□張希奇
隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)形勢日益呈現(xiàn)出新的變化,特別是中國經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中所處的地位越來越高,使得人民幣國際化的程度也越來越高,在國際上的影響也越來越大。尤其在當(dāng)前美國、日本等國家的貨幣在國際化進(jìn)程中先后出現(xiàn)了大幅度貶值或升值情況,導(dǎo)致貨幣的穩(wěn)定指數(shù)受到嚴(yán)重的影響,而人民幣始終保持堅挺的不貶值狀態(tài),進(jìn)一步提高了人民幣的國際認(rèn)可度,從而被許多國家認(rèn)可并流通使用。人民幣逐漸走向國際化的進(jìn)程,不僅是我國國際地位逐漸上升的重要體現(xiàn),更加關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,對于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)建設(shè)與創(chuàng)新發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。
人民幣國際化進(jìn)程,指的是人民幣不再局限于中華人民共和國的本國領(lǐng)土范圍內(nèi),而是跨越國界成為世界各國普遍認(rèn)可的貨幣,從而成為國際間主要的支付手段。人民幣的國際化將會對我國經(jīng)濟(jì)造成十分巨大的影響,能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,增強(qiáng)我國的國際市場競爭力,但同時也對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢造成一定程度的沖擊,需要引起足夠的重視。
(一)人民幣國際化的促進(jìn)影響。在人民幣國際化的進(jìn)程中,人民幣的國際影響力將會不斷的提升,中國的品牌將會得到更多國家的認(rèn)可,中國的世界大國和強(qiáng)國地位將會得到更多的承認(rèn)。隨著人民幣的國際化發(fā)展,我國企業(yè)將會有更多的機(jī)會走出國門進(jìn)行國際貿(mào)易,通過對外貿(mào)易不斷擴(kuò)張或者國際投資共同參與等方式,推動國內(nèi)企業(yè)的國際化發(fā)展,從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的長期發(fā)展。特別是在金融領(lǐng)域,由于本國貨幣的國際化,我國金融機(jī)構(gòu)在國際上的影響力和競爭力將會大幅提升,許多金融交易行為或投資行為不再受到貨幣使用的拘束,可以更加積極有效地參與到國際金融活動當(dāng)中,推動我國金融市場的縱深發(fā)展。
(二)人民幣國際化的壓力影響。隨著人民幣國際化的深入推進(jìn),升值的壓力將會愈發(fā)凸顯,并對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成一定的壓力。在貨幣國際化的進(jìn)程中,由于貨幣的需求不再如原有一樣局限于國內(nèi),境外的需求隨著人民幣的國際化進(jìn)程發(fā)展將不斷增加,使得人民幣對境外當(dāng)?shù)刎泿胖g的價值產(chǎn)生相互影響,使人民幣的價值除了國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控外,還要受到國際經(jīng)濟(jì)及境外地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響。特別是在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定的國家,例如中東、非洲、南美等地區(qū)的發(fā)展中國家,由于嚴(yán)重的通貨膨脹所帶來的本國貨幣大幅貶值,人民幣已成為上述國家和地區(qū)居民甚至官方的通用貨幣,從而增加了人民幣的市場需求量,間接促進(jìn)人民幣增值。此外,隨著人民幣國際化進(jìn)程的不斷深入,越來越多的國家、組織和居民開始將人民幣作為金融投資的資源,采取大量持有并適時拋售人民幣的方式進(jìn)行金融交易。由于我國長期以來人民幣主要都用于本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交易,并沒有太多的應(yīng)對境外需求的經(jīng)驗,隨著境外對人民幣需求的不斷增長,貨幣升值壓力與不升值、不貶值的承諾之間的矛盾將會日益突出。
(三)人民幣國際化的風(fēng)險影響。在我國,由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然處于上升階段,國家政府出臺了許多企業(yè)投資特別是外資引進(jìn)的優(yōu)惠政策,吸引國內(nèi)外企業(yè)進(jìn)行投資,促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的快速增長。而隨著人民幣國際化的不斷推進(jìn),外資資本注入時可能不再唯美元論,導(dǎo)致政府對于外資引進(jìn)的審核難度大幅增加,導(dǎo)致假投資風(fēng)險的上升。例如,有些國內(nèi)不法分子將人民幣輸出到境外后,不需要轉(zhuǎn)換成美元或者其他貨幣,而是直接以境外投資名義返回國內(nèi)進(jìn)行投資,從而騙取政府優(yōu)惠政策甚至資金返利,不僅降低了被國外政府監(jiān)管和查處的可能性,還會對我國貨幣政策和招商政策帶來諸多負(fù)面影響,為資本的再次外逃埋下深深的隱患。
同時,人民幣的國際化也會威脅到美、日和歐洲國家長期以來的貨幣控制,占有了本由上述國家所享有的鑄幣稅收益,從而使我國與上述國家的關(guān)系進(jìn)入惡化的狀態(tài),甚至產(chǎn)生國際金融方面的沖突。
通過上述分析,不難發(fā)現(xiàn),人民幣國際化對于我國經(jīng)濟(jì)既有有利的一面,也有不利的一面,可謂是機(jī)遇與風(fēng)險并存。因此,國家和政府必須要采取一定的措施,努力促進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程的良性發(fā)展,克服和解決人民幣國際化所帶來的負(fù)面影響,確保我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的平穩(wěn)健康。
(一)構(gòu)建完善的金融監(jiān)管體系,保持對人民幣國際需求變化的關(guān)注。人民幣的國際化發(fā)展,首當(dāng)其沖的就是人民幣需求量掌控的難度上升,特別是國外政府、金融機(jī)構(gòu)、其他組織及公民對于人民幣的持有和使用,已經(jīng)不再屬于中國人民銀行的掌控范圍,隨時可能會使我國貨幣的發(fā)放和保值出現(xiàn)不穩(wěn)定的狀態(tài)。因此,需要在中國人民銀行設(shè)定一個專業(yè)機(jī)構(gòu),專門從事境外人民幣的持有、流通使用等需求情況,隨時對人民幣的需求量變化及其趨勢進(jìn)行預(yù)測,向中國人民銀行提供相應(yīng)的分析以及應(yīng)對建議,從而確保人民幣的供給能夠基本滿足國內(nèi)和國際市場的需求,降低人民幣價值的外來沖擊。
(二)構(gòu)建完善的金融保障體系,適當(dāng)控制國際儲備和貨幣持有水平。目前,受到國際經(jīng)濟(jì)形勢的變化和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展高水平推進(jìn)的影響,境外對于人民幣的使用需求越來越大,并且呈現(xiàn)出逐漸上升的態(tài)勢,使人民幣的升值壓力與日俱增。因此,我國在外貿(mào)盈余持續(xù)上升的情況下,必須要適當(dāng)控制國家的國際儲備水平,適當(dāng)減少對國際貨幣儲備的持有,使人民幣的升值壓力得到一定程度地減緩。要始終堅持不升值、不貶值的承諾,確保人民幣一直處于相對平穩(wěn)的狀態(tài),避免價值波動所帶來的投機(jī)性貨幣金融貿(mào)易增加,從而保障人民幣的跨境流通始終處于可控制、可預(yù)料的范圍。
(三)構(gòu)建完善的金融運營體系,提高我國進(jìn)出品貿(mào)易的綜合實力。人民幣的國際化進(jìn)程,并不僅是貨幣本身的地位變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而是與國家以及國際貿(mào)易形勢的發(fā)展與變化息息相關(guān)的。因此,國家需要對金融運營體系進(jìn)行進(jìn)一步地完善,使其能夠為實體經(jīng)濟(jì)貿(mào)易作出更大的貢獻(xiàn),提高國內(nèi)進(jìn)出口貿(mào)易的綜合實力,特別是著力增強(qiáng)國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)力水平及其出口產(chǎn)品的國際競爭力,以更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與服務(wù)來保障我國國際競爭力的持續(xù)提升,使人民幣的地位得到更加有力的保障。
(四)構(gòu)建完善的金融交流體系,改善人民幣流動惡化的國際關(guān)系。人民幣的國際化發(fā)展,勢必會對部分國家的利益造成一定程度的沖擊,而經(jīng)濟(jì)全球化、一體化又是必然趨勢,我國并不打算如美國一般獨霸全球。因此,我國政府要努力推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)等聯(lián)合經(jīng)濟(jì)體的建設(shè),使中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好地促進(jìn)周邊國家的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,承擔(dān)好世界大國的國際義務(wù),使人民幣國際化的“零和”向“共贏”轉(zhuǎn)變,使金融合作成為世界金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題。
人民幣的國際化發(fā)展,表明我國綜合實力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)得到了國際上的充分認(rèn)可,切不可錯失良機(jī),而要深入思考和分析人民幣國際化進(jìn)程的優(yōu)劣,不斷優(yōu)化人民幣的國際地位,構(gòu)建完善的金融體系,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展。