謝虹妃 海南廣播電視總臺新聞?lì)l道

2018年是“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)決勝的關(guān)鍵時(shí)期，全國各級法院不斷加大執(zhí)行力度，從5月開始，最高人民法院新聞局、最高人民法院執(zhí)行局會同各省市法院，每周組織開展一期“決勝執(zhí)行難”全媒體直播活動。2019年2月27日，由最高人民法院新聞局、執(zhí)行局和海南省高級人民法院聯(lián)合主辦的海南春潮 共鑄誠信——“決勝執(zhí)行難”全媒體聚焦海南，對海南省第一中級人民法院、海南省?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ骸⒑Ｄ鲜『？谑协偵絽^(qū)人民法院、海南省樂東黎族自治縣人民法院的一批執(zhí)行案件進(jìn)行現(xiàn)場直播。有60余家新聞媒體共同參與報(bào)道，直播持續(xù)2個(gè)多小時(shí)，有1500余萬網(wǎng)友在線觀看。

一、巧妙的直播結(jié)構(gòu)安排

“決勝執(zhí)行難”全媒體直播，對整個(gè)直播團(tuán)隊(duì)而言是一次全新的嘗試，全媒體直播，更是全方位，多角度直擊第一現(xiàn)場，直觀地展示了各地法院的執(zhí)行工作成效。在直播前，直播團(tuán)隊(duì)提前策劃，組稿，挑選主持人等等，提前在現(xiàn)場布點(diǎn)，精心調(diào)試，多次彩排。直播當(dāng)天，8路直播信號對一批執(zhí)行案件開展2小時(shí)不間斷實(shí)況直播，分別對執(zhí)行案件的法院在執(zhí)行之前，執(zhí)行的過程中，以及執(zhí)行結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場連線，在海南的?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ海『？诒O(jiān)獄，海南省第一中級人民法院，?？谑协偵絽^(qū)人民法院、瓊山區(qū)紅旗鎮(zhèn)龍?jiān)创?、文昌市文城?zhèn)、樂東黎族自治縣人民法院、樂東黎族自治縣千家鎮(zhèn)等地，真實(shí)的記錄整個(gè)執(zhí)行的過程，直播效果顯著。直播過程中以短片講故事的形式介紹案情和主持人訪談的方式，邀請法律專家對案件進(jìn)展進(jìn)行解讀，為公眾專業(yè)解讀執(zhí)行過程中的法律問題。

二、現(xiàn)場獨(dú)特的“聚焦”視角

“執(zhí)行難”一直是備受關(guān)注的話題之一，法院一紙判決之后，被執(zhí)行人有履行能力而拒不執(zhí)行，被稱為失信被執(zhí)行人，也就是俗稱的“老賴”?！袄腺嚒眹?yán)重的影響了司法的公信力，現(xiàn)如今老賴不僅被限制高消費(fèi)，還將面臨刑事責(zé)任。那么一直以來“執(zhí)行難”是難在哪里呢？法院執(zhí)行局的法官又是如何開展執(zhí)行工作的呢？2個(gè)多小時(shí)的直播節(jié)目中，聚焦五個(gè)執(zhí)行案件，以此展開報(bào)道，進(jìn)行直播連線以及案件解讀。

(一)?？谑协偵絽^(qū)法院執(zhí)行干警對一家未辦理環(huán)評手續(xù)卻擅自生產(chǎn)經(jīng)營的家具廠強(qiáng)制停產(chǎn)停業(yè)。在此次執(zhí)行過程中，法院執(zhí)行人員聯(lián)合電力、水務(wù)部門采取斷水、斷電等方式迫使家具廠停產(chǎn)停業(yè)，對家具廠負(fù)責(zé)人進(jìn)行了訓(xùn)誡，告知拒不停產(chǎn)停業(yè)的法律后果。該家具廠負(fù)責(zé)人當(dāng)場認(rèn)錯(cuò)，表示不再違法違規(guī)生產(chǎn)。

(二)海南省一中院執(zhí)行干警來到一家侵權(quán)KTV，在文化市場行政執(zhí)法人員的現(xiàn)場見證下，對被執(zhí)行人點(diǎn)播系統(tǒng)中的涉案音樂作品進(jìn)行檢索，將仍未刪除的涉案音樂作品進(jìn)行技術(shù)刪除?，F(xiàn)場的歌舞廳經(jīng)營者自愿向執(zhí)行干警簽署了《承諾書》。在執(zhí)行現(xiàn)場，涉案音樂作品的代理人與執(zhí)行法官進(jìn)行了現(xiàn)場連線，對法院的執(zhí)行工作表示充分肯定和贊揚(yáng)。

(三)樂東法院啟動執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)制清場案件，邀請縣人大、政協(xié)、政法委等各部門相關(guān)人員，強(qiáng)制清除涉案土地上的檳榔和芭蕉?，F(xiàn)場的被執(zhí)行人在執(zhí)行人員耐心的說服教育和強(qiáng)大的執(zhí)行攻勢下，表示對法院執(zhí)行工作的理解與支持，執(zhí)行工作得以順利進(jìn)行。整個(gè)清場過程用時(shí)80多分鐘。

(四)在?？谥性哼h(yuǎn)程視頻法庭，執(zhí)行局、審判監(jiān)督庭回訪服刑人員李某，罪犯李某通過其父親主動履行了剩余的全部賠償款項(xiàng)，爭取到了減刑的機(jī)會。法院同時(shí)邀請市人大代表來到現(xiàn)場，觀摩了此次回訪。

(五)在樂東黎族自治縣人民法院刑事法庭，開庭審理一起拒不執(zhí)行判決裁定案件。當(dāng)庭判處被執(zhí)行人有期徒刑一年三個(gè)月。

法院執(zhí)行局的法官現(xiàn)場執(zhí)行案件，這本身就能夠吸引很多的觀眾，現(xiàn)場執(zhí)行聯(lián)動、人大代表、法律專家等他們也都是節(jié)目中的亮點(diǎn)，有了他們，執(zhí)行更加規(guī)范合法，他們能夠深度剖析“執(zhí)行難”的問題在哪，以后如何規(guī)避類似行為發(fā)生，也讓執(zhí)法更加的公開化，透明化。

三、媒體助力“決勝執(zhí)行難”工作

人民法院對于普通老百姓而言，很多人并不熟悉，也不了解這個(gè)法院的執(zhí)行工作，對于這個(gè)職業(yè)也會存在著一些偏見和誤解，通過直播鏡頭，也讓觀眾現(xiàn)場見證了執(zhí)行干警“決勝執(zhí)行難”的生動場景，這一個(gè)個(gè)場景起到震懾警示的作用，讓老百姓更為切身地感受到了執(zhí)行的整個(gè)過程，也讓他們看到了法院“決勝執(zhí)行難”的決心和努力，大大的提升了司法公信力。媒體的助力，讓更多的人能夠直觀的了解法院執(zhí)行局的工作，能夠感受到法院工作人員在執(zhí)行案件中的艱辛與不易，為法院樹立了良好的形象。同時(shí)，也使得老賴得以曝光，這對于其他的老賴也起到了一個(gè)催促的作用，讓“老賴”無處可逃，感受到壓力，自覺履行法院的判決，不再逃避，不再躲藏，起到了報(bào)道一案，影響一片的效果，也讓更多的人能夠懂法，守法，自覺地尊法、用法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年至2018年，海南全省法院共受理各類執(zhí)行案件12萬余件，執(zhí)行到位金額近200億元，三年執(zhí)行案件整體結(jié)案率達(dá)到93.83%。2018年，全省涉黨政機(jī)關(guān)為被執(zhí)行人案件474件，申請執(zhí)行的標(biāo)的總額為23.35億元，已全部執(zhí)行到位。

四、執(zhí)行案件直播的創(chuàng)新與嘗試

電視媒體的直播過程中，現(xiàn)場動用了采立播，航拍機(jī)等，這些所帶來的豐富的畫面，直觀的感受，更易于觀眾所接受，8路記者全程跟蹤執(zhí)行法官現(xiàn)場執(zhí)行并直播，這是一次新的嘗試，也是一次挑戰(zhàn)。其實(shí)，現(xiàn)在直播的節(jié)目越來越多，形式也多種多樣，若是做到吸引觀眾，優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容是一個(gè)關(guān)鍵，而法院執(zhí)行的直播活動，就是一個(gè)新穎的主題，它把觀眾接觸的最少的，難以見到的場景都一一展現(xiàn)出來，滿足了觀眾的好奇心，直播中多角度、全方位的報(bào)道和解析，還起到了普法宣傳教育的作用。直播總是有很多的不可預(yù)見性，尤其是執(zhí)行案件的直播，首先，在執(zhí)行過程中，我們永遠(yuǎn)不知道接下來會發(fā)生什么，沒有特定的腳本，依照執(zhí)行的過程去進(jìn)行報(bào)道，這對現(xiàn)場的記者也是一種考驗(yàn)，不僅是專業(yè)上的，還有現(xiàn)場隨機(jī)應(yīng)變能力，都有極大的挑戰(zhàn)；再則，技術(shù)上也是要解決的問題之一，偏遠(yuǎn)地區(qū)直播信號的問題，在KTV包廂里連線的信號是否會中斷，現(xiàn)場畫面的質(zhì)量問題等等，現(xiàn)場聲音的接收等等，出現(xiàn)問題是否能夠及時(shí)作出反應(yīng)；最后，這次的直播活動有60余家新聞媒體共同參與報(bào)道，直播時(shí)間持續(xù)2個(gè)多小時(shí)，更是增加了直播團(tuán)隊(duì)的壓力。但是，一切的壓力最終都會化成動力，在所有人的努力之下，最終直播活動完滿收官。

總之，“決勝執(zhí)行難”全媒體聚焦海南的執(zhí)行直播活動，就像是一堂生動的法制教育課，運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的信息技術(shù)，通過直播公開執(zhí)行案件的全過程，這樣全面貼地氣的報(bào)道，讓公眾更加理解、支持法院的執(zhí)行工作，這種順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的直播，得到了普遍的認(rèn)可和肯定，也為全社會營造了良好的輿論氛圍。