蒲飛 李銀鴿

1月22日，2019年全河工作會議在鄭州召開。水利部黨組成員、副部長葉建春到會指導(dǎo)并講話。黃委黨組書記、主任岳中明作工作報告。

中組部干部四局、水利部人事司相關(guān)負(fù)責(zé)人到會。黃委黨組副書記、副主任蘇茂林主持會議并作總結(jié)講話。黃委領(lǐng)導(dǎo)薛松貴、趙勇、趙國訓(xùn)、牛玉國、李文學(xué)、姚文廣，黃河工會主席王健出席會議。

會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，傳達(dá)落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議和全國水利工作會議精神，全面總結(jié)2018年治黃工作，分析當(dāng)前治黃形勢，部署2019年重點(diǎn)工作任務(wù)。

葉建春指出，2018年，黃委黨組按照中央和水利部要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記治水重要講話精神，全面落實水利部各項決策部署，組織帶領(lǐng)廣大干部職工真抓實干、辛勤工作，行業(yè)監(jiān)管開局良好，防洪減淤、水生態(tài)保護(hù)、工程建設(shè)、河湖管理、自身建設(shè)均取得新成效，圓滿完成了各項治黃任務(wù)。

葉建春強(qiáng)調(diào)，剛剛結(jié)束的全國水利工作會議是機(jī)構(gòu)改革后水利部召開的第一次全國水利系統(tǒng)會議，也是在水利改革發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，貫穿了習(xí)近平總書記“3·14”重要講話精神。會前，李克強(qiáng)總理專門作出重要批示，對廣大水利干部職工提出殷切希望。會上，鄂竟平部長發(fā)表重要講話，講話是對全行業(yè)進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記“3·14”重要講話精神的深入解讀，也是對全行業(yè)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記治水重要論述精神的再動員再部署再督促，在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，謀劃推進(jìn)新時代水利改革發(fā)展，意義十分重大。會議把握了新時代治水管水的大方向，作出了治水主要矛盾變化的新判斷，確立了水利改革發(fā)展的總基調(diào)，樹立了忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)向標(biāo)。

針對2019年治黃工作，葉建春指出，要真抓實干，拼搏進(jìn)取，努力補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管，推進(jìn)“維護(hù)黃河健康生命，促進(jìn)流域人水和諧”取得新的更大進(jìn)展。

一要確保黃河防洪安全、供水安全和生態(tài)安全。要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終堅持把確保人民群眾生命安全放在首位，全面落實各項防汛措施，確保黃河安瀾。要落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，為流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠的水資源支撐。要加強(qiáng)水環(huán)境水生態(tài)保護(hù)，確保生態(tài)安全。要落實“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”治水總基調(diào)，進(jìn)一步梳理、補(bǔ)齊治黃工程短板。要強(qiáng)化黃河流域行業(yè)監(jiān)管，讓行業(yè)監(jiān)管覆蓋整個流域（片）。

二要強(qiáng)化治黃基礎(chǔ)支撐。要提升水文水資源基礎(chǔ)支撐能力，為防汛抗旱和水資源管理保護(hù)提供基礎(chǔ)支撐。要注重科技支撐，在水沙變化、重大工程關(guān)鍵技術(shù)研究等方面下功夫。要高度重視信息化工作，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管信息支撐，為履行監(jiān)管職能提供信息化保障。

三要加快自身發(fā)展步伐。水利部支持黃委“規(guī)范管理、加快發(fā)展”的思路和舉措，要在抓好內(nèi)部管理的基礎(chǔ)上，把加快發(fā)展擺在重要位置，繼續(xù)努力、持續(xù)加力，確保隊伍穩(wěn)定。要持續(xù)做好基層困難單位對口幫扶，抓好“托底”工作，不讓一名職工在全面小康路上掉隊。

四要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，積極踐行總書記治水重要講話精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。要落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作。要堅決整治形式主義、官僚主義突出問題，大力弘揚(yáng)新時代水利行業(yè)精神，營造風(fēng)清氣正、昂揚(yáng)向上的干事氛圍。

岳中明指出，2018年，黃委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神和習(xí)近平總書記治水重要講話精神，認(rèn)真落實水利部黨組決策部署，圓滿完成治黃重點(diǎn)任務(wù)，防汛抗旱成效突出、水資源管理與調(diào)度不斷深化、規(guī)劃和重大項目前期取得新突破、工程建設(shè)管理扎實推進(jìn)、河湖管理與依法治河取得新進(jìn)展、流域機(jī)構(gòu)強(qiáng)監(jiān)管工作有序開展、科技治河與信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、脫貧攻堅工作成效顯著、全面從嚴(yán)治黨不斷深化、內(nèi)部管理和單位發(fā)展持續(xù)加力。

岳中明強(qiáng)調(diào)，全國水利工作會議確立了“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”治水總基調(diào)。這個總基調(diào)，既是水利部黨組學(xué)習(xí)領(lǐng)會“十六字”治水方針的理論成果，也是貫徹落實“十六字”治水方針的行動指南，為推進(jìn)新時代水利改革發(fā)展指明了路徑。全河上下一定要深入學(xué)習(xí)貫徹“十六字”治水方針，深刻領(lǐng)會總基調(diào)的重要意義、主要內(nèi)容和具體要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到部黨組的決策部署上來，認(rèn)真對標(biāo)治水總基調(diào)，進(jìn)一步謀劃完善治黃思路舉措，加快制定補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管的施工圖、時間表、任務(wù)書，切實推進(jìn)水利改革發(fā)展新部署新要求在黃河流域各地、黃委系統(tǒng)各級落地落實，取得實實在在的成效。

岳中明要求，“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”治水總基調(diào)，既對治黃工作提出了新要求，也為治黃改革發(fā)展提供了新機(jī)遇。要積極跟進(jìn)，乘勢而上，既補(bǔ)齊治黃工程存在的短板，又全面強(qiáng)化流域水利各項監(jiān)管，不斷拓展流域機(jī)構(gòu)職能，加快推進(jìn)黃河治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一要抓住水利工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向的機(jī)遇，加快建設(shè)防汛抗旱提升工程、完善水資源配置工程體系、強(qiáng)化黃土高原生態(tài)修復(fù)、加強(qiáng)信息化工程建設(shè)，著力在補(bǔ)短板上有新突破。二要積極融入水利改革發(fā)展，在監(jiān)管對象、監(jiān)管范圍、監(jiān)管內(nèi)容上拓展流域機(jī)構(gòu)職能，構(gòu)建有效監(jiān)管體系，著力在強(qiáng)監(jiān)管上有新成效。三要持續(xù)推進(jìn)“規(guī)范管理，加快發(fā)展”，完善政事企構(gòu)架，構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)管體系，加快單位發(fā)展，著力在自身建設(shè)上有新提升。四要堅決整治形式主義、官僚主義問題，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力，用心用情做好群眾工作，適應(yīng)新時代要求，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部，著力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍。

岳中明指出，2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。踐行“十六字”治水方針，落實“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”治水總基調(diào)，深化治黃改革發(fā)展、加強(qiáng)單位自身建設(shè)、推進(jìn)從嚴(yán)治黨的任務(wù)更為艱巨。要全力確保防汛防凌安全、強(qiáng)化水資源管理與水生態(tài)保護(hù)、推進(jìn)規(guī)劃編制和重大項目前期工作、強(qiáng)化重大水利工程建設(shè)管理、全面強(qiáng)化流域行業(yè)監(jiān)管、強(qiáng)化依法治河和科技興河、穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、持續(xù)規(guī)范內(nèi)部管理，全面完成各項治黃工作。

岳中明強(qiáng)調(diào)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，是做好各項治黃工作的根本保證。全河各級黨組織要提高政治站位，增強(qiáng)堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的思想自覺和行動自覺，強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造團(tuán)結(jié)向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，更好地為治黃改革發(fā)展提供政治保證。

蘇茂林在會議總結(jié)時對全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)全國水利工作會議精神、全河工作會議精神進(jìn)行了部署，對近期重點(diǎn)工作提出了具體要求。

會議對黃委2018年度績效考核先進(jìn)部門和先進(jìn)單位、基層困難單位對口幫扶工作先進(jìn)部門和先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。山東黃河河務(wù)局、河南黃河河務(wù)局、黃河水利科學(xué)研究院、黃河勘測規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司作了大會發(fā)言。

黃委副總工，機(jī)關(guān)各部門和委屬各單位主要負(fù)責(zé)人，山東黃河河務(wù)局、河南黃河河務(wù)局紀(jì)檢組監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)人，離退休支部代表，委屬駐鄭單位班子成員、機(jī)關(guān)全體職工參加會議。會議通過視頻系統(tǒng)向全河直播，委屬各級單位設(shè)立106個視頻分會場。