崔杰

興城市水利事務服務中心 遼寧 興城 125100

1 我國河道生態(tài)管理的主要思路

1.1 在以人為本的基礎上堅持科學保護自然環(huán)境的原則

開展河道生態(tài)管理與治理工作的基本目的是提高水資源的有效利用率，促進人與自然的和諧發(fā)展。人與自然是相互依存，相互協(xié)調適應的發(fā)展關系，人類要實現(xiàn)健康穩(wěn)定的發(fā)展，離不開生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。只有本著以人為本，利用科學措施保護生態(tài)環(huán)境的基本原則，才能保證水利資源治理效果，維護水資源平衡發(fā)展。

1.2 以水利環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為河道生態(tài)管理與治理的根本目標

在開展河道治理工作時，結合河道自身的特點與現(xiàn)狀因地制宜的制定可行的治理措施是保障治理效果的關鍵與重點。確保實際治理方案具有理想的抗洪性能，改善水資源的性能，改善生態(tài)環(huán)境以及促進建經(jīng)濟與生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的性能等等，在滿足人民生活品質的同時推動水利資源的健康發(fā)展。

1.3 通過改善水利建設質量而達到社會各項水資源的相關需求

在人口資源環(huán)境的發(fā)展項目中，水利建設有著十分重要的作用。我國是農(nóng)業(yè)大國，所以水利建設的根本要立足于服務農(nóng)產(chǎn)品的有序產(chǎn)出，隨著社會的不斷發(fā)展，水利建設需要促進城市化化基礎設施的有力提升，不僅需要滿足工業(yè)生產(chǎn)的水資源需求，還需要保證人民健康生活的需求。

2 目前河道管理中存在的主要問題

2.1 未能樹立科學的河道管理意識

社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展推動了城市化進程的速度，使得對生態(tài)資源的需求量顯著提升。但是人們由于自身環(huán)境保護意識的欠缺，對河道進行盲目的開挖，嚴重損壞了河道結構的平衡發(fā)展。而引發(fā)這類現(xiàn)象的重要原因之一是人們未能樹立科學的河道管理意識，特別是水利管理部門，嚴重缺乏河道可持續(xù)管理理念，未能對盲目開挖河道的現(xiàn)象進行嚴格的管制，導致河道隨意開挖現(xiàn)象嚴重。同時，人們自身河道保護意識不足，對河道開挖現(xiàn)象的后果無法準確評估，直接加速了河道資源損害程度。

2.2 缺乏健全的河道管理機制

健全的河道管理機制是提升河道管理工作質量的重要保障。而目前我國大部門河道管理工作都未建立健全的管理機制，使得河道管理部門的各項工作開展缺乏有力的依據(jù)與引導，同時也無法保障各個部門的工作人員認真履行自身的職責與義務。另外，在河道開挖事件的處理中，由于涉及到的部門較多，實際審判效率較低，無法有力的保障管理人員各項工作的順利開展。再次，未能建立有效的懲罰制度，使得對不法人員的懲罰過輕，無法保障其深刻認識到自身行為的錯誤，導致屢屢再犯的現(xiàn)象頻發(fā)。

2.3 存在大量盲目開挖河道與水渠的現(xiàn)象

城市化建設的加速使得對各項建筑材料的需求量呈直線增長趨勢，河道底部經(jīng)過長年累遺留下來的石粒與沙土等材料則能作為建設材料進行各項施工建設。由此導致大量建筑單位與個人在河道或水渠中私自開挖的現(xiàn)象，嚴重破壞河道的生態(tài)結構，促加速河道水土流失。

3 有效提升河道生態(tài)治理效果的相關措施

3.1 建立科學的管理模式

建立科學的管理模式是改變河道治理現(xiàn)狀的基礎，利用科學生態(tài)管理模式促進管理制度根本性的改變。首先，政府相關部門要結合當?shù)睾拥乐卫砉こ痰默F(xiàn)狀與特點，因地制宜的制定措施，提升河道管理的全面性。在各項工作落實過程中，要詳細分配地區(qū)行政人員的負責區(qū)域，避免工作開展中出現(xiàn)各部門職權不清的現(xiàn)象。其次，強化各地區(qū)相關部門的溝通配合。特別是在城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展中，必須要重視各地區(qū)相關部門的配合作用，從而保證管理部門的各項管理制度得到有效的落實，提升河道建設的整體效果。

3.2 對河道采砂現(xiàn)象進行規(guī)范的管理

不規(guī)范的河道采砂會嚴重破壞河道結構的平衡，從而引發(fā)河道水土失衡，破壞生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展，所以建立規(guī)范的河道采砂標準迫在眉睫。為此，相關部門應當加大河道采砂的管理力度，制定詳細的管理標準，并嚴格按照管理標準開展河道采砂治理工作。對于違法開采現(xiàn)象，應對立即制止并給予相應的懲罰，避免這類現(xiàn)象影響河道治理工作的順利開展。

3.3 提升河道日常管理的科學性與全面性

3.3.1 河道清潔方面

由于過去對河道管理工作的忽略導致人類的垃圾堆積到河道的情況較為嚴重，所以減少河道污染的基礎是對河道垃圾進行科學的清理，提升河道的整體清潔程度。各地相關部門應當制定具有可行性的管理制度，合理劃分區(qū)域負責人，確保河道清理的效率與質量。

3.3.2 河道監(jiān)測方面

利用科學合理的河道監(jiān)測措施是保障河道用水安全的重要措施。特別是部分化工廠的工業(yè)污水排放，對當?shù)鼐用竦挠盟踩珟韲乐氐碾[患，所以需要全面的河道監(jiān)測工作保障污水排放的標準得到有效的落實，確保河道的通暢性，提升河道治理效果。

3.3.3 河道督查方面

河道非法開挖現(xiàn)象不僅會降低河道土壤的穩(wěn)定性，還極易引發(fā)河道水土資源失衡，阻礙生態(tài)平衡發(fā)展的建設工作。對此，全面的河道督查能及時的制止濫挖河道，破壞河道生態(tài)平衡等各類現(xiàn)象，并根據(jù)相關法律規(guī)定給予相應的懲罰，提升河道監(jiān)督的影響力。其次，加強與當?shù)毓芾聿块T的和諧溝通與配合，促進河道管理工作的有序開展。

3.3.4 河道安全方面

河道安全是河道治理工作的重要內容。相關部門在開展河道治理工作時，要及時拆除占用河道的違法建筑，根據(jù)河道結構的特點采取合理的河道規(guī)劃施工，保障河道安全通暢，提升河道防洪泄洪能力。

3.3.5 樹立科學的河道治理法律意識

首先，加強對人們科學河道管理意識的建立，需要加大河道管理意識的宣傳力度，普及河道治理的法律意識，保障河道治理工作的順利開展。另外，呼吁廣大群眾積極參與到河道治理中，勇于檢舉揭發(fā)破壞河道治理工作的不法行為，提升河道治理的質量。

4 結語

河道在人類的生存發(fā)展中占有舉足輕重的位置，要實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，必須要加強河道生態(tài)治理。相關管理部門不僅需要樹立科學的河道管理意識，采取有效的治理措施，還要重視全民河道治理法律意識的普及，從而提升水資源的利用率，促進經(jīng)濟與生態(tài)的平衡發(fā)展。