美國《華盛頓郵報》3月21日文章,原題:中國人如何看待“社會信用”監(jiān)控?中國正在形成的“社會信用”體系已引發(fā)眾說紛紜。中國正在實施分別由私企(如阿里巴巴的芝麻信用)和政府負責的信用體系且二者相差巨大。
西方新聞報道往往將此類概念看作政府控制社會的強大工具之一,那么中國公民如何看待該信用體系?在2018年對2209名中國公民的調(diào)查以及就中國各種社會信用體系開展的數(shù)十次深入采訪中,我們(柏林自由大學和柏林赫爾梯行政學院的研究人員——編者注)得出以下結(jié)論:
一、中國大多數(shù)公民對商業(yè)和政府社會信用體系都持贊成態(tài)度。80%的受訪者認同社會信用體系,僅有1%表示強烈或適度反對,認為不應(yīng)該實施全國性社會信用體系的占比也僅為1%。
二、相對富裕的公民高度贊成此類體系。首先,他們受益于免押金的汽車租賃和快速入住酒店等便利。其次,該群體通常并不將社會信用體系視為政府的“盯梢”工具,而是改善生活質(zhì)量并在社會中促進誠信守法行為的手段。
三、中國的社會信任度仍然較低。中國公民將社會信用體系視為顯示有關(guān)企業(yè)、社會組織和公民可信性的可靠信息來源,76%的受訪者認為普遍缺乏信任已成為中國的社會問題之一。受訪者認為社會信用有助于打擊騙子、懲罰污染和其他不負責任企業(yè)。
四、中國公眾強烈支持在2020年后實施由中央政府管理的信用體系。大多數(shù)受訪者(59%)認為中央政府應(yīng)該管理一個全國性的社會信用體系,9%認為地方政府應(yīng)帶頭實施。僅有17%認為政府應(yīng)該與私營企業(yè)合作,而認為應(yīng)當由私營企業(yè)管理全國社會信用體系的比例不足2%。
五、新生的社會信用體系對中國公民的生活影響仍然非常有限。此類信用體系真的正在推動中國人規(guī)范其線上和線下行為嗎?受訪者表明他們僅在移動支付、網(wǎng)購和遵守交通規(guī)則等少數(shù)方面改變其行為。
我們的研究結(jié)果顯示,目前中國公眾對社會信用體系的態(tài)度傾向于積極。▲
(作者為德國柏林自由大學中國政治學教授金妮婭·考斯卡,王會聰譯)