于明梅

青島市即墨區(qū)環(huán)秀街道辦事處 山東 青島 266200

推進農(nóng)村廁改工作，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要工作內(nèi)容，對于促進農(nóng)村文明進步，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。各級黨委政府高度重視農(nóng)村廁改工作，經(jīng)過近些年來的不斷探索嘗試、克難攻堅，農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得了顯著成效，尤其是農(nóng)村廁改后帶來的環(huán)境衛(wèi)生的改善，受到了廣大農(nóng)民的交口稱贊。廁所改建容易，但如何管護成了村莊、村民的一件頭等大事。為進一步鞏固農(nóng)村改廁工作所取得的成果，更好地探索農(nóng)村廁改后續(xù)管理的路子，近期深入北方部分地區(qū)農(nóng)村，進行了調(diào)查研究，對實際運行過程中存在的問題進行了探討分析，提出了相關對策和建議，以期助推農(nóng)村廁改后續(xù)管護工作實現(xiàn)長效發(fā)展。應積極與當?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社、田園綜合體、家庭農(nóng)場、種植大戶等對接，幫助他們算好“成本賬、效益賬、經(jīng)濟賬”，引導建設儲糞池、化糞池，變廢為寶、產(chǎn)生效益；積極引進社會資本，加強與科研院所的深度合作，切實做好糞液糞渣后續(xù)利用和水肥一體化結合工作。

1.農(nóng)村廁改后存在的問題

1.1 管護機制還不完善。隨著美麗鄉(xiāng)村建設的深入推進，農(nóng)村都建立起了較為健全的生活垃圾的收集和轉(zhuǎn)運機制，但是廁改后糞便的收集、運輸方面，有的鎮(zhèn)街、村莊還沒有予以重視，沒有建立起統(tǒng)一、有效的管理機制，多是靠農(nóng)民個人或企業(yè)自行想法解決。由于農(nóng)村市場化管理機制尚未建立，管護維修、定期收運、糞渣后期處理問題普遍存在，影響了無害化廁所的推進工作。

1.2 管護費用、缺口較大。農(nóng)村廁改后需要投入大量人工、水、電和維修、運輸?shù)荣M用，所需資金較大，各級財政特別是財力較弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊壓力比較重。

2.2 創(chuàng)新管護模式。加大政府扶持力度，主推市場化運作，制定政策鼓勵市場化，先期投入引導市場化、財政獎補助市場化。一是根據(jù)各區(qū)市、鎮(zhèn)村農(nóng)村污水處理狀況，結合城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式，探索建立政府購買服務、市場化運作與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化托管相結合的運行管理模式。引導鼓勵社會資本、企業(yè)、個人參與定期收運、回收利用、檢查維修等工作，建立完善管護服務價格補償機制。二是建立完善激勵機制，將管護工作量化分解到鎮(zhèn)街、村居整體考評中，對長效管護運作較好的，安排專項資金給予適當獎補，對于改廁后續(xù)管護組織購置的抽糞車輛和糞污抽取，區(qū)市級財政應給予適當補助。三是運用科學的方法，做好污染物的轉(zhuǎn)運工作。目前，農(nóng)村生活垃圾的收集和轉(zhuǎn)運模式非常成功，建議有關單位部門和鎮(zhèn)街、村居學習借鑒這一模式，全過程全方位抓好農(nóng)村廁改后續(xù)管理工作。

1.3 宣傳力度還不夠。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些群眾，對無害化廁所的使用規(guī)范認識不夠，沒有嚴格按照要求使用無害化廁所，為了節(jié)約用水，把洗衣水、洗菜水等倒入化糞池，一定程度上影響了無害化廁所的使用效果。

2.強化農(nóng)村廁改后續(xù)管護的對策

2.1 跟進監(jiān)管督導，建立后續(xù)管護制度和隊伍。一是完善管護機制，充分利用好各地區(qū)現(xiàn)有的網(wǎng)格化管理機制，加強對各戶廁所使用的監(jiān)督監(jiān)管，確保日常管理落實到位、設施維修養(yǎng)護及時到位，避免再次出現(xiàn)污染環(huán)境問題，努力做到群眾滿意。二是結合農(nóng)村污水處理建設模式及現(xiàn)有的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，根據(jù)農(nóng)村改廁現(xiàn)狀，首推以農(nóng)戶自管為主，鼓勵農(nóng)戶自行清掏糞肥用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、還田利用；建立專業(yè)的農(nóng)村后續(xù)管護隊伍，因地制宜采取合適的管護模式對我區(qū)農(nóng)村改廁和污水處理實行一體化統(tǒng)一管理，及時收集運輸、維修維護。三是各相關單位部門加強聯(lián)動，指導各鎮(zhèn)（街）具體落實后續(xù)管護措施，建立糞污處理利用系統(tǒng)，對所屬村居產(chǎn)生的糞污進行集中統(tǒng)一的無害化處理、資源化利用；四是鎮(zhèn)街、村居

2.3 加強宣傳指導。采取農(nóng)戶易于接受、通俗易懂、快速有效的方式，加強改后廁所正確使用宣傳，引導農(nóng)戶養(yǎng)成正確使用無害化廁所的習慣，確保各項管護措施落實到位。充分發(fā)揮輿論導向作用，加大無害化衛(wèi)生廁所使用的宣傳引導力度，通過張貼廁所使用明白紙和村級廣播循環(huán)播放廁所使用知識等方式，告知農(nóng)戶使用方法和注意事項。遵照群眾愿望，引導養(yǎng)成良好生活習慣，合理控制沖廁次數(shù)和水量，嚴禁將生活廢水、食物殘渣、紙張等固體廢棄物倒入便器或化糞池等錯誤使用習慣，變不科學使用為積極主動管護，共同珍惜和維護好自己的美好家庭。

3.結語

總而言之，農(nóng)村廁改后續(xù)管理是一項事關民生、事關生態(tài)文明建設，具有長期性和復雜性的艱巨工作。要進一步強化思想認識，提高做好這項工作的自覺性和主動性，從組織領導、政策引導、財力保障等方面給予最大的支持。當前，各區(qū)市、鎮(zhèn)街要結合各自實際，建立健全農(nóng)村改廁后續(xù)長效管護機制，確保廁具壞了有人修、糞液滿了有人抽、抽走之后有效用，切實鞏固好農(nóng)村改廁成果，保證改后廁所長久發(fā)揮效益，促進農(nóng)村人居環(huán)境改善和綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展。