陳毓華

江蘇交通工程咨詢監(jiān)理有限公司 江蘇 南京 210000

一、目標(biāo)成本管理理念

目標(biāo)成本管理包括成本預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、核算、分析、檢查、考核、激勵(lì)、獎(jiǎng)懲等，即成本預(yù)測(cè)的任務(wù)是測(cè)量不同發(fā)展條件下的成本水平和發(fā)展變化，指導(dǎo)成本決策、計(jì)劃和管理控制；成本決策主要基于成本預(yù)測(cè)、定性和定量分析。成本計(jì)劃主要以成本預(yù)測(cè)和決策為基礎(chǔ)，首先以貨幣形式確定計(jì)劃期內(nèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和成本水平，然后以書面形式進(jìn)行說(shuō)明，指導(dǎo)目標(biāo)成本的實(shí)施、檢查和考核；成本控制主要是以成本目標(biāo)為基礎(chǔ)，積極干預(yù)成本的發(fā)生、構(gòu)成過(guò)程和影響要素等，包含事前、事中和過(guò)后的控制；成本核算首要是以成本計(jì)劃目標(biāo)為基礎(chǔ)，首先收集和分配出產(chǎn)費(fèi)用。然后區(qū)分成本表和費(fèi)用界限，計(jì)算實(shí)踐總成本、單位成本和職責(zé)成本，反映產(chǎn)品的實(shí)踐出產(chǎn)費(fèi)用，控制產(chǎn)品出產(chǎn)費(fèi)用的實(shí)踐支出；成本分析首要是以成本核算為基礎(chǔ)，找出出產(chǎn)成本。產(chǎn)品成本水平及其影響要素、成因、職責(zé)主體等，并提出有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)方案；成本評(píng)估的任務(wù)是定期對(duì)成本計(jì)劃的完成進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)；成本檢查是成本管理的一種方式，經(jīng)過(guò)成本的查驗(yàn)揭示了存在的矛盾。企業(yè)的辦理工作，清晰了改進(jìn)成本管理工作的職責(zé)。

目標(biāo)成本管理理念的應(yīng)用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。下降企業(yè)成本投入，提高經(jīng)濟(jì)效益，從而提高企業(yè)成本管理水平具有重要意義。

二、目標(biāo)成本管理理念在路橋施工項(xiàng)目成本管理中的運(yùn)用

路橋施工是一項(xiàng)重要的國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，有效控制其成本投入對(duì)保障國(guó)家財(cái)政資金安全、推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展和提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。路橋施工成本主要包括建材采購(gòu)費(fèi)用、工程建設(shè)費(fèi)用、施工機(jī)械購(gòu)置與維護(hù)費(fèi)用、管理費(fèi)用等。鑒于路橋施工項(xiàng)目成本管理的復(fù)雜性，要求引入目標(biāo)成本管理理念。在路橋施工項(xiàng)目成本管理中，目標(biāo)成本管理理念需要立足立項(xiàng)決策、工程設(shè)計(jì)、工程施工、竣工結(jié)算四個(gè)階段，即：

（一）立項(xiàng)決策階段

路橋施工項(xiàng)目立項(xiàng)決策階段的任務(wù)是檢驗(yàn)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性、可行性指標(biāo)，并要求制定目標(biāo)成本管理指標(biāo)體系，以保證成本目標(biāo)管理的時(shí)效性得以充分發(fā)揮。為此，要求落實(shí)好下列工作：管理人員應(yīng)認(rèn)真分析確立成本目標(biāo)，并劃分成本目標(biāo)管理責(zé)任，亦或理解為先深入研究項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性與可行性，再采集和梳理出路橋施工資源（人力、設(shè)備、材料）的投入，而后制定出成本造價(jià)管理計(jì)劃。成本造價(jià)管理計(jì)劃應(yīng)包含建材采購(gòu)費(fèi)用，并由管理人員列出項(xiàng)目施工材料清單，如混凝土材料、鋼材、瀝青等，而后綜合分析確定投標(biāo)單元，繼而實(shí)現(xiàn)科學(xué)預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本；同時(shí)，有效預(yù)測(cè)工程造價(jià)成本的一切影響因素，并制定出成本目標(biāo)文件，用以指導(dǎo)后續(xù)目標(biāo)成本管理工作的開展。

（二）設(shè)計(jì)階段

對(duì)于路橋施工項(xiàng)目而言，設(shè)計(jì)階段是施工企業(yè)謀取經(jīng)濟(jì)效益最大化的重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)，應(yīng)重視對(duì)其進(jìn)行目標(biāo)成本管理。鑒于路橋施工設(shè)計(jì)圖紙會(huì)對(duì)施工活動(dòng)的開展產(chǎn)生直接影響，則要求落實(shí)好這一階段的目標(biāo)成本管理工作，即：科學(xué)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的造價(jià)成本，并確定每一環(huán)節(jié)的目標(biāo)成本，以實(shí)現(xiàn)在施工質(zhì)量與安全目標(biāo)的約束下，最大程度地節(jié)約人力資源、施工設(shè)備和施工材料，繼而實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本和獲得更大經(jīng)濟(jì)效益。

（三）施工階段

路橋施工項(xiàng)目目標(biāo)成本管理最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)，在這一階段，項(xiàng)目目標(biāo)成本實(shí)現(xiàn)了向?qū)嶋H成本轉(zhuǎn)變。鑒于路橋施工階段存在許多可能影響工程總造價(jià)的因素，首先要求管理人員具有一定的責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行能力。例如，對(duì)于路橋施工機(jī)械設(shè)備采購(gòu)的運(yùn)維費(fèi)用管理，首先應(yīng)參照工程量清單確認(rèn)施工機(jī)械的類型、規(guī)格和數(shù)量等內(nèi)容，并以機(jī)械臺(tái)班費(fèi)乘以機(jī)械臺(tái)班消耗量來(lái)求得機(jī)械費(fèi)用，而后以施工作業(yè)量、施工周期為依據(jù)確認(rèn)其運(yùn)維技術(shù)與天數(shù)，從而實(shí)現(xiàn)有效管理機(jī)械費(fèi)用。另外，為了降低路橋施工成本，建議從客觀實(shí)際出發(fā)，引進(jìn)先進(jìn)的施工設(shè)備和技術(shù)。

（四）交(竣)工驗(yàn)收階段

交(竣)工驗(yàn)收是路橋工程建設(shè)的最后一環(huán)，其任務(wù)是檢測(cè)和考核項(xiàng)目建設(shè)成果，并為確定下一項(xiàng)目投資額度積累經(jīng)驗(yàn)。為此，在路橋交(竣)工驗(yàn)收階段，目標(biāo)成本管理要求管理人員積極總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，以便為項(xiàng)目后期管理工作提供經(jīng)驗(yàn)。另外，路橋工程是一項(xiàng)特殊性的工程，其在交工驗(yàn)收后便進(jìn)入缺陷責(zé)任期，期間對(duì)交工項(xiàng)目進(jìn)行維保，在此階段將不可避免地產(chǎn)生費(fèi)用，則目標(biāo)成本管理要求先復(fù)核項(xiàng)目管理費(fèi)用，再在項(xiàng)目管理費(fèi)用中歸入項(xiàng)目部管理成本及其上級(jí)組織經(jīng)費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用和稅金，而后準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)出項(xiàng)目的實(shí)際管理費(fèi)用，并與項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)值對(duì)比，據(jù)以指導(dǎo)項(xiàng)目成本考核工作的開展。

（五）其他

除了前文所述內(nèi)容以外，還應(yīng)做好下列工作：一是路橋施工監(jiān)控工作，即實(shí)時(shí)實(shí)地嚴(yán)格監(jiān)控路橋?qū)嶋H施工消耗的成本，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除問(wèn)題，同時(shí)要求施工企業(yè)的審計(jì)部、財(cái)務(wù)部及時(shí)匯報(bào)成本消耗的不合理現(xiàn)象，并與負(fù)責(zé)人溝通解決存在的問(wèn)題；二是建立獎(jiǎng)懲制度，使企業(yè)每個(gè)員工樹立目標(biāo)成本管理意識(shí)，從而調(diào)動(dòng)員工的積極性，進(jìn)而提高工作效率。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，與企業(yè)成本管理相比，路橋建設(shè)項(xiàng)目成本管理具有超前性和全面性，因此需要引入目標(biāo)成本管理的概念。前文，筆者首先介紹了目標(biāo)成本管理理念的含義和內(nèi)容，然后結(jié)合路橋施工項(xiàng)目的客觀實(shí)際，淺談了目標(biāo)成本管理理念在其中的運(yùn)用，具體從項(xiàng)目立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、施工和交(竣)工驗(yàn)收四個(gè)階段展開了討論。研究表明，目標(biāo)成本管理理念的運(yùn)用有助于路橋施工項(xiàng)目成本管理工作的高效開展，且在保證了項(xiàng)目施工質(zhì)量與安全的條件下，為施工企業(yè)謀取了更大的經(jīng)濟(jì)效益，所以值得推廣應(yīng)用。