）造成的停工，兩者都可以向發(fā)包人提出一定的賠償要求;（2）發(fā)包人可以就設(shè)計(jì)變更引起的工程中斷索賠相應(yīng)的損失;（3）對(duì)合同中涉及但在實(shí)際過(guò)程中使用的材料，或因人工成本上升而增加的施工成本提出索賠，也可以向有關(guān)單位發(fā)起。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，工程造價(jià)控制是一項(xiàng)復(fù)雜而動(dòng)態(tài)的工作。在市場(chǎng)條件變化的情況下，工程造價(jià)的控制和管理是復(fù)雜而昂貴的，這就要求在工程造價(jià)的管理過(guò)程中要統(tǒng)籌兼顧，要有一定的側(cè)重點(diǎn)。在施工階段，要有成本控制意識(shí)，認(rèn)真分析施工期的重要信息，充分利用相關(guān)信息，盡可能防止或減少施工資金的損失，確保工程效益。

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